住房公積金治理工作方案

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一、指導思想

開展專項治理工作要以黨的全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照《住房公積金管理條例》以下簡稱《條例》國務院關于進一步加強住房公積金管理工作的通知》國發[]12號）及國家審計署下發的有關住房公積金審計的要求，堅持積極穩妥、依法治理、標本兼治、突出重點的原則，以落實審計整改工作，健全監管制度，加強內部管理，完善繳存使用政策，查處違紀違規行為為重點，堵塞監管漏洞，維護資金安全，改進工作作風，提高辦事效率，為解決廣大職工住房困難、促進社會主義和諧社會建設發揮積極作用。

二、工作目標和主要任務

這次專項治理工作的目標是住房公積金監管力度明顯增強，及時發現、糾正和查處違紀違規行為；內部管理和風險防范能力明顯加強，資金運作風險得到有效控制；控高保低”繳存政策嚴格執行，繳存職工人數全面增長；服務質量和工作效率明顯提高，群眾反應強烈的辦事程序復雜、工作效率低下等問題得到有效解決，社會滿意度顯著提高。

重點做好以下幾方面工作：

一）加強對住房公積金決策、管理制度執行情況的監督檢查督促對年、年住房公積金審計后出具的審計調查報告、審計報告和下達的審計決定的執行和落實，檢查其整改情況。加強對住房公積金管理委員會（以下簡稱“公積金管委會”履行職責情況；住房公積金管理中心（以下簡稱“公積金中心”內部管理制度建立和執行情況；執行財政、財務會計制度情況，依法提取風險準備金情況，管理費用和廉租住房建設補充資金實行“收支兩條線”情況；廉租住房建設補充資金用于廉租住房建設情況；各監督部門履行監督職責情況；公積金監管信息系統建立和運行情況的監督檢查。對違反《條例》規定的要堅決予以糾正。

二）認真排查和處置住房公積金管理中存在資金風險。對違規發放和逾期個人住房貸款情況進行全面排查分析，查找住房公積金存放和管理中的薄弱環節和管理漏洞，采取有效措施改進管理，防范資金風險；對發現的項目貸款、擠占挪用資金、逾期個人住房貸款及使用住房公積金購買國債出現風險的資金等堅決予以回收和妥善處置。

三）切實糾正損害國家和職工利益的突出問題。嚴格清理和糾正不建不繳、少繳漏繳、超標繳納以及騙提、騙貸住房公積金等損害職工權益、危害資金安全的行為；嚴格執行“控高保低”繳存政策；進一步完善提取和貸款辦法，優化業務流程，簡化辦事手續，解決職工提取難、貸款難等突出問題，暢通群眾投訴渠道。

四）嚴肅查處各類違紀違法行為對違規發放貸款、擠占挪用資金等違紀違法問題，要認真整改。對拒不糾正、掩蓋問題或造成資金嚴重損失的要依紀依法實行責任追究；對涉嫌違法犯罪的要移送司法機關處理。

三、工作方法和步驟

一）第一階段：部署安排、宣傳發動

1.成立專項治理工作機構。由市建設局、監察局、財政局、人行、審計局、銀監局等六部門組成市住房公積金管理專項治理工作領導小組（以下簡稱“市專項治理領導小組”負責協調研究專項治理工作的重大問題和制度建設。市政府常務副市長任組長,市建設局局長、市財政局局長任副組長，其他相關部門領導為成員，領導小組成員單位各委派一名科級干部作為聯絡員。領導小組辦公室設在市建設局（以下簡稱“全市專項治理辦公室”市建設局副局長程文遠任辦公室主任，負責協調聯絡、分析匯總、檢查指導等專項治理日常工作。全市專項治理工作由市政府負責，市住房公積金管委會協助市政府做好專項治理工作。

2.全面部署專項治理工作，制定工作方案。結合我市實際，及時制定具體工作方案，并認真組織實施。

3.加強宣傳，自覺接受社會監督。要廣泛開展宣傳活動，設立專門的舉報投訴電話或信箱（包括電子信箱）自覺接受社會和群眾的監督。

二）第二階段：自查自糾、邊查邊改

根據國家政策法規和本方案要求，市住房公積金中心制定自查自糾工作方案，明確工作任務、要求和措施。要認真查找問題，深入分析原因，邊查邊改。對普遍存在政策性問題及其他重大問題要向上級監管部門報告；對查處的嚴重違紀違法案件要及時向全省專項治理辦公室報告。

三）第三階段：監督檢查、推進整改

全市專項治理領導小組辦公室要針對自查自糾情況和群眾舉報投訴反映的問題進行明察暗訪，加強監督檢查，幫助各地完善機關制度，堵塞管理漏洞；對存在問題，要及時下達整改意見書，責令限期整改；對整改仍不合格的要予以通報批評；對拒不整改或問題嚴重的要追究相關責任人的責任。月底前，市住房公積金管理中心要向市專項治理工作領導小組匯報全市專項治理工作情況，市專項治理工作領導小組要將督促檢查情況和專項治理工作總結報送省專項治理辦公室。

四）第四階段：總結分析、鞏固成果

通過專項治理工作，注意總結、推廣住房公積金管理中好的做法和經驗；針對查找出的問題，進一步健全、完善制度，逐步建立起加強住房公積金管理的長效機制。

四、幾點要求

一）統一思想，提高認識建立和完善住房公積金制度是實現黨的提出的住有所居”目標的一項重要舉措，關系到廣大職工的切身利益，各級政府相關部門和單位要深刻領會國務院關于開展專項治理工作的重要性和必要性，提高認識、統一思想、增強做好工作的自覺性，切實把專項治理工作的各項措施落到實處。

二）加強領導，精心組織按照第全會和全國糾風工作會議的部署，住房公積金專項治理工作已納入年黨風廉政建設和反腐敗的重點工作，市政府也將其納入當年政府議事日程和督辦事項。各級相關主管部門主要領導要親自掛帥，加強組織領導，落實工作責任制。市專項治理領導小組要精心組織，認真謀劃，周密安排，把握進程，及時處理工作中出現的問題。

三）協調配合，有序推進專項治理各相關部門要明確責任，各負其責，加強溝通，協調配合，齊抓共管，形成合力。建設局要切實負起牽頭和監管部門的責任，全面組織落實專項治理工作各項措施，研究和完善相關政策規定；市監察局要協調、督促相關部門落實各自職責，并加強對專項治理工作的監督檢查；市財政局要加強對住房公積金賬戶設立及利率政策執行情況的監管；市審計局要依法針對住房公積金突出問題進行審計，注意發現資金安全方面的問題；市銀監局要強化對住房公積金受委托銀行的監管。市住房公積金管理中心要根據專項治理的工作目標和任務需求做好自查和整改工作。

四）加強研究，推動源頭治理要在查處問題、分析原因的同時，針對住房公積金管理中存在漏洞和薄弱環節，深入研究，進一步完善住房公積金繳存、使用、管理以及增值收益分配等制度，從源頭上推動住房公積金制度持續健康發展。

五）定期通報、推廣經驗。市專項治理領導小組辦公室要采取工作簡報、信息專報和定期報告的方式，及時向上級專項治理辦公室報送工作進展情況；發現重大問題和查處的違紀違法案件要及時上報，不得瞞報、漏報、壓報，通過開展專項治理工作，使我市住房公積金管理工作邁上一個新的更高的臺階。