干部掛牌群眾接訪工作方案

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一、指導思想

推行領導干部掛牌、群眾點名接訪制度，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發(fā)展觀的要求，以保障人民群眾民主權利，維護人民群眾切身利益為出發(fā)點和落腳點，增強工作透明度，進一步落實領導干部的信訪工作責任，提高辦事效率，及時有效解決損害群眾利益的突發(fā)問題。

二、基本原則

一是方便群眾原則。暢通上訪渠道，改進接訪方式，簡化接訪手續(xù)，方便群眾舉報投訴，使群眾的合理訴求得到及時解決，損害群眾切身利益的問題得到有效處理。

二是首問負責原則。落實首問負責制，完善崗位要求，工作標準，限時辦結，注重疏導教育，及時解決群眾初訪問題。

三是依法處置原則。在辦理信訪和舉報投訴過程中，按照領導分工和法律法規(guī)賦予的職責權限，堅持依法接訪，逐級、就地、認真解決群眾反映的問題。

三、適應范圍

領導干部掛牌群眾點名接訪制度在全區(qū)各鄉(xiāng)、街道、部門黨政領導班子中全面推行。受理范圍按照“誰主管，誰負責”和“分級管理”的原則，主要受理群眾反映的關于本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)管轄的人和事。

四、公示內容和方式

（一）公示內容：黨政領導班子成員的姓名、照片、職務、分管工作、聯(lián)系方式；點名接訪受理范圍；信訪人的權利義務；點名接訪工作流程等。

（二）公示方式：各單位必須制作統(tǒng)一規(guī)格的領導干部掛牌群眾點名接訪公示牌，在單位辦公場所醒目位置予以懸掛。

五、接訪程序

（一）受理接訪

1、即時接訪。來訪群眾可根據(jù)公示的接訪領導名單及分工，自主選擇接訪領導，被選領導干部要及時接待來訪群眾。

2、預約接訪。如被點名領導因故不能及時接訪，可預約接訪，具體事宜由信訪工作人員與上訪群眾商定。

3、委托接訪。被公示領導因故不能接訪的，可委托其他領導或工作人員代為接訪。

（二）處理問題

1、群眾反映的問題屬于本單位、本部門管轄的，接訪領導應按照規(guī)定時限及時安排協(xié)調調查處理；

2、屬于下級組織管轄的問題，要及時交辦，督促限時辦結；

3、屬于其他部門職責范圍的問題，接訪人員要向來訪群眾做好解釋說明工作，群眾確實有困難時，要幫助群眾與有關部門進行溝通協(xié)調、督促辦理。

（三）回復結果

1、對群眾反映的問題，接訪領導應督促承辦機構及時回復上訪群眾，來訪人應對辦理結果簽署意見。

2、上訪群眾對處理結果仍有不滿的，要分析原因，多做工作，采取有效措施，減少重復訪、越級訪。

六、具體要求

（一）強化組織領導。全區(qū)各鄉(xiāng)街、部門要高度重視，精心部署，明確責任，切實抓好領導干部掛牌群眾點名接訪制度的貫徹落實，必須于年12月20日前開展領導班子成員掛牌群眾點名接訪工作。

（二）加大宣傳力度。各單位要廣泛宣傳領導干部掛牌群眾點名接訪制度的主要內容、基本程序、具體要求，引導廣大群眾通過正常渠道，合法合理地投訴舉報和反映問題，充分發(fā)揮這項制度在化解基層各種矛盾和信訪維穩(wěn)問題中的功效。

（三）規(guī)范公示內容。領導干部掛牌群眾點名接訪工作必須制作統(tǒng)一的公示牌，規(guī)格為1.2米*2.0米，懸掛于單位醒目位置，便于群眾了解。公示牌公示內容為單位領導班子成員的姓名、照片、職務、分管工作、聯(lián)系電話（固定電話和移動電話）；點名接訪受理范圍（鄉(xiāng)街由區(qū)紀委統(tǒng)一制定，部門根據(jù)《信訪條例》結合各自工作職能自行制定）；信訪舉報人的權利義務；點名接訪工作流程。

（四）建立健全檔案。根據(jù)點名接訪工作要求，區(qū)紀委制定了三項制度和四種表格，（即區(qū)群眾點名接訪制度、區(qū)群眾點名預約接訪制度、區(qū)點名接訪工作責任追究制度；領導干部掛牌群眾點名接訪受理登記表、群眾點名預約接訪登記表、群眾點名接訪情況報結審批表、群眾點名接訪情況答復征詢意見回訪表），各單位參照三項制度，結合自己實際，制定點名接訪相關制度。對群眾點名接訪反映的問題，在接待處理時要履行相關手續(xù)，填寫四種表格，所形成的文字表格材料納入領導干部掛牌群眾點名接訪專項工作檔案，統(tǒng)一管理，以備年終考核檢查。

（五）做好統(tǒng)計上報。各單位要認真做好登記、備案工作，每月5日以前向區(qū)紀委信訪室上報上月群眾點名接訪工作情況小結匯報。區(qū)紀委每月要將全區(qū)領導干部掛牌群眾點名接訪情況上報市紀委。

（六）嚴格責任追究。領導干部掛牌群眾點名接訪工作是年省、市推行的“五項制度”中的一項重要制度，區(qū)紀委、監(jiān)察局將此項制度的貫徹落實情況作為年終黨風廉政建設綜合考評的重要內容進行檢查考核。對工作不力、搞形式主義的，將嚴肅批評，限期整改；對推諉扯皮、延誤問題解決、引發(fā)信訪事件、造成重大影響的，嚴肅查處，追究黨紀政紀責任。