強農惠農資金整理工作方案

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一、指導思想和工作組織

(一)指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，積極開展財政補貼資金管理和發放工作專項檢查，切實鞏固農村改革工作成果，防止和杜絕違規違紀行為發生，確保農民群眾利益不受侵害，確保財政專項補貼資金安全，確保各項惠農政策的落實。

(二)工作組織

1、加強領導，明確責任

經街道黨工委、辦事處研究，成立以街辦主任劉秋生同志為組長的涉農補貼檢查工作領導小組，下設辦公室。領導小組的主要職責是督促各有關部門按本方案認真做好檢查工作;負責組織協調各成員單位之間的配合;負責召開領導小組成員會議，總結工作開展情況。領導小組辦公室的主要職責是制定檢查工作方案;聽取和掌握各有關部門的檢查工作情況;及時收集和整理檢查工作材料;對檢查工作進行階段部署;負責接待檢查期間群眾來信來訪。

2、健全制度，強化管理

以本次檢查為契機，按照新《方案》的要求，完善財政補貼資金管理和發放的日常工作制、信訪接待制，建立檢查監督制、責任追究制等相關管理制度。制度建設也是此次檢查的重要內容之一，逐步形成“科學規范、分工明確、層層負責、齊抓共管、覆蓋全面”的長效工作機制。

3、細化內容、有針對性地實施重點檢查

本次檢查涉及所有財政補貼涉農資金的管理和發放情況。檢查時限為年度至檢查之日止，必要時向以前年度追溯。檢查的重點內容是：

(1)基礎數據清冊和分戶發放清冊是否填寫完整、手續齊全;

(2)每一項補貼發放前是否做到公示7天，有無公示內容記錄;

(3)補貼對象是否真實、補貼數額是否準確，有無個人虛報冒領、張冠李戴、套取財政補貼資金現象;

(4)是否存在代領和二次分配現象;

(5)有無擅自改變資金用途和截留、擠占資金問題;有無個人涉嫌貪污、受賄、挪用資金等違紀違法行為;

(6)是否存在部門、單位或個人抵扣壓款項的現象;

(7)其他需要檢查的事項。

4、制訂措施，務求實效

一是嚴格執行本方案，組織精干力量，扎實有效地開展自查工作。二是檢查工作采取明察暗訪、查賬冊資料與進村入戶核實相結合的方式，充分聽取各方面人士尤其是農民群眾的意見和建議，真實反映出本鄉財政補貼農民資金管理和發放工作現階段的實際情況。三是認真組織自查自糾、補缺補差工作，把群眾是否滿意作為財政補貼農民資金管理和發放工作的最終目標。

二、檢查的工作步驟

本次檢查分部門和單位自查、鄉檢查小組全面檢查、迎接縣有關監督部門重點檢查和總結整改四個階段進行。

(一)自查階段：各部門要根據所管理補貼資金項目的分配情況，對照檢查內容逐項進行自查自糾。

(二)全面檢查階段：街辦檢查工作領導小組抽調人員，結合街辦財政補貼涉農資金管理和發放的具體情況，采取以上措施對各部門的涉農補貼工作進行全面檢查，及時發現并解決問題;不能及時解決的，檢查人員要及時向檢查工作領導小組匯報，由領導小組提出整改措施。

全面檢查結束后，街辦檢查工作領導小組及其辦公室及時收集、整理檢查情況，填制《清查工作情況統計表》。

(三)重點檢查階段：街辦檢查工作領導小組對群眾反應的突出問題實行重點檢查。

(四)總結、整改階段：按區清理和檢查領導小組審定的檢查情況及整改意見通知書，認真研究工作問題，重點落實整改措施，并向區檢查工作小組報送整改情況報告。

三、嚴格檢查工作要求

本次檢查是對全街道財政補貼農民資金管理和發放工作的一次全面檢閱和綜合評價，其結果真實、清楚、準確與否，將直接關注到有關惠農政策的實際落實情況，關注到今后工作的著力點和努力方向。各部門要認真做到以下幾點：

1、高度重視，積極主動。明確單位或部門負責人為第一責任人，主管人員為具體責任人，組織精干力量，扎實有效地實施專項檢查。

2、虛心學習，認真整改。不管是部門的自查、街辦檢查組的全面檢查，還是區級重點檢查，各負責人都要認真聽取他人的意見和建議，認真進行整改，齊心協力，把引鎮的財政補貼涉農資金管理和支付工作推向規范運行的軌道。

3、健全制度，建立長效機制。為堵塞工作漏洞，改進工作不足，各部門要結合本次檢查中存在的問題，建立和完善工作制度，確保黨和國家的惠農政策真正落到實處。

我街辦將對檢查工作中負責人重視、工作積極主動、嚴格執行政策、管理措施得力、無違規違紀問題、群眾滿意度高的部門，予以表彰;對工作不力、被動應付、執行政策走樣、出現違規違紀問題、有群眾來信來訪的部門，除通報批評外，將追究有關負責人和工作人員的責任，涉嫌重大違規違紀問題的，除追回資金外，將依據法律法規對相關人員進行嚴肅處理。