街道黨組織開展創優工作方案

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一、充分認識開展創先爭優活動的重要意義

在黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動，是黨的十七大作出的重大部署，是以改革創新精神加強和改進黨的建設的重要措施，是學習實踐科學發展觀活動的延展和深入，是推動基層黨組織和黨員立足本職發揮先進模范作用的經常性工作。在全街道開展創先爭優活動，對于進一步抓好街道學習實踐活動整改落實工作、完善長效機制、推動學習實踐科學發展觀向廣度和深度發展，對于激發黨組織和廣大黨員生機活力、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，對于加強黨組織建設、更好發揮黨組織作用、鞏固和提升黨組織建設成果，對于調動黨組織和廣大黨員更好圍繞中心、服務大局、加快轉變經濟發展方式，都具有十分重要的意義。全街道的黨支部要充分認識開展創先爭優活動的重要性，切實增強工作的責任感，努力把思想和行動統一到中央和省、市、區委的部署要求上來，通過扎實深入開展創先爭優活動，進一步發揮黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧提供堅強的組織保證。

二、全面落實創先爭優活動的目標要求

深入開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以區委確定的“推進科學發展、建設‘四強’新區、造福人民”為主題，堅持從實際出發，改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設其他經常性工作，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強組織的實踐中建功立業。具體達到以下目標要求：

（一）推動科學發展。認真履行職責，切實貫徹落實黨的路線方針政策以及本地區本單位科學發展規劃、思路和舉措，進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果，保持經濟社會又好又快發展勢頭，廣大黨員以模范行動影響和帶領群眾努力完成各項工作任務。

（二）促進社會和諧。及時了解群眾思想動態，有針對性地做好引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作，社會治安綜合治理成效顯著；在重大突發事件面前立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛國家和人民利益。

（三）服務人民群眾。充分尊重和依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，幫助群眾解決生產生活中的實際困難；積極參加黨員志愿服務活動，多為群眾辦實事好事。

（四）加強基層組織。進一步擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面，優化組織設置，創新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質的黨組織帶頭人隊伍，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用；通過黨的組織建設，帶動其他各類組織建設。

三、準確把握創先爭優活動的主要內容。

創先爭優活動以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容。

先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：

（一）領導班子好。能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。

（二）黨員隊伍好。隊伍結構不斷優化，黨員素質優良，有較強的服務意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。

（三）工作機制好。發展規劃科學合理，規章制度健全完善，管理措施落實到位，工作運行順暢有序。

（四）工作業績好。本單位各項目標任務順利完成，工作成績顯著，圍繞中心、服務大局實績突出。

（五）群眾反應好。工作措施群眾擁護，工作作風群眾滿意，工作實績群眾認可，黨組織在群眾中的滿意度達到80%以上，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：

（一）帶頭學習提高。積極投身學習型黨組織建設活動，帶頭樹立重視學習、善于學習、終身學習的觀念；認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家能手。

（二）帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干，開拓創新，無私奉獻，在本職崗位上作出顯著成績。

（三）帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益，熱心社會公益事業，做群眾貼心人。

（四）帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規。

（五）帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為做斗爭。

各黨組織要結合自身實際，進一步明確先進黨組織和優秀共產黨員的具體條件，做到簡潔可行、好記好評。要注意把建設學習型黨組織的要求貫穿創先爭優活動全過程中，組織廣大黨員深入學習領導科學發展觀，學習新知識新技能，不斷提高思想政治素質和工作本領。

四、統籌安排創先爭優活動的方法步驟

各黨組織要在活動中重點把握以下方法步驟：

（一）宣傳動員。組織學習創先爭優活動文件，宣傳活動的重要意義、目標要求、主要內容和方法步驟。各黨組織要制定實施方案，及時召開動員會議，搞好思想發動。

（二）公開承諾。采取適當方式向黨員群眾公布創先爭優活動實施方案和黨員參加活動的具體打算，并公開作出承諾，接受群眾監督。

（三）推進活動。開展主題教育、專題討論、獻計獻策、崗位創優等活動，形成比、學、趕、幫、超的熱潮。

（四）群眾評議。黨工委對黨組織、黨組織對黨員開展創先爭優活動情況，實時組織黨員、群眾進行評議。

（五）組織考核。黨工委將結合公開承諾內容和群眾評議情況，對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行考核。

（六）表彰獎勵。對活動中涌現出的先進黨組織和優秀共產黨員適時進行表彰。評選表彰將注意工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

五、分類設計創先爭優活動的工作載體

黨組織和黨員要圍繞中心、服務大局廣泛開展以“實施‘追趕’戰略、爭當時代先鋒、推動科學發展”為載體的創先爭優活動，努力把黨的政治優勢轉化為科學發展優勢，把黨的組織資源轉化為科學發展資源，把黨的建設成果轉化為科學發展成果。

村級黨組織要以“升級晉檔、科學發展”為載體，不斷激發加快發展經濟的內在動力和爭先進位意識，提高帶頭致富和帶領群眾致富的能力。全面落實“一定三有”政策，大力推行“四議兩公開”工作法，通過黨員承諾制、黨員中心戶、為民服務制等形式充分發揮黨員作用，努力在年使街道一、二類黨組織達到60%以上，60%以上的農村黨員掌握1—2門致富技術。

社區黨組織要把創先爭優活動與開展“三級聯幫”活動和“雙評晉級、科學發展”活動結合起來，以“文明社區、和諧家園”為載體，大力推進社區“三有一化”建設，全面完善社區服務管理體制，積極推進共駐共建，努力構建區域化黨建格局，年底要實現“三有一化”建設全面達標。

機關黨組織要把開展創先爭優活動與開展講黨性、重品行、做表率活動結合起來，以“服務中心、建設隊伍、改進作風、爭做表率”為載體，圍繞街道發展與和諧大局，重點推進學習型黨組織建設和機關領導班子建設，通過設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等充分發揮黨員作用，切實改進機關作風，增強機關效能，提高機關黨建工作科學化水平。

學校黨組織要把創先爭優活動與推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設結合起來，以“堅持辦學方向、服務全面育人、推動科學發展”為載體，促進教育教學改革。在教職工黨員中繼續深化“教書育人、管理育人、服務育人”活動，強化師德師風建設。

非公有制經濟組織中的黨組織要把開展創先爭優活動與發揮黨組織和黨員作用、促進生產經營和各項業務工作結合起來，以“建組織、強作用、樹形象、做貢獻”為載體，提高黨建工作覆蓋面，通過開展立足崗位比貢獻、提合理化建議、創建黨建工作示范點和黨員先鋒崗等活動充分發揮黨組織和黨員作用，貫徹黨的路線方針政策，引導和監督非公有制經濟組織和社會組織遵守國家法律法規，團結凝聚職工群眾，維護各方合法利益，促進組織健康發展。

各黨組織要根據自身特點，分類設計特色鮮明、務實管用的活動載體，提出開展創先爭優活動的具體要求。可以與學習實踐活動的實踐載體相銜接，也可以針對當前大家最希望黨組織和黨員發揮先鋒模范作用的問題設計活動載體。載體設計要始終有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于活動取得實效的總原則。活動載體要保持穩定性、連續性，不宜經常變換，內容要實，防止空泛化。

六、切實加強創先爭優活動的組織領導

抓好創先爭優活動，關鍵在領導，重點在落實。各黨組織要切實把這項工作擺上重要議事日程，做到認識到位、責任到位、措施到位，及時掌握活動進展情況，研究解決存在問題，抓好督促檢查，推動活動開展。

（一）落實領導責任。根據區委的要求，街道成立了創先爭優活動領導小組，組長由黨工委書記擔任，副組長由黨工委副書記、街辦主任和黨工委副書記擔任。領導小組具體負責活動的組織領導。領導小組下設辦公室，辦公室主任由同志兼任。辦公室具體負責活動的組織實施。各黨組織負責本地區本單位創先爭優活動，要成立相應的機構，抓好工作落實。注意發揮黨建工作指導員和大學生“村官”的作用。要以黨組織和黨員的創先爭優活動帶動工會、共青團、婦聯等群眾組織開展創建先進集體、爭當先進個人活動。

（二）注重輿論宣傳。要充分利用廣播、現代遠程教育網絡、黨建信息網、黨員電化教育、手機短信平臺等黨內宣傳教育渠道，采取黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳開展創先爭優活動的重要意義，宣傳開展創先爭優活動的好做法、好經驗、好典型，宣傳黨組織和優秀共產黨員的先進事跡。

（三）強化督促檢查。黨工委將對各黨組織開展創先爭優活動進行全程督促檢查，通過分層次分領域分行業召開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式，了解活動開展，通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題。黨員領導干部要對分管領域的黨組織和黨員開展創先爭優活動的情況適時進行點評，實事求是地肯定成績，指出存在問題和努力方向。對創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力的，要及時提出批評，責令限期整改。

（四）堅持統籌兼顧。各黨組織要把創先爭優活動作為黨建的一項重要的經常性工作常抓不懈，形成長效機制。要合理安排創先爭優活動各時段的工作重點，做到有機銜接、前后呼應。要統籌協調各相關單位的活動安排，加強上下互動、左右聯動。要將創先爭優活動與本地區本單位中心工作結合起來，與鞏固和擴大學習實踐活動成果、落實整改任務結合起來，與推進學習型黨組織建設結合起來，與年度目標綜合考評工作結合起來，與村（社區）集中整建結合起來，與經常性黨建工作結合起來，確保活動真正取得實效。