消防安全指導工作方案

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一、指導思想和工作目標

以科學發展觀為指導，深入貫徹《中華人民共和國消防法》和《國務院關于進一步加強消防工作的意見》，落實消防安全責任制，動員全社會力量，全面加大消防安全檢查力度，開展集中整治火災隱患行動，全力排查消除各類火災隱患和違法行為，切實提高社會防控火災的能力，有效預防和減少火災事故發生。進一步強化執勤備戰，完善滅火救援預案，加強針對性滅火演練，切實提高部隊戰斗力，快速有效處置各類火災事故，最大限度減少火災損失和危害，確保世園會消防安全保衛任務圓滿完成，以優異成績迎接中國共產黨成立周年。

二、組織機構

為加強對年消防安全工作的組織領導，縣政府成立年消防安全工作領導小組。由縣委常委、副縣長同志任組長，縣長助理、縣公安局局長同志任副組長，成員由縣發改委、經貿局、監察局、公安局、財政局、國土局、規劃建設和住房保障局、民政局、司法局、農業局、林業局、教育局、文體廣電局、衛生局、安監局、民宗局、交通運輸局、旅游局、糧食局、灃京工業園、草堂基地協調辦、草堂寺景區、渭河示范區、濱河新區、工商局、電信局、郵政局、供電分局、煙草局、人行、工行、農行、農發行、建行、中行、信用聯社、移動公司、聯通公司及各鄉鎮、旅游區管委會分管消防工作的領導組成。領導小組辦公室設在縣公安局，縣公安局副局長同志任辦公室主任，縣消防大隊大隊長同志任副主任。辦公室具體負責各項工作的組織協調和監督檢查。

三、工作重點

（一）將消防工作納入日常工作之中。各鄉鎮、各部門要將消防工作納入經濟建設和社會發展計劃，制定與之相適應的年度消防工作計劃；建立和召開消防工作聯席會議，定期對本轄區、本系統消防安全狀況進行評估，對存在的問題進行研究，及時提出有效對策，落實整改；每季度召開消防安全專題會議不少于1次，全年召開消防安全專題會議不少于4次。

（二）明確各級職責，層層落實消防安全責任。各鄉鎮、各部門要成立消防工作領導小組，在全縣形成“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作格局。同時，各鄉鎮、各部門要與轄區和所屬消防安全重點單位簽訂《消防安全目標責任書》，進一步明確各級的消防職責，全面落實消防安全逐級負責及崗位責任制。

（三）將消防工作納入目標考評。縣政府將對全年消防工作進行考評，對各鄉鎮、各部門履行消防工作職責情況進行檢查、督辦。對成績顯著的先進單位和先進個人予以表彰獎勵；對不認真履行消防職責，造成嚴重后果的單位和個人，依照法律法規以及有關規定進行責任追究。

（四）加強消防隊站建設，提高抗御火災能力。各鄉鎮和有關部門要結合小城鎮建設發展和社會主義新農村建設工作，編制村鎮消防建設規劃，完成縣城、中心區及秦渡鎮的消防建設規劃、報批、審定工作，同時按照標準，年內選擇大型住宅小區新建1個志愿者消防站，以此加強我縣城鄉消防規劃建設工作，提高我縣整體抗御火災事故的能力。

(五)把消防建設納入城市社區綜合服務體系。年各鄉鎮要完善基層消防工作機制、組織網絡和責任體系，年內建設以秦渡鎮、余下鎮公安派出所為依托的保安消防隊和以東韓村村委會為依托的具有預防和撲救初起火災能力的志愿消防隊，并逐步予以推廣。年底前在全縣各社區建立以社區警務室為依托，輔警、片警帶領，以社區群眾為主力的志愿者消防隊，使其成為具有預防和撲救初起火災能力的社區消防保障服務體系。

(六)建立健全消防車供水系統。縣水務局負責保障城區消防供水等公共消防設施的資金投入，督促縣自來水總公司對其實施日常維護、保養，保證消防滅火供水水量和水壓充足。凡公共消火栓不足的地區,應按照年度計劃落實建設資金,逐年予以增補，確保完成工作任務。距縣城較遠的鄉鎮要建立消防供水點。各鄉鎮要在各村機井出水口安裝水帯65mm接口、在村辦私營企業周圍，特別是具有危險性生產的企業周圍、各大中小學周圍及人員密集場所以及距縣城較遠的古建筑、旅游景點處建立固定的供消防隊進行滅火救援的取水點，使我縣滅火救援的效率得到提高。

(七)建立火災隱患治理長效機制。各鄉鎮、各部門要積極開展火災隱患專項治理，全年開展消防安全大檢查不少于4次，并且鄉鎮主要領導或主管領導要親自帶隊。要對轄區內消防安全重點單位全面實施消防安全遠程監控措施，年內，遠程監控系統接入率達到80%以上。進一步完善轄區發生較大以上火災事故緊急處置預案，建立政府統一指揮，各有關部門共同參與的突發事件及較大以上火災事故消防處置快速反應機制，全年開展較大規模模擬演練不少于2次。

(八)保證消防業務經費投入。根據省財政廳、省公安廳印發的《武警省消防部隊消防業務費保障標準》（陜財辦教〔〕57號）的精神，我縣于年已達到核定標準（年度消防官兵人均不少于2.6萬元）。縣財政局要在此基礎上繼續加大消防業務經費的投入，積極改善我縣消防人員的生活福利待遇。

(九)開展社會化消防宣傳教育。

1.以宣傳新《消防法》為主線，以消防志愿者行動和消防宣傳“進學校、進社區、進企業、進農村、進家庭”為載體，結合“五大”工作，深入開展經常性消防安全宣傳教育活動。各鄉鎮要將消防宣傳工作納入消防安全責任制，并將其列入社會治安綜合治理、文明村鎮創建內容，在城鎮街道以及鄉村人員流動密集場所設立固定的消防宣傳教育專欄和戶外大型消防公益廣告牌累計不少于2塊，其中永久性的戶外大型消防公益廣告牌不少于1塊。

2.各鄉鎮、各部門要積極開展“119消防宣傳日”活動，組織開展疏散演練活動及“五大”活動，廣泛深入的開展日常消防宣傳活動。

3.縣公安消防大隊要全面推行單位消防安全管理人員職業資質制度和特種崗位消防安全持證上崗制度，組織開展人員密集場所、易燃易爆場所、消防安全重點單位以及重點部位管理、經營、從業人員消防安全培訓。

4.縣電視臺等新聞媒體要定期播放消防公益宣傳廣告，向廣大群眾宣傳消防知識和逃生技巧，為群眾提供一個廣闊的學習消防安全常識的平臺，在全縣營造出濃厚而熱烈的消防宣傳氛圍。

5.各鄉鎮要高度重視農村消防宣傳工作，并將其納入創建平安鄉鎮、平安單位、文明村鎮、文明戶評選等工作的評選條件。對消防工作開展和落實不到位的單位取消評先資格。

(十)確保世園期間消防安全。嚴格按照《世界園藝博覽會消防安全保衛工作責任方案》要求，進一步明確責任，筑牢社會消防安全“防火墻”工程，督促社會單位開展“四個能力”建設，逐級簽訂世園會消防安全目標責任書，落實消防工作責任。認真落實世園會重大消防安全保衛措施，全面改善消防安全環境，提升我縣抗御火災的綜合實力，用優質、高效的消防安全服務全面打造社會消防安全防火墻，為世園會成功舉辦提供有力的消防保障力量。

四、工作要求

各鄉鎮和有關部門要切實加強對消防安全工作的組織領導，對照全年目標任務，認真分析、查找本地區、本行業、本單位消防工作中存在的薄弱環節，制定具體工作措施，明確專人負責，加強檢查和各項消防安全工作的組織落實，確保全面完成各項消防工作任務，為我縣社會和諧、經濟持續穩定發展創造良好的消防安全環境。