古樹名木調查宣傳工作方案

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為了切實做好全縣古樹名木調查、保護、宣傳工作，根據全國綠化委員會、國家林業局《全國古樹名木普查建檔技術規定》、市政府《市古樹名木保護管理暫行辦法》，結合近年來全縣古樹名木保護管理工作實際，特制定本實施方案。

一、目的意義

通過新一輪全面、規范的古樹名木調查、登記、鑒定、拍照、建檔，準確掌握全縣古樹名木資源現狀，為制訂古樹名木保護管理政策、實施科學保護提供依據；針對古樹名木保護管理薄弱環節，掛牌公示、簽訂養護責任書、完善保護設施、制定保護制度，進一步落實保護管理措施，創造健康、安全的古樹名木生存環境；利用電視、廣播、報紙等新聞媒體，大力開展古樹名木保護宣傳教育活動，增強全社會綠化和生態環境保護意識。全面調查、切實保護、廣泛宣傳“三管齊下”，把我縣古樹名木保護管理工作提高到一個新的水平，為創建園林城市、建設生態示范縣起到良好的促進作用。

二、任務內容

（一）全面、準確完成古樹名木調查、登記、鑒定、拍照、建檔任務。

要嚴格按照《全國古樹名木普查建檔技術規定》開展各項調查工作。以鄉鎮為單位統一編號，調查記載古樹名木樹種、位置、樹齡、樹高、胸圍、冠幅、生長勢、樹形、立地條件、權屬、養護責任人、歷史傳說、保護現狀和建議，同時拍照，建立起文字、表格、照片齊全、一樹一套的古樹名木檔案。

1、科學界定古樹名木范圍。按照國國綠委和國家林業局文件規定，符合下列條件之一的，應列為古樹名木：具有歷史價值和紀念意義；樹齡在百年以上；樹種珍貴，國內外稀有；樹形奇特，國內外罕見；國家規定的重點保護樹種。成片生長的古樹群應按古樹群調查方法調查。樹齡超過百年的經濟林樹種如核桃、柿子等一般不列入古樹名木范圍；關山深山區零星分布的云杉、冷杉、松類、柏類一般也不列入古樹名木范圍。

2、全面把握工作要求。對樹種、位置、長勢、形狀、立地條件、權屬、養護責任人等調查因子能夠定性的，必須完全正確，不能出錯；樹齡、樹高、胸圍、冠幅等定量因子要盡量降低誤差率，提高正確率；有關的歷史傳說、名人軼事以及保護中的問題和建議要盡可能具體、準確、有內容，有針對性。要注意抓好兩項關鍵調查。一是樹齡認定分極。

全國規定分等級進行，即樹齡500年以上的定為一級、300-499年的定為二級、100-299年的定為三級。我縣古樹名木少有文獻、史料記載的真實年齡，因此傳說、估測年齡一定要綜合個方面因素，盡可能準確、不能誤差太大。二是結合現地每木調查，收集傳說記載資料，增強保護宣傳效果。

3、建立健全古樹名木檔案。此次調查要求每株保證照好兩張電子照片，一張全景，一張以主干為中心的近景，在晴天當天最佳時間拍照，構圖美觀，畫面清晰，色彩正常，能夠完整反映樹木的自然生長狀態。同時，備好文檔資料，內容要全面，包括調查表、照片、文字等資料，并要專人管理，永久保存。

（二）落實古樹名木保護管理各項措施。

1、逐樹掛牌公示。各鄉鎮要按照市綠委辦寶市綠發[]4號《關于落實古樹名木保護管理措施的緊急通知》規定，逐樹掛牌，保護古樹名木。掛牌名稱統一為“古樹名木保護標牌”，由縣政府統一編號，書寫內容由上到下依次為樹名、學名、科名、樹齡、編號、設立單位及時間。設立單位統一為“人民政府”標牌材質為防繡金屬材料，規格30厘米×25厘米長方形，顏色為藍底紅色，字跡要清楚、耐久，標牌用防繡小金屬釘釘掛于樹干高度適中且醒目位置處。

2、逐樹簽定責任書。由各鄉鎮政府與養護責任人簽定古樹名木養護責任書，并不定期對養護責任落實情況進行監督檢查，定期考核、獎懲。

3、實施科學復壯和救護。在日常監測和專業技術人員會診的基礎上，對調查發現的人為破壞嚴重、枝葉稀少、長勢衰弱，甚至瀕臨死亡的古樹名木，由綠化委員會組織有資質專業單位采取修建圍欄、堵洞、支撐、通氣透水、病腐防治等措施科學復壯救護，延長其生命周期。

4、創新日常保護管理機制。以屬地管理和鄉鎮政府統一管理為主，設立專項經費，統一工作機制，將專業保護與群眾保護、定期養護與日常養護結合起來，建立古樹名木定期調查、科學研究、考核獎懲制度，從嚴查處違法采伐、毀壞、移植古樹名木行為，使全縣古樹名木保護管理工作盡快走上法制化、規范化、科學化軌道。

（三）大力開展古樹名木保護宣傳活動。

在進行古樹名木調查和落實保護措施的同時，縣有關部門和鄉鎮要充分利用電視臺、報紙等新聞媒體，按樹種分類篩選珍稀、歷史文化價值高、樹齡在500年以上的古樹名木，錄制專題片、編發專題節目，廣泛開展宣傳教育活動。宣傳內容包括：各鄉鎮及有關屬地國有林場貫徹執行古樹名木保護管理法律法規和《市古樹名木保護管理暫行辦法》情況，全縣開展古樹名木保護管理工作取得的主要成績；保護、管理、養護古樹名木成績突出的先進單位和先進個人的典型事例；全縣古樹名木資源特別是知名度和保護價值高，在全縣具有代表性的古樹名木分布、形態、歷史文化背景等；與古樹名木保護有關的歷史名人軼事、群眾護樹趣事以及古樹名木養護科學知識等。各鄉鎮要全面調查掌握轄區內古樹名木資源狀況，以及收集和向縣上提供適合宣傳的有關內容，特別是搜集整理有關的歷史文化資料配合縣上做好宣傳工作，增強宣傳效果。

三、方法步驟

（一）成立組織，落實責任。

古樹名木調查、保護、宣傳工作，量大面廣，需要專門的人力、物力、財力來保證。為了加強組織領導，按時完成任務，縣政府決定成立由縣林業局牽頭的全縣古樹名木保護工作領導小組，由局長任組長，副局長任副組長，辦公室設在林業局業務股，同志兼辦公室主任。各鄉鎮及各國有林場、千山防護林建設管理站、縣林業工作站也要成立由主要領導牽頭的專門組織，明確領導責任，集中開展調查、保護、宣傳等具體工作。各鄉鎮要聘請負責本轄區林業技術指導的國有林業單位專業技術人員進行古樹名木調查、拍照、收集資料等工作；各國有林業單位負責對本轄區國有林區及劃分的鄉鎮的古樹名木進行調查記載、搜集歷史資料、拍照等工作，（各國有林業單位分片包干鄉鎮名單附后）。各鄉鎮及各國有林業單位將領導小組及聯系人員名單于7月5日前上報縣林業局備案。

（二）制定方案，全面實施。

各國有林業單位要參照以往調查和掌握的轄區古樹名木資源數量、分布情況以及調查和救護的工作量、資金需要量，認真研究，積極爭取鄉鎮政府支持，多方籌集經費，保證工作正常進行。各國有林業單位要制訂切實可行的工作方案，統一培訓和合理搭配林業專業調查技術人員、熟練掌握攝影技術人員以及具有一定文字能力的人員，配合調查儀器設備和交通工具，排除干擾，集中時間，同步開展調查、保護、宣傳三方面工作，保質保量完成任務。工作方案要于7月10前報縣林業局備案。

（三）嚴格驗收，保證質量

為了保證調查質量，縣林業局將按調查總量的10%，對各國有林業單位調查結果進行抽查。凡領導重視，按時限保質保量完成任務，調查質量等級評為良好以上，保護、宣傳工作得力、效果好的，縣上將予以表彰獎勵；對組織不力，調查質量不合格、拖延時限的，予以通報批評。

四、資料上報

各國有林業單位應將古樹名木調查、保護、宣傳工作總結、古樹名木彩色照片（每株兩張，包括全景、近景）和《古樹名木每木調查表》、《古樹群調查表》、《古樹名木清單》上報縣林業局，同時報送電子版。