衛(wèi)生局控煙管理工作方案

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區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

為認真貫徹落實《衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、總后勤部衛(wèi)生部、武警部隊后勤部關(guān)于年起全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》（衛(wèi)婦社發(fā)〔〕48號）及省、市控煙工作會議精神，實現(xiàn)年全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的目標，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、工作目標

到年7月底，全區(qū)所有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，具體包括：衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療機構(gòu)（綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、護理院、療養(yǎng)院等）、公共衛(wèi)生機構(gòu)（疾病預防控制機構(gòu)、婦幼保健機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、健康教育機構(gòu)、專科疾病防治機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室等）、其他機構(gòu)（門診部、診所等）均實現(xiàn)全面禁煙，建成無煙單位。

二、工作任務

（一）召開全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)控煙工作專題會議總結(jié)回顧我區(qū)年控煙工作；安排布置年全區(qū)控煙工作；區(qū)衛(wèi)生局與各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂控煙工作責任書。

（二）收集全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)控煙信息認真采集轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)控煙基礎(chǔ)信息，按照《無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)基礎(chǔ)信息表》和《創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作計劃》的要求，將轄區(qū)各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)信息填寫后上報區(qū)衛(wèi)生局。

（三）加大創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)宣傳力度

1、區(qū)健康教育所負責聯(lián)系，在區(qū)健康教育網(wǎng)控煙公益廣告和相關(guān)知識。各醫(yī)療衛(wèi)生單位利用板報、網(wǎng)絡等媒體播放刊登控煙公益廣告等。

2、各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)利用單位電子屏幕、網(wǎng)絡、電視、DVD等設(shè)施宣傳醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面禁煙工作，播放控煙公益廣告、專題片，辦好控煙宣傳欄，張貼醒目的禁煙標識。

3、向社會公示單位全面禁煙的承諾。

4、衛(wèi)生局聘請大眾媒體對全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙進行暗訪，并將暗訪結(jié)果公開報道。

（四）全面開展創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)活動全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)要按照衛(wèi)生部《無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準（試行）》，全面開展無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)創(chuàng)建活動，主要開展以下工作：

1、完善制度建設(shè)。成立控煙領(lǐng)導小組和工作小組，制訂本單位控煙規(guī)劃，明確職責，將無煙單位創(chuàng)建納入機構(gòu)常規(guī)工作。

2、創(chuàng)建無煙環(huán)境。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)室內(nèi)全面禁止吸煙，張貼醒目的禁煙標識。根據(jù)實際設(shè)立室外吸煙區(qū)，有明顯引導標識。

3、建立監(jiān)督管理機制。設(shè)立控煙監(jiān)督員和巡查員隊伍，完善并落實監(jiān)督巡查工作制度。

4、開展全員控煙知識與技能培訓。提高干部職工控煙知識水平，鼓勵和幫助干部職工戒煙。提高臨床醫(yī)務人員提供戒煙服務的技能，主動提供戒煙服務。

（五）組織做好年“5·31世界無煙日”活動要圍繞“5·31世界無煙日”的主題，組織控煙咨詢、專題講座等，積極開展控煙宣傳，營造氛圍，推動無煙工作的開展。

（六）開展煙草控制培訓及巡講活動要依托健康教育所舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)健康教育人員和戒煙門診醫(yī)務人員培訓班，提高他們開展控煙健康教育和戒煙服務的技能。組織控煙專家進行巡講，宣講《公約》，宣傳煙草的危害和戒煙方法等，提高公眾控煙意識。

（七）開發(fā)控煙傳播材料結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙和履約的形勢，設(shè)計開發(fā)紙質(zhì)和電子傳播材料，通過廣泛張貼和播放等，強化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面禁煙的環(huán)境，引導社會控煙工作。

（八）加大控煙工作督導力度要對轄區(qū)無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)創(chuàng)建工作進行督導，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見，確保如期實現(xiàn)全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的目標。組織專家對全區(qū)創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作進行全面督導，并全區(qū)通報督導結(jié)果。

（九）組織考核驗收按照《省無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位考核評估標準》考核驗收無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。先由單位進行創(chuàng)建、自查，申報后，組織考核驗收、命名授牌。申報時應提交創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位工作總結(jié)和《區(qū)創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位申報評審表》一式三份。負責考核驗收轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生單位，并命名授牌。對考核驗收結(jié)果進行抽查復驗，并邀請媒體進行監(jiān)督。

三、組織管理

全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)控煙工作堅持“屬地管理、分級負責，逐級考核、評比獎懲”的原則。為進一步加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導，明確任務，我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)控煙工作在市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)履行煙草控制框架公約領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，負責控煙工作的組織協(xié)調(diào)、日常管理和技術(shù)指導。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在市、區(qū)履行煙草控制框架公約領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，制定本級工作計劃，組織開展工作，社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責社區(qū)衛(wèi)生服務站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責村衛(wèi)生室、診所控煙工作，做到要求明確、指導到位、督查嚴格，確保控煙工作不留空擋。

四、進度安排

五、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導

實現(xiàn)“年起全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙”的目標，任務艱巨，時間緊迫，要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位高度重視，把全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)控煙工作擺上重要議事日程，領(lǐng)導干部帶頭示范，身體力行，切實抓緊抓好，抓出成效，確保年內(nèi)全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙。

（二）強化措施，落實責任

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要將創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作納入轄區(qū)單位年度工作目標考核內(nèi)容。成立以院、站、所長任組長、相關(guān)科室負責人為主要成員的領(lǐng)導小組，制定創(chuàng)建工作方案和具體活動計劃，確定職能科室和人員負責本項工作，認真落實衛(wèi)生部《無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準》（試行），將各項指標納入本單位科室評比和個人考核，定期或不定期組織自查、自評，發(fā)現(xiàn)問題，及時改進。

（三）廣泛動員，營造氛圍

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要積極宣傳創(chuàng)建工作的重要意義，動員廣大干部職工自覺遵守醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面禁煙的規(guī)定，支持和參與創(chuàng)建工作。結(jié)合世界無煙日等重大活動，通過大眾媒體傳播宣傳，示范帶動其他行業(yè)主動參與控煙，自覺遠離煙草。

（四）加強督查，通報表彰

區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)履行煙草控制框架公約領(lǐng)導小組將適時組織開展督導工作，通報督導結(jié)果，對成績突出的單位給予表彰，對工作不力的單位，進行批評。要在加強創(chuàng)建工作督導檢查的同時，邀請有關(guān)媒體、聘請社會監(jiān)督員對各單位創(chuàng)建工作進行暗訪督查。要實行一票否決制，凡因控煙不力被媒體曝光、未完成創(chuàng)建任務的單位，取消當年評先、評優(yōu)資格。

（五）自4月份起，實行按月報告制度。

每月25日前，各醫(yī)療衛(wèi)生單位履行煙草控制框架公約領(lǐng)導小組辦公室并向區(qū)控煙工作領(lǐng)導小組辦公室書面匯報控煙工作進度。