國土局災(zāi)害應(yīng)急隊伍建設(shè)工作方案

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為認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)應(yīng)急隊伍建設(shè)，發(fā)揮應(yīng)急隊伍在防范和應(yīng)對突發(fā)事件中的重要作用，根據(jù)《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好應(yīng)急隊伍建設(shè)工作的通知》（咸秦政辦發(fā)〔〕62號）要求，結(jié)合我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害特征，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合的原則”，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，把人民生命財產(chǎn)安全放在首位，以落實和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，以提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力建設(shè)為重點，堅持預(yù)防與應(yīng)急并重，充分依靠法制、科技和人民群眾，全面提高應(yīng)急救援能力，最大限度地減少突發(fā)事件發(fā)生及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)安全和社會穩(wěn)定，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)的工作目標(biāo)

按照“完善工作體系、強(qiáng)化隊伍素質(zhì)、提升實戰(zhàn)能力”的要求，基本建成區(qū)級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍，全面加強(qiáng)基層地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，基本形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、公眾參與、保障有力”的應(yīng)急管理工作機(jī)制和“反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、處置快捷”的應(yīng)急救援隊伍體系，應(yīng)急救援隊伍基本滿足于我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)對工作需要。在市國土資源局和區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與有關(guān)防汛救災(zāi)部門的協(xié)調(diào)、溝通與合作，互通情報信息，確保區(qū)、辦、所三級之間信息暢通，做到上情下達(dá)、下情上報，及時準(zhǔn)確，為全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供暢通的信息渠道。

三、應(yīng)急救援隊伍工作職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急法律法規(guī)。

（二）嚴(yán)格履行應(yīng)急救援工作職責(zé)，服從命令、聽從指揮、盡心盡力、忠于職守。樹立高度的工作責(zé)任感，不怕苦、不怕累、不怕犧牲，扎實開展應(yīng)急救援工作，堅決完成上級賦予的各項應(yīng)急救援以及其他任務(wù)。

（三）積極參加學(xué)習(xí)、教育和演練，主動接受應(yīng)急知識培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)對處置各類突發(fā)事件的能力。

（四）指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害群防群控，開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急評估、趨勢分析和防范宣傳，報告隱患和災(zāi)情信息，組織遇險人員緊急轉(zhuǎn)移，參與地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)和應(yīng)急處置工作。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊伍實戰(zhàn)能力

（一）健全應(yīng)急管理機(jī)制。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地劃分的原則，在市國土資源局和區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)職能和業(yè)務(wù)范圍，按照地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件分類分級標(biāo)準(zhǔn)，明確應(yīng)對分工和責(zé)任。建立健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配備人員，制定和完善基本工作制度。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的制定。根據(jù)我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的實際情況，結(jié)合實際，針對地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件制訂和完善適用于我區(qū)的相應(yīng)預(yù)案。

（三）加大安全隱患排查力度。結(jié)合我區(qū)實際，多次開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作檢查行動，對我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行不定期安全隱患排查工作。

（四）加強(qiáng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急知識宣傳普及工作。結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”宣傳培訓(xùn)活動，深入宣傳國土資源系統(tǒng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，全面普及避險、自救、互救、防災(zāi)減災(zāi)等知識和技能，推動應(yīng)急知識普及工作，增強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理意識及能力，提高社會公眾維護(hù)公共安全意識和應(yīng)對突發(fā)事件能力。

（五）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊伍建設(shè)。組建地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊伍，主要任務(wù)是接收和傳達(dá)預(yù)警信息，做好強(qiáng)降雨、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、雷電、雨雪冰凍等極端天氣防范的科普知識宣傳工作；參與各類地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測預(yù)警和群防群控，組織災(zāi)害隱患點排查，劃分危險區(qū)，設(shè)立警示標(biāo)志，開展防范知識宣傳，報告隱患和災(zāi)情等信息，轉(zhuǎn)移遇險人員，參與地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)和應(yīng)急處置等工作。容易受地質(zhì)災(zāi)害影響的鎮(zhèn)村、企業(yè)、學(xué)校等基層單位，要在氣象、國土資源部門的組織下，明確參與應(yīng)急隊伍的人員及其職責(zé)，定期開展相關(guān)知識培訓(xùn)。