國土資源管理年活動方案

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為進一步貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強國土資源管理的一系列文件精神，不斷提高依法依規(guī)管好、用好國土資源的水平，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，省政府決定，年為全省“國土資源管理年”。在全面貫徹落實省政府的專項工作部署的同時，結(jié)合實際，現(xiàn)就我縣開展“國土資源管理年”活動提出如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

開展“國土資源管理年”活動的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于國土資源的大政方針，廣泛開展國土資源法律法規(guī)、國情國策、政策知識等各種宣傳教育培訓(xùn)活動，進一步提高全社會特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行國土資源法律法規(guī)的自覺性，進一步推進國土資源管理體制和機制、管理方式和手段的創(chuàng)新，進一步增強依法依規(guī)管好、用好國土資源的能力，促進我縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展“國土資源管理年”活動，進一步建立規(guī)范有序的國土資源管理和執(zhí)法監(jiān)察秩序，建立管地、用地和造地有機結(jié)合的管理機制，規(guī)范礦產(chǎn)資源開采和使用，提高我縣國土資源管理水平、執(zhí)法水平和支持、促進科學(xué)發(fā)展的水平。

三、活動內(nèi)容及安排

“國土資源管理年”活動從年元月上旬開始，到2008年元月底結(jié)束。按照“突出重點、普遍參與、體現(xiàn)特色、注重實效”的要求，重點開展七項活動。

（一）開好一個會，辦好一個培訓(xùn)班。采取以會代訓(xùn)方式，邀請省、市有關(guān)專家授課，致力于提高我縣各級領(lǐng)導(dǎo)依法、合理、集約、高效利用和保護國土資源的意識，全面落實最嚴(yán)格的國土資源保護政策。時間在1月份。

（二）開展國土資源調(diào)查。按照上級主管業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)一部署，開展一次全縣國土資源普查。通過普查，摸清家底，為我縣的經(jīng)濟、社會和諧發(fā)展提供科學(xué)的國土資源依據(jù)，具體時間待定。

（三）開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識萬村培訓(xùn)活動，切實防治地質(zhì)災(zāi)害。

1、正式啟動黃壇鄉(xiāng)大洲瓷土礦礦山環(huán)境恢復(fù)治理工程。積極爭取上級主管部門的專項資金并確保到位，力爭在4月份正式啟動。并完成瑤里高嶺國家礦山公園的地質(zhì)環(huán)境治理工程。

2、認(rèn)真開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識萬村培訓(xùn)工作。此項工作務(wù)必要嚴(yán)格按照方案要求，各部門、各單位通力協(xié)作，并注重發(fā)揮我縣特色，確保地質(zhì)災(zāi)害防治知識家喻戶曉。時間安排在1月份。

（四）打好基礎(chǔ)，健全基層國土資源管理機構(gòu)。認(rèn)真貫徹和落實《省國土資源廳關(guān)于進一步加強和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所（中心所）建設(shè)的意見》（贛國土資發(fā)號）文件精神，撤消原一鄉(xiāng)一所的設(shè)置，整合基層國土資源管理人員、執(zhí)法資源，促進基層國土資源工作的高效運轉(zhuǎn)。（方案另行下文）

（五）在全縣開展無違法用地、無違法開（采）礦、無破壞基本農(nóng)田“三無”活動。具體工作方案另行下文，此項活動納入全縣千分制考核，所占分值不低于20分。

（六）開展國土資源違法行為專項整治行動。由縣政府牽頭，縣國土、建設(shè)、監(jiān)察、公安等部門大力協(xié)作，合理部署、突出重點、務(wù)求實效，為我縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供良好的用地環(huán)境。力爭2月份啟動。

（七）開展“全民學(xué)法”活動。充分利用“4·22地球日”、“6·25土地日”、“12·4法制日”等紀(jì)念日：1、開展一次送法下鄉(xiāng)活動；2、舉辦一期國土資源知識競賽、一期“我對國土資源知識認(rèn)識”的演講比賽；3、編排一本近幾年國土資源法規(guī)、政策、文件匯編。

（八）建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村土地監(jiān)察信息員網(wǎng)絡(luò)。1、在全面調(diào)查登記的基礎(chǔ)上，組織一次信息員培訓(xùn)；2、為調(diào)動土地監(jiān)察信息員的工作積極性和主動性，實行“定責(zé)定崗、適當(dāng)補助、擇優(yōu)表彰”制度；3、每年年底或年中召開一次全縣土地監(jiān)察信息員工作部署暨表彰大會，并進行年度評優(yōu)選先活動。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。開展“國土資源管理年”活動，是今年全縣工作的一件大事。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，確保活動取得實效。縣政府決定成立“國土資源管理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣委組織部、縣委宣傳部、縣政府辦公室、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣公安局、縣國土資源局、縣建設(shè)局、縣教育局、縣文廣局、縣司法局等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國土資源局，由縣國土資源副局長任辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位派一名副科級干部任聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)和日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)，明確工作職責(zé)，確保活動順利開展。

（二）精心組織。這次活動涉及多個方面，任務(wù)復(fù)雜繁重，時間延續(xù)較長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署，圍繞“國土資源管理年”活動總體目標(biāo)，堅持因地制宜的原則，制定具體實施方案，完善各項舉措，落實工作責(zé)任，并報縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。開展“國土資源管理年”活動要做到“四個結(jié)合”：

一是與“完善體制、提高素質(zhì)”活動相結(jié)合；

二是與機關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合，實現(xiàn)從過去未完全克服的用權(quán)意識到負(fù)責(zé)意識、從教條式執(zhí)行文件到開創(chuàng)性做好工作、從坐等服務(wù)對象上門到主動下基層解決問的“三個轉(zhuǎn)變”；

三是與“評先創(chuàng)優(yōu)”活動相結(jié)合，積極參與全省國土資源系統(tǒng)爭創(chuàng)“先進國土資源局”活動；

四是與創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化國土資源所活動相結(jié)合。加強國土資源所建設(shè)，按照“有固定的辦公場所、有基本的辦公設(shè)備、有必要的規(guī)章制度、有健全的基層組織、有經(jīng)過培訓(xùn)的工作人員”的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)人員、機構(gòu)、編制、經(jīng)費、工作“五到位”。建設(shè)一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的國土資源隊伍。

（三）強化督查。縣“國土資源管理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督導(dǎo)組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動開展情況進行檢查指導(dǎo)，及時掌握活動實施情況，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。

（四）務(wù)求實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展活動，增強教育活動的針對性和實效性，既要有聲有色，又要扎扎實實，取得實實在在的效果。著力在提高全社會特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行國土資源法律法規(guī)的自覺性上下功夫；著力在推進國土資源管理體制和機制、管理方式和手段的創(chuàng)新上下功夫；著力在增強依法依規(guī)管好、用好國土資源的能力上下功夫，促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展