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根據《區人大常委會評議工作實施方案》的規定和鎮人大主席團年工作要求,特制定本實施方案。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神,以科學發展觀為統領,以憲法和法律為依據,以促進依法行政、勤政廉政為目標,本著實事求是、客觀公正的原則,充分發揮人大代表的監督職能,以促進被評議單位及個人發揚成績,改進工作,提高執政水平,加強隊伍建設,解決工作中存在的突出問題,為建設社會主義新農村,促進經濟社會又好又快發展作出積極的貢獻。
二、評議對象
根據上下聯動評議要求,結合本鎮實際,經鎮人大主席團研究,今年擬對電信局、供電所、醫院、派出所、交警中隊、獸醫站等單位進行工作評議。
三、組織領導
評議工作由鎮人大主席團領導,并負責組織實施,人大辦負責具體工作。各單位部門配合做好有關評議準備工作。
四、評論內容
1、遵守和執行憲法、法律、法規情況。重點是與本單位業務工作(或本職工作)有關的法律、法規的貫徹執行情況。
2、執行上級和本級人民代表大會及主席團的決議、決定的情況。
3、完成工作任務、履行職責的情況。
4、辦理人大代表提出的建議,批評和意見情況。
5、辦理人大主席團審議意見情況。
6、勤政廉政,民主作風情況。
7、人大主席團會議認為需要評議的其它事項。
五、評議程序和方法
評議工作分評議準備、評議調查、評議會議、評議整改四個階段,采取自下而上,上下聯動的方式進行,每次評議依據本方案制定實施細則。
第一:評議準備階段
主要任務是:
1、通知被評議單位做好準備。
2、召開動員大會。
3、成立調查組,由人大主席團成員帶隊組成工作評議調查組,邀請組織、紀檢、審計等有關部門參加調查。
4、組織被評議單位的干部學習法律、法規和評議工作方案等有關文件。
5、被評議單位提交工作報告,并在本部門干部群眾大會上征求意見。工作報告應在接到評議通知后一個星期內交人大辦。
6、通知各代表小組組織人大代表做好評議準備。
第二:評議調查階段
主要任務是:調查組深入被評單位以及其工作聯系較為密切的部門進行調查。評議調查,主要采取座談、訪談,社會調查和民主測驗等各種形式直接聽取有關單位、干部群眾和人大代表的意見,必要時可以按照有關規定查閱案卷及相關材料。
調查結束以后,分組匯總調查情況,并寫出詳細的調查報告向鎮人大主席團會議報告。
第三:評議會議階段
主要任務是:由人大主席團會議主持召開評議會議,被評單位負責人到會報告工作,聽取評議意見,回答詢問。參評人員應準時參加會議。并客觀公正地對評議對象進行信任投票。
評議會議邀請黨委領導指導,邀請市區人大代表參加。請鎮政府領導,評議單位的上級主管部門負責人列席。工作評議先由調查組向鎮人大主席團會議匯報,并列入鎮人大主席團會議審議內容進行審議。
第四:評議整改階段
主要任務是:
1、評議會議后,人大主席團將評議意見以文件形式下達被評單位進行整改。
2、被評單位接到評議意見后15天之內向人大主席團報送整改方案,二個月后向主席團報告整改結果。
3、根據被評議單位報告的整改情況,必要時可由評議調查組進行復查核實和民意測評。
4、復查核實的內容包括:
(1)評議中提出的意見、建議辦理情況。
(2)重點案件的查處情況。
(3)對違法違紀人員的處理情況
(4)完善內部管理制度及工作改進情況。
根據復查核實的情況,由鎮人大主席團作出相應的處理。
六、工作要求
1、要堅持黨的領導,依法辦事、實事求是、民主公開、講求實效的原則。
2、被評單位要積極配合評議調查,如實反映意見和有關情況。
3、調查組要深入實際、深入群眾、認真細致地搞好調查研究,掌握全面真實的情況,參評人員要切實履行自己的職責,積極發表評議意見。
4、嚴肅政治法律,對群眾反映或揭發的問題,調查組在核實前要嚴格保密,在調查期間不要隨意表態或答復問題。
5、要以評議為契機,轉變干部作風,提高依法行政和公正水平