做好人口計生工作實施方案
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根據市、區下達給我鎮人口和計劃生育工作任務和鎮黨委、政府提出的年人口和計劃生育工作目標要求，特制定本方案：
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十七大會議精神，用“三個代表”重要思想和科學發展觀統領新時期人口和計劃生育工作。通過考核促進人口和計劃生育工作“兩個轉變”及工作新機制的建立和完善，進一步促進低生育水平的穩定及出生性別比的平衡，不斷提高群眾對人口計生工作的滿意度。
二、考核方法
（一）考核宏觀與微觀、平時與年終、基礎與當年工作相結合，以當年工作成效為主。
（二）對人口計生工作問題突出的村實行期限整改或重點管理。
三、考核內容
（一）計劃生育率達90%以上150分
（二）出生嬰兒性別比120分
（三）落實長效節育措施及時率達100%以上120分
（四）環孕檢率達100%120分
（五）統計誤差率控制在4%以內100分
（六）流動人口管理工作70分
（七）避孕藥具工作50分
（八）宣傳教育工作70分
（九）獨生子女領證、協會、三結合工作30分
（十）社會撫養費征收管理120分
（十一）基層基礎工作50分
四、考核辦法
1、實行千分考核制，950分以上(含950分)為優勝單位，850分以上（含850分），950分以下的為達標單位，850分以下為不達標單位。
2、以半年檢查和年終檢查結果為依據，半年檢查占總分30%，年終檢查占70%。
3、檢查由鎮計生辦人員采取不打招呼形式，深入村、組、戶調查。
五、具體評分辦法
（一）計劃生育率達90%（150分）
1、計劃生育率按目標值情況計分，低于90%按比例得分（120分）；
2、村干部直系親屬出現1例政策外生育的扣10分；黨員直系親屬（含黨員）政策外生育的，出現1例扣5分。（30分）
（二）出生嬰兒性別比（120分）
1、當年出生嬰兒性別比（40分），上年出生嬰兒性別比高于110的當年有所下降得滿分。
2、“兩非”案件查處（40分）
每出現1例私自引產的扣20分，出現私自引產后又未及時向鎮計生辦報告線索并協助查處的扣20分；每出現1例女嬰死亡無證明的扣10分，扣完為止。
3、“三聯一包”責任制落實（40分）
（1）有鎮包村人員、各村主要領導與鎮黨政一把手簽訂的“三聯一包”責任書。（10分）
（2）鎮、村、組干部與符合政策再生一胎對象結對，并將結對情況及時張榜公布到室外。（10分）
（3）有每月一次到各對象家上門走訪登記記錄。（20分）
（三）落實長效節育措施及時率達100%（120分）
1、長效節育措施落實率達100%以上，每低一個百分點扣5分，低于85%的，此項不得分。（及時是指：正常分娩42-90天內上環，90天內結扎，剖腹產90-180天內上環或結扎，人流60天內上環，引產90天內上環，掉環一個月內補環，扎后復孕60天內補扎）。（60分）
2、本年度落實節育措施對象（指上環、結扎、皮埋、服藥對象）隨訪率達100%，每低一個百分點扣2分，扣完為止。（25分）
3、本年度上環結扎對象、知情選擇服藥對象手中要有知情選擇合同。每少1例無合同扣2分。（15分）
4、重點服務對象手中的《計劃生育|生殖保健服務手冊》各項內容按要求填寫及時，規范，必須開展的服務項目要開展，并有服務動態記錄，每少一項扣2分。（20分）
（四）環孕檢率達100%（120分）
1、每季環孕檢后15天內掃尾，未按規定時間完成任務的，每低一個百分點扣10分，對象到計生辦環孕檢由村委干部簽字后有效，否則不予承認。（80分）
2、計內孕婦跟蹤服務率達100%，低一個百分點扣5分（20分）。
3、已婚育齡婦女生殖道感染查治率達85%以上，每低一個百分點扣2分，扣完為止。（20分）
（五）統計工作（100分）
1、每遲報和漏報瞞報出生1人（含流動人口）分別扣10分、30分，及時補報的除外。（50分）
2、村專干平時各類報表不及時每次扣2分、培訓遲到、缺席一次分別扣1分、3分。（10分）
3、每月報表錯報一項扣1分，漏報一項扣1分。（20分）
4、各種統計資料（指已婚育齡婦女基本情況表、呈報表、孕婦帳、生育指標帳死亡帳、公開辦事欄、中心戶長工作手冊）收集整齊、完整，并做到登記準確、相符，每出現一例錯誤扣5分。（20分）
（六）流動人口管理工作（70分）
1、流出已婚育齡婦女辦證率達90%（20分）每低一個百分點扣2分。
2、流出、流入已婚育齡婦女計生合同簽訂率達100%（5分），每低一個百分點扣1分。
3、流入已婚育齡婦女建檔率、驗證率達100%（5分），每低一個百分
點扣1分。
4、已婚育齡婦女除外的其他流動人口辦證率達90%以上（5分）。每低一個百分點扣1分。
5、流出已婚育齡婦女寄回環孕檢證明不規范的，每例扣1分；如出現因寄回假證明而政策外生育每例扣5分。（35分）
（七）避孕藥具工作（50分）
1、藥具發放率達100%，每低一個百分點扣2分。（15分）
2、藥具合同簽訂率達100%，每低一個百分點扣2分。（10分）
3、藥具不良反應跟蹤服務率達100%，每低一個百分點扣2分。（15分）
4、村級無過期、霉變藥品。（10分）
（八）宣傳教育工作（70分）
1、育齡群眾知曉率達90%以上，每低一個百分點扣2分。（20分）
2、育齡群眾有入戶宣傳品2份以上（5分），沒有的不給分。
3、村委有《人口與計劃生育法》《省人口與計劃生育條例》宣傳掛圖計5分，沒有的不給分。村委及時張貼《人口之窗》計5分，沒有的不給分。（10分）
4、中心戶長有《人口與計劃生育法》和<<省人口與計劃生育條例>>單行本。（5分）
5、村人口學校按要求開展了集中培訓活動(指每月培訓中心戶長一次、每季度培訓育齡婦女一次)并有記錄，每少一次扣2分。扣完為止。（5分）
6、村委每季出一期計生宣傳專刊，每少一期扣5分，每個自然村有2條以上溫馨標語5分，每少一條扣3分。（5分）
7、村每月召開一次計生領導小組會議，每少一次扣5分。（5分）
8、村人口學校各種制度健全、教學設施齊全、室內整潔衛生，每缺少一項扣2分。（5分）
9、育齡群眾滿意率達90%以上（10分），每低一個百分點扣2分，扣完為止。
（九）獨生子女領證、協會、三結合工作（30分）
1、當年獨生子女領證率達100%（10分），每少一人扣2分，扣完為止。
2、協會組織機構健全，計5分，按要求開展各項活動，并記錄齊全，每少一項扣3分，計15分。（10分）
3、完成“三結合”幫扶任務（10分），幫扶措施（資金、物資、技術、信息等）不到位的每戶扣5分，缺少幫扶合同書、一覽表、責任牌、花名冊等資料的每項扣2分，扣完為止。
（十）社會撫養費征收管理情況（120分）
1、當年征收率達60%以上（40分），每低一個百分點扣2分，
2、歷年征收率達40%（40分），每低一個百分點扣2分。
3、黨員干部直系親屬（含黨員干部）計劃外生育社會撫養費征收兌現率達100%（30分），每低于一個百分點扣2分。
4、管理規范（10分），如發現挪用、貪污、坐收坐支現象此項不得分。
（十一）基層基礎工作（50分）
1、達到合格村標準的計30分，被列入限期整改或重點管理村不得分。
2、開展了村民自治的村計10分，，沒有開展的村扣10分。檢查標準參照《省計劃生育合格村標準與實施辦法》（計生發[2000]7號文件）和《省計劃生育村民自治指導意見》（計生字[2000]36
號文件）
3、組中心戶長配備、能勝任工作的計10分，沒有配齊中心戶長扣5分，無中心戶長報告制度扣3分、沒有按時召開例會的扣2分。
（十二）獎分
1、召開現場會的地方，市級每次獎30分，區級每次獎20分；
2、接受鎮安排參觀的，每次獎20分，做了準備工作的獎10分。
3、協助計辦查處一起非醫學性別鑒定獎50分。
4、接受省、市區檢查被評為先進的獎30分。
5、村委發現政策外懷孕并督促其終止妊娠，每例獎10分。
6、每完成1例二女戶結扎對象獎10分。
