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根據省政府辦公廳《關于印發省安全生產百日督查專項行動工作方案的通知》(府廳字號)和《關于印發全區安全生產百日督查專項行動工作方案的通知》要求,結合我街道安全生產工作實際,制定如下工作方案。
一、指導思想
深入貫徹落實黨中央、國務院和省、市政府關于加強安全生產工作的方針政策、法律法規和各項部署,全面落實各生產經營單位安全生產主體責任和街道、各社區監管主體責任,立足于治大隱患、防大事故,建立健全隱患治理和危險源監控制度,加強事故預警、預防和應急救援工作,努力構建安全生產長效機制,實現全區安全生產形勢持續穩定好轉,為在更高起點上推進解放街道經濟社會又好又快發展創造良好的安全生產環境。
二、督查范圍
街道、各社區及負有安全生產監管職責的部門和生產經營單位,重點是高危行業和容易發生安全事故領域的生產經營單位。
三、督查內容
(一)貫徹落實安全生產方針政策、法律法規,建立和落實安全生產責任制,健全安全管理和監督體制機制,制訂和實施安全生產規劃,加大安全投入,加強應急救援體系建設情況。
(二)貫徹落實區府辦發號文件的有關要求,開展隱患排查、登記、整改、監控情況,特別是重大隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號情況。
(三)汛期除險加固、防范由自然災害引發事故災難的各項安全措施落實情況。
(四)危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工與燃氣、消防、水利、電力等行業(領域)安全生產規章、規程、制度、標準的制訂和貫徹執行情況。
(五)事故查處和責任追究,打擊非法建設、生產、經營行為和瞞報事故行為的情況。
四、時間安排和主要任務
從5月初開始至7月底結束。
(一)從現在起至5月15日前,各社區根據本方案精神,制訂具體督查方案,明確督查內容、重點、要求和責任,并于5月13日前報解放街道辦事處安監站備案。
(二)從5月初開始至6月底,各生產經營單位在開展隱患排查治理的基礎上,全面進行自查自糾和整改;街道、社區及相關部門組成綜合或專項督查組,對重點行業、重點領域、重點生產經營單位進行督查,排查隱患,督促整改。社區及相關部門督查的生產經營單位要實現全覆蓋,確保不留死角和盲區。督查情況要認真記錄,專門存檔,以供查考。
(三)從6月初至7月底,在街道、社區及相關部門(單位)繼續進行重點專項督查的同時,省、市、區政府派出由各級領導干部帶隊,專業技術人員和專家參加的督查組,對各地、各部門、各生產經營單位貫徹落實國務院和省、市、區政府部署以及本方案的情況進行督查。
(四)從7月底至8月初,街道、各社區、各生產經營單位分別進行總結,逐級匯總上報。各社區及各生產經營單位開展安全生產百日督查專項行動工作總結,務必于7月30日前報街道辦事處安監站,街道安監站匯總形成總結報告于8月1日前報區安委辦。
五、督查方法
(一)聽取被督查單位關于安全生產工作和開展“隱患治理年”活動的情況匯報。
(二)查閱被督查單位關于做好安全生產工作和隱患排查治理工作的會議記錄、紀要、文件、規章制度以及作業規程、圖紙、報表臺帳等資料。
(三)深入生產經營單位現場進行隨機抽查、突擊檢查和集中督查。
(四)向被督查單位反饋督查意見,通報督查中發現的重大問題和安全隱患,并跟蹤督促整改。
六、工作要求
(一)高度重視,加強領導。街道、各社區及各生產經營單位要以對人民高度負責的精神,把這次安全生產百日督查專項行動作為減少隱患、遏制事故的重要舉措,作為當前安全生產的重要任務,切實抓緊抓好。主要負責同志要親自研究部署,加強督促檢查;分管負責同志要切實履行職責,親自帶隊深入一線開展督查。生產經營單位主要負責人要切實負起第一責任人的責任,組織開展好本單位的自查工作。
(二)突出重點,全面深入。街道、各社區要做到統籌兼顧,點面結合。既要全面發動,督促各生產經營單位徹底排查隱患和問題,做到排查不留死角、整治不留后患;又要重點檢查事故高發、隱患突出和行業,特別是危險化學品、煙花爆竹、消防、交通運輸、建筑和重點工程施工等重點行業(領域)以及易由自然災害引發事故災難的隱患點,把各項安全生產措施到實處,切實把事故傷亡人數降下來。
(三)廣泛宣傳,形成聲勢。街道、各社區及各生產經營單位要充分利用墻報、簡報、黑板報等宣傳工具,加大對百日督查專項行動的宣傳力度,教育引導各生產經營單位和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性,把職工群眾發動起來,積極投入到專項行動中,積極主動查找、整改隱患問題和提出合理化建設,積極舉報弄虛作假行為和安全事故重大隱患。要注意發現好經驗、好做法,及時總結推廣。
(四)落實責任,務求實效。危險化學品、煙花爆竹由區安監局牽頭,道路交通由市交警支隊直屬大隊負責,消防由區公安消防大隊牽頭,水上交通和道路施工由區交通局牽頭,建筑施工和燃氣由區建設局牽頭,水利由區水利局牽頭,重點工程區發改委牽頭。街道各社區要密切配合,形成合力,做好工作。
街道各社區要分重點、分行業(領域),建立和落實督查工作責任制,健全工作機制,對督查中發現的問題,要責令立即整改;不能現場整改的,要提出防范措施,落實整改資金,明確整改期限和責任人,制訂應急預案;嚴重危及安全的,要立即責令停產整頓。
(五)加強調度,定期報告。街道辦事處統一負責抓好百日督查專項行動工作的調度和監督檢查。各社區開展督查工作的情況,要及時上報。