開展稅收專項整治方案

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為加強稅收管理，整頓和規(guī)范稅收秩序，提高納稅人對稅法的遵從度，創(chuàng)建“依法誠信納稅”的良好稅收環(huán)境，促進(jìn)稅收收入穩(wěn)定增長，推動全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，現(xiàn)特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為使稅收專項整治工作順利開展，縣政府成立稅收專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長鐘敏任組長，財政、國稅、地稅、公安、交管、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、房產(chǎn)、礦管、衛(wèi)生、食藥監(jiān)局、安監(jiān)、水利、重點辦、工信局、交通運輸、民政等部門主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)稅收專項整治工作的指揮、組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。

二、專項整治的項目及內(nèi)容

（一）個體稅收

1、開展漏征漏管戶的清查。在全縣范圍內(nèi)開展一次漏征漏管戶的清查。清查的重點為：已辦理工商登記但未辦理稅務(wù)登記的單位和個人；按規(guī)定不需辦理工商登記而由有關(guān)機關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立但未辦理稅務(wù)登記的單位和個人；已辦理稅務(wù)登記但未正常申報納稅的單位和個人。對清查出的漏征漏戶要按規(guī)定補辦稅務(wù)登記，補繳稅款、滯納金、罰款，并納入稅收管理。

2、進(jìn)行個體稅負(fù)的調(diào)整。（1）進(jìn)行個體戶納稅定額的核定調(diào)整。按照科學(xué)、公平、公正的定額核定方法，對個體戶的定額通過“個體工商戶計算機定額核定系統(tǒng)”重新測算、調(diào)整，對測算定額達(dá)到起征點以上的調(diào)整到起征點以上征稅；對原起征點以上稅負(fù)偏低的要按照計算機定額系統(tǒng)定額測算的結(jié)果調(diào)高定額。（2）加強個體“雙定戶”以票管稅管理。對2009年起征點以上戶全年發(fā)票超定額補稅超過全年核定征稅總額20%以上的，年月定稅額不得低于其年實際月均征收稅額。對年未達(dá)起征點戶年開具發(fā)票總金額超過3萬元以上的，年全部納入征稅戶管理。（3）實施起征點以下個體戶淡旺季動態(tài)管理。對定額在起征點以下的個體戶，經(jīng)營旺季時，原則上對A類未達(dá)起征點戶至少征收一個季度的稅款，對B類未達(dá)起征點戶至少征收二個月的稅款，對C類未達(dá)起征點戶原則上征收不少于一個月的稅款。

（二）特定行業(yè)稅收

1、開展磚廠、糧食加工、木材加工等行業(yè)以電控稅戶稅收到位情況的清理。對2009年以前按電度結(jié)算應(yīng)補繳的稅款進(jìn)行清繳入庫。

2、開展砂石、建材經(jīng)銷業(yè)戶、家電下鄉(xiāng)經(jīng)銷戶的檢查。是否按規(guī)定使用、開具稅務(wù)發(fā)票；是否按照稅收政策規(guī)定如實申報營業(yè)額、繳納稅款。

3、規(guī)范超市、商場、藥品等行業(yè)稅收管理。使用電子收款系統(tǒng)的業(yè)戶應(yīng)按稅務(wù)管理規(guī)定主動向稅務(wù)部門報送電子收款系統(tǒng)銷售收入的電子和紙質(zhì)數(shù)據(jù)資料。稅負(fù)偏低業(yè)戶的定額進(jìn)行調(diào)高。

4、藥品經(jīng)銷行業(yè)及其藥品采購單位；

5、房地產(chǎn)及建筑安裝行業(yè)；

6、交通運輸行業(yè)；

7、部分重點稅源企業(yè)稅收自查和專項檢查；

8、廢舊物資回收經(jīng)營及有色金屬加工行業(yè)（用廢企業(yè)）稅收自查和專項檢查；

三、專項整治時間

自年5月4日開始，至年6月30日結(jié)束。

四、工作要求

1、稅收專項整治工作由財政局、國稅局、地稅局成立專項整治小組組織實施，要精心組織，統(tǒng)籌安排，正確處理好稅收專項整治與納稅服務(wù)和機關(guān)效能建設(shè)的關(guān)系。確保專項整治工作取得實效。

2、各檢查人員在檢查中要認(rèn)真落實文明執(zhí)法、依法行政的工作要求，要嚴(yán)格執(zhí)行稽查工作紀(jì)律，不得損害納稅人的合法權(quán)益，不得違反各項廉政規(guī)定，自覺維護(hù)稅務(wù)人員良好形象。

3、加強部門配合、協(xié)作。財政、國稅、地稅、公安、交管、工商、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、礦管、水利、衛(wèi)生、食藥監(jiān)局、安監(jiān)、重點辦、工信局、交通運輸、民政、房產(chǎn)、醫(yī)保、電力等部門要加強協(xié)作與配合，相關(guān)的信息要相互共享交換。