綜合收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和并聯(lián)審批方案

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為理順我縣房屋和市政工程建設(shè)報(bào)建審批流程，簡(jiǎn)化辦事程序，進(jìn)一步規(guī)范我縣房屋和市政工程建設(shè)報(bào)建收費(fèi)行為，優(yōu)化投資環(huán)境，現(xiàn)就我縣房屋和市政工程建設(shè)報(bào)建實(shí)行綜合收費(fèi)和并聯(lián)審批，制定如下實(shí)施方案。

一、房屋建筑報(bào)建：

（一）房屋報(bào)建審批方式

房屋建設(shè)報(bào)建審批，前置審批完成后，由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)牽頭受理，在縣行政服務(wù)中心建設(shè)局窗口一次性收件審批辦理，并協(xié)調(diào)其他協(xié)辦單位聯(lián)合辦結(jié)，實(shí)行“一個(gè)窗口受理與出件，一次性書面告知，一個(gè)窗口辦結(jié)”。

1、確定縣建設(shè)局為房屋建設(shè)報(bào)建審批項(xiàng)目主辦單位，縣人防辦、縣房產(chǎn)局、縣城管局、縣消防大隊(duì)、縣經(jīng)貿(mào)委、縣環(huán)保局、縣氣象局等為協(xié)辦單位。

2、縣建設(shè)局窗口負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)，并抄告其他相關(guān)協(xié)辦單位窗口。

3、縣建設(shè)局和各協(xié)辦單位分別對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審核，并在承諾期限內(nèi)作出決定或?qū)徟k結(jié)。

4、縣建設(shè)局窗口送達(dá)決定或有關(guān)審批辦結(jié)手續(xù)。

（二）房屋建筑報(bào)建綜合收費(fèi)項(xiàng)目和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

凡在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑，必須按規(guī)定繳納綜合報(bào)建費(fèi)用。

綜合收費(fèi)以建筑面積為基數(shù)，建筑面積的計(jì)算規(guī)則依據(jù)《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》。

（三）房屋報(bào)建辦理程序

建設(shè)單位、個(gè)人辦理房屋報(bào)建手續(xù)一律到縣行政服務(wù)中心辦理。辦理程序?yàn)椋孩俚浇ㄔO(shè)局窗口領(lǐng)取有關(guān)表格；②填寫有關(guān)表格；③核算建筑面積和繳費(fèi)金額；④繳費(fèi)、開票；⑤憑票辦理有關(guān)審批手續(xù)。

二、市政工程報(bào)建收費(fèi)項(xiàng)目和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

市政工程包括城市道路、橋梁、排水、污水處理、城市防洪、園林、綠化、路燈、環(huán)境衛(wèi)生、供水、燃?xì)獾?。?bào)建綜合收費(fèi)項(xiàng)目：建筑行業(yè)上級(jí)管理費(fèi)，按工程直接費(fèi)的6‰收取。

三、有關(guān)優(yōu)惠政策

1、下列項(xiàng)目免征市政公用設(shè)施配套費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、施工噪聲排污費(fèi)、墻體材料專項(xiàng)基金、散裝水泥專項(xiàng)資金、白蟻防治費(fèi)。

（1）部隊(duì)營(yíng)房（不含營(yíng)業(yè)性用房）及軍事設(shè)施，臨時(shí)民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項(xiàng)目,遭受水災(zāi)、火災(zāi)或其他不可抗拒災(zāi)害造成損壞后按原面積修復(fù)的民用建筑。

（2）緊急求援中心、疾病控制中心大樓、衛(wèi)生防疫大樓，醫(yī)院門診、住院、急救、職工（營(yíng)養(yǎng)）食堂、洗衣房、鍋爐房等工作用房及附屬設(shè)施。

（3）托兒所、幼兒園、保育院建筑（含室外游戲場(chǎng)地），中、小學(xué)校和大學(xué)、職業(yè)學(xué)校(院）的教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、圖書館、行政辦公樓、食堂、醫(yī)院、學(xué)生宿舍、單身教職工宿舍、風(fēng)雨操場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等教學(xué)用房及附屬設(shè)施。

（4）獲得省民政廳核發(fā)的《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》，以老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰為主要服務(wù)對(duì)象的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)興辦的社會(huì)福利設(shè)施。

（5）社區(qū)服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，基層公安派出所業(yè)務(wù)、辦公用房。

2、廉租住房免征市政公用設(shè)施配套費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、施工噪聲排污費(fèi)、墻體材料專項(xiàng)基金、散裝水泥專項(xiàng)資金、減半征收白蟻防治費(fèi)。

3、經(jīng)濟(jì)適用房、農(nóng)民返遷安置房，減半征收市政公用設(shè)施配套費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、施工噪聲排污費(fèi)、墻體材料專項(xiàng)基金、散裝水泥專項(xiàng)資金、白蟻防治費(fèi)。

4、行政事業(yè)單位辦公用房，所涉綜合收費(fèi)全免。

5、新辦工業(yè)企業(yè)和工業(yè)技術(shù)改造的廠房、辦公樓、食堂、員工宿舍及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，免征市政公用設(shè)施配套費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、施工噪聲排污費(fèi)、墻體材料專項(xiàng)基金、散裝水泥專項(xiàng)資金、白蟻防治費(fèi)。服務(wù)性收費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的20%征收。

6、投資建設(shè)三星級(jí)以上賓館、大型娛（游）樂(lè)場(chǎng)所、購(gòu)物中心，投資額（指房產(chǎn)、設(shè)備、裝飾）在1000萬(wàn)元人民幣以上的，報(bào)建時(shí)所涉及的屬縣級(jí)政府權(quán)限內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)一律免收。

7、工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)期間的放線、質(zhì)檢、監(jiān)理等費(fèi)用按1元/平方米收取。

涉及部隊(duì)、醫(yī)院、學(xué)校、工業(yè)企業(yè)等的住宅、房屋產(chǎn)權(quán)為個(gè)人的不得享受上述優(yōu)惠政策。

工程竣工驗(yàn)收，由建設(shè)局牽頭組織消防大隊(duì)、房產(chǎn)局、城管局、氣象局、經(jīng)貿(mào)委、人防辦、環(huán)保局等相關(guān)部門對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

8、建設(shè)單位使用國(guó)家和省公布的新墻體材料目錄內(nèi)的墻體材料，應(yīng)用比例達(dá)到下列規(guī)定的：按實(shí)際應(yīng)用比例返還專項(xiàng)基金：①在禁止使用實(shí)心黏土磚的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，建筑工程應(yīng)用新型墻體材料的比例達(dá)到80%以上的；②第一項(xiàng)規(guī)定范圍以外的建筑工程應(yīng)用新型墻體材料的比例達(dá)到40%以上的。應(yīng)當(dāng)在建筑主體工程墻體粉刷前，向縣墻革辦申請(qǐng)核驗(yàn)，按實(shí)際應(yīng)用比例返墻材料專項(xiàng)基金。

四、其他工作要求

（一）確保依法行政。各有關(guān)單位要嚴(yán)格依法征收規(guī)費(fèi)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，任何單位、個(gè)人不得違規(guī)減免規(guī)費(fèi)。對(duì)申請(qǐng)減免規(guī)費(fèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目，必須報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議研究決定，憑縣政府辦抄告單在規(guī)定期限內(nèi)辦理。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)單位應(yīng)按并聯(lián)審批權(quán)的要求，嚴(yán)格執(zhí)行“一門受進(jìn)、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”的規(guī)定，做到相互支持，相互配合。凡未按規(guī)定繳清本方案確定的房屋建設(shè)報(bào)建費(fèi)用的，任何部門不得辦理審批手續(xù)。

（三）強(qiáng)化財(cái)務(wù)核算。上述房屋報(bào)建規(guī)費(fèi)實(shí)行一次性綜合收費(fèi)，統(tǒng)一到縣行政服務(wù)中心建設(shè)局窗口核定收費(fèi)金額后，再到縣行政服務(wù)中心收費(fèi)窗口繳納。房屋報(bào)建費(fèi)用統(tǒng)一收取后，縣財(cái)政局于次月15日前將收取規(guī)費(fèi)按規(guī)定劃撥給相應(yīng)單位帳戶。

（四）嚴(yán)格紀(jì)律監(jiān)督。由縣紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)綜合收費(fèi)和并聯(lián)審批事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)擅自收費(fèi)、越權(quán)審批等違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，將依照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

本方案自下發(fā)之日起執(zhí)行，年2月10日縣人民政府辦公室下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)縣房屋建設(shè)報(bào)建實(shí)行綜合收費(fèi)和并聯(lián)審批實(shí)施方案的通知》（政辦發(fā)號(hào)）同時(shí)廢止。