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為加強稅收管理,整頓和規范稅收秩序,提高納稅人對稅法的遵從度,創建“依法誠信納稅”的良好稅收環境,促進稅收收入穩定增長,推動全縣經濟平穩較快發展,現特制定本方案。
一、組織領導
為使稅收專項整治工作順利開展,縣政府成立稅收專項整治領導小組,由縣委常委、縣政府常務副縣長鐘敏任組長,財政、國稅、地稅、公安、交警、建設、礦管、水利、重點辦、經貿委、交通、民政等部門主要負責人為成員,領導小組具體負責稅收專項整治工作的指揮、組織、協調和督導。
二、專項整治的項目及內容
(一)個體稅收
1、開展漏征漏管戶的清查。在全縣范圍內開展一次漏征漏管戶的清查。清查的重點為:已辦理工商登記但未辦理稅務登記的單位和個人;按規定不需辦理工商登記而由有關機關批準設立但未辦理稅務登記的單位和個人;已辦理稅務登記但未正常申報納稅的單位和個人。對清查出的漏征漏管戶要按規定補辦稅務登記,補繳稅款、滯納金、罰款,并納入稅收管理。
2、進行個體稅負的調整。(1)進行個體戶納稅定額的核定調整。按照科學、公平、公正的定額核定方法,對個體戶的定額通過“個體工商戶計算機定額核定系統”重新測算、調整,對測算定額達到起征點以上的調整到起征點以上征稅;對原起征點以上稅負偏低的要按照計算機定額系統定額測算的結果調高定額。(2)加強個體“雙定戶”以票管稅管理。對2008年起征點以上戶全年發票超定額補稅超過全年核定征稅總額20%以上的,年月定稅額不得低于其2008年實際月均征收稅額。對2008年未達起征點戶年開具發票總金額超過3萬元以上的,年全部納入征稅戶管理。(3)實施起征點以下個體戶淡旺季動態管理。對定額在起征點以下的個體戶,經營旺季時,原則上對A類未達起征點戶至少征收一個季度的稅款,對B類未達起征點戶至少征收二個月的稅款,對C類未達起征點戶原則上征收不少于一個月的稅款。
(二)特定行業稅收
1、開展磚廠、糧食加工、木材加工等行業以電控稅戶稅收到位情況的清理。對2008年以前按電度結算應補繳的稅款進行清繳入庫。
2、開展砂石、建材經銷業戶的檢查。是否按規定使用、開具稅務發票;是否按照稅收政策規定如實申報營業額、繳納稅款。
3、規范超市、商場、藥品等行業稅收管理。使用電子收款系統的業戶應按稅務管理規定主動向稅務部門報送電子收款系統銷售收入的電子和紙質數據資料。稅負偏低業戶的定額進行調高。
三、專項整治時間
自年4月15日開始,至年6月30日結束。
五、工作要求
1、稅收專項整治工作由財政局、國稅局、地稅局成立專項整治小組組織實施,要精心組織,統籌安排,正確處理好稅收專項整治與納稅服務和機關效能建設的關系。確保專項整治工作取得實效。
2、各檢查人員在檢查中要認真落實文明執法、依法行政的工作要求,要嚴格執行稽查工作紀律,不得損害納稅人的合法權益,不得違反各項廉政規定,自覺維護稅務人員良好形象。
3、加強部門配合、協作。財政、國稅、地稅、公安、交警、工商、建設、礦管、水利、重點辦、經貿委、交通、民政、房產、醫保、電力等部門要加強協作與配合,相關的信息要相互共享交換。