落實信訪維穩(wěn)跟進機制方案

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為貫徹落實好縣委、縣政府《關(guān)于落實“六項機制”推進“四化”建設(shè)的若干意見》，為加快發(fā)展，轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進“四化”建設(shè)順利進行，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。根據(jù)我鄉(xiāng)實際，特制定信訪維穩(wěn)跟進機制實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持發(fā)展與穩(wěn)定并重，建立“信息暢通、反應(yīng)快速、處置有序、責(zé)任明確”的信訪維穩(wěn)跟進機制，維護田村的和諧穩(wěn)定，推動經(jīng)濟社會發(fā)展提速、提質(zhì)、提效，開創(chuàng)田村加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面。

二、措施方法

1、加強政策法規(guī)宣傳。組織鄉(xiāng)村兩級干部、“三送”服務(wù)隊、“五老”維穩(wěn)隊經(jīng)常性開展信訪條例、仲裁制、三級終審制以及國土、計生、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、家庭承包、其它涉農(nóng)政策法規(guī)的宣傳活動。通過印發(fā)宣傳資料、入戶面對面宣傳，開展集中宣傳活動，聘請法律顧問解惑答困等形式，使群眾對其信訪訴求有一個正確的認識。

2、重心下移做好信訪維穩(wěn)工作。將信訪維穩(wěn)工作重心下移至村、組、群眾組織，組建大信訪大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)建設(shè)運作規(guī)范、作用發(fā)揮明顯的矛盾糾紛調(diào)處中心。村建設(shè)矛盾糾紛調(diào)處室。村調(diào)解室由村支書任主任，3-5名“五老”同志任成員。各村（居）建設(shè)由“五老”人員組成的維穩(wěn)隊（五老人員指：有威望的老黨員、退休老干部、退休老工人、退休老教師等）。充分發(fā)揮“五老”人員在基層信訪維穩(wěn)工作中的作用，對出現(xiàn)的信訪問題由維穩(wěn)隊出面協(xié)調(diào)處理，并實行獎勵，每調(diào)處一起信訪問題事件，獎勵維穩(wěn)隊工作經(jīng)費200元起。

3、建立信訪維穩(wěn)月排查、例會、聯(lián)席會議制度。堅持周排查月調(diào)度，每月30日召開信訪維穩(wěn)工作調(diào)度會，對當(dāng)月的信訪事項進行通報，通過調(diào)度促使化解任務(wù)落實到位。加強交辦、督查、督辦，并提出交辦意見。黨政聯(lián)席會定期研究分析全鄉(xiāng)信訪事件的發(fā)生情況、調(diào)查辦結(jié)情況。對工作不到位、方法不科學(xué)、處理不公正等經(jīng)常引發(fā)信訪問題發(fā)生的、對信訪問題辦結(jié)不力的給予通報批評。

4、打造矛盾糾紛調(diào)處、信訪接待平臺。依托鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心、信訪接待室做好來信來訪的接待、受理、轉(zhuǎn)送、分派，調(diào)處、辦結(jié)工作。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部安排接訪日，堅持做到每個工作日有一名領(lǐng)導(dǎo)干部在信訪接待室接訪，能及時解決的立即解決，需分流指派的及時指派人員前來處理。對所接到的信訪問題要登記好、交辦好，落實包案責(zé)任人，限期辦結(jié)。做到信訪渠道暢通，信訪接待服務(wù)便民、快捷、高效。

5、各方聯(lián)動做好信訪維穩(wěn)工作。鄉(xiāng)、村、組各級干部、“三送”服務(wù)隊、法律顧問、“五老”維穩(wěn)隊共同做好信訪問題的化解工作。將信訪維穩(wěn)與“三送”活動、“三治”活動、平常工作緊密結(jié)合起來，在每一項活動、工作中都有信訪維穩(wěn)意識，做到從源頭上防止信訪問題的發(fā)生、在萌發(fā)時化解信訪問題，從發(fā)展環(huán)境上建設(shè)杜絕信訪問題發(fā)生的和諧環(huán)境、從作風(fēng)改進上扎實推進信訪問題的調(diào)查辦結(jié)。

6、信訪案件實行領(lǐng)導(dǎo)包案制。對重點疑難信訪問題由專人負責(zé)，跟蹤解決，詳細掌握信訪事件的產(chǎn)生的原因、存在的困難，制定化解方案，研究穩(wěn)控措施，疏導(dǎo)情緒、轉(zhuǎn)化思想，掌握信訪人的思想動態(tài)。做到穩(wěn)控的住、化解的了。鄉(xiāng)聘請的律師做到跟進服務(wù)，主動出擊，解決重點疑難信訪問題。

7、引導(dǎo)信訪人走正當(dāng)途徑反映其信訪訴求。信訪維穩(wěn)責(zé)任人對信訪人提出的訴求所涉法律、法規(guī)、政策要掌握透徹，對其信訪訴求是否合理進行甄別，通過加強法律、法規(guī)、政策的宣傳解釋，引導(dǎo)信訪人走正當(dāng)途徑解決問題。如走訴訟、仲裁等司法途徑。對不合理的訴求進行說服教育，疏導(dǎo)轉(zhuǎn)化其思想。

8、對現(xiàn)已發(fā)生的信訪事項落實限時化解責(zé)任。建立銷號化解制度。按照屬地管理、分片負責(zé)的原則，落實化解責(zé)任人，限期調(diào)查辦結(jié)，并建立臺帳，對化解辦結(jié)情況定期進行通報。對不主動及時處理信訪事件的相關(guān)責(zé)任人進行通報批評，績效考核中扣10分，對處理問題及時有方法的給予通報表揚，績效考核加10分。