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根據《行政事業單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)有關要求和“金財工程”建設總體規劃,財政部決定正式實施行政事業單位資產管理信息系統。根據《省財政廳關于實施行政事業單位資產管理信息有關問題的通知》(財辦號)要求,制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,以實現資產管理動態化、預算編制精細化為目標,不斷提高工作效率,降低管理成本,提高資產管理工作透明度,推進行政事業單位資產管理模式和管理方法創新。
二、工作目標
(一)通過信息系統建設,初步建立全面、準確的動態數據庫,及時了解和掌握各單位資產總量、分布情況、資產構成、資產變動等信息。
(二)以動態數據庫為基礎,充分發揮資產管理軟件的數據分析功能,通過對各類資產數據的整合分析,為領導決策提供依據。
(三)確立資產管理工作規程,實現資產管理業務的規范化、流程化、網絡化。以技術手段規范資產管理行為,控制資產運行風險,防止國有資產流失。簡化審批程序,提高工作效率,降低管理成本。建立資產預警信息系統,及時、自動提供預警信息。
(四)實現各級單位之間的資產管理信息通暢,數據準確。
三、組織機構及職責
為切實做好資產管理信息系統工作,保證按時、順利完成數據上報和系統平穩運行,由縣國資局牽頭,縣財政局協助共同組織實施,具體負責召集、協調和系統業務聯系的準備、運行、數據收集上報及總結工作,包括研究確定工作方案、組織導入基礎數據、資產管理業務流程等。
四、實施范圍
根據財政部要求,參加此次資產管理信息系統建設的單位包括全縣范圍內的鄉鎮和行政(含參照公務員管理單位)、事業單位(含全撥、差撥、自收自支單位)。
五、工作內容
(一)組織培訓。組織全縣行政事業單位(財務單列)會計或資產管理人員和鄉鎮資產管理人員參加資產管理信息系統培訓,確保參加培訓的人員能夠熟練掌握和正確使用軟件。
(二)采集數據。上報數據的基準日為年12月31日。將采集的數據通過系統導入或手工輸入的方式錄入到資產管理系統中,核對數據的正確性,對有問題的數據進行修改。將經過系統審核無誤的數據收集、匯總上報。
今后每年將按照上級財政部門的要求,上報該年度的數據。
六、實施步驟
(一)布置培訓階段。年6月20日至7月31日組織全縣行政事業單位和各鄉鎮資產管理人員開展軟件應用培訓,保證參訓人員準確掌握、熟練運用軟件。
(二)實施階段
1、年8月1日至8月31日,各單位組織資產信息收集、錄入前期準備工作。要求各單位將所有資產清理登記,資產明細賬與會計總賬核對無誤。
2、年9月1日至9月30日,各單位完成資產卡片、數據錄入、生成報表,由縣財政局行政政法科審核全縣行政單位上報數據,教科文科審核全縣事業單位上報數據,經審核無誤后交縣國資局。
3、年10月1日至10月20日,縣國資局收集各單位數據分別按行政、事業類別匯總后,上報市財政局。
七、具體要求
行政事業單位資產管理信息系統作為國家“金財工程”的重要組成部分,建設的時間緊,業務量大,涉及單位多,又是一次全國性行政事業單位的統一行動,各單位要高度重視,切實加強領導,成立工作機構,落實工作人員,配備必要的辦公設備。同時,要制訂詳細工作計劃,做好時間進度安排,并將本單位工作計劃報縣國資局備案,保證按方案規定的時間分階段高標準完成各項工作任務。