火災(zāi)隱患排查綜治實施方案

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為進(jìn)一步貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)、公安部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)消防安全工作的重要批示、指示精神，全力遏制重特大火災(zāi)事故尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，維護(hù)全縣火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作堅決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》(國辦發(fā)明電號)要求，結(jié)合我縣火災(zāi)形勢以及消防工作實際，縣政府決定，于年12月1日至年2月28日在全縣范圍內(nèi)集中開展火災(zāi)隱患排查治理工作，并制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

深刻吸取吉林縣商業(yè)大廈“11·5”火災(zāi)事故、上海“11·15”火災(zāi)事故、福州“11·21”火災(zāi)事故教訓(xùn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“防火墻”工程建設(shè)為載體，堅持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展火災(zāi)隱患專項排查整治，嚴(yán)格執(zhí)行消防法律法規(guī)，著力整改火災(zāi)隱患，從根本上改善消防安全條件，增強(qiáng)全社會抵御火災(zāi)的能力，遏制群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，確保我縣消防安全。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立火災(zāi)隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在縣消防大隊，辦公室主任由縣消防大隊大隊長邢自衛(wèi)兼任，主要負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、信息收集、整理、報送等工作，各成員單位要指定一名聯(lián)系人，負(fù)責(zé)與辦公室聯(lián)系。

三、整治重點

（一）排查治理范圍

1.商場、市場；

2.旅館、賓館、飯店和營業(yè)性大型餐館；

3.影劇院、歌舞廳、游樂廳、網(wǎng)吧、桑拿浴室等公共娛樂場所；

4.寄宿制學(xué)校、托兒所、幼兒園；

5.“三合一”制衣場所；

6.加油站、液化氣站等易燃易爆場所；

7.高層建筑和地下建筑；

8.新建工程和在建工程工地。

（二）排查治理內(nèi)容

1.消防法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的貫徹執(zhí)行情況。

2.社會單位消防安全主體責(zé)任落實情況、消防安全“四個能力”建設(shè)情況。

3.單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況。

4.建筑物之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況。

5.消火栓狀況，火災(zāi)自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施運行、滅火器材配置等情況。

6.電器線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備運行情況。

7.電器線路、燃?xì)夤艿朗欠穸ㄆ诰S護(hù)保養(yǎng)、檢測等情況。

8.建筑室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能情況。

9.生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的單位、場所設(shè)置位置情況。

10.“三合一”制衣場所人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營部分實行防火分隔，安全出口、疏散通道設(shè)置，消火栓、自動消防設(shè)施運行，電氣線路敷設(shè)及電氣設(shè)備運行等情況。

11.新建、改建、擴(kuò)建工程消防設(shè)計審核、消防驗收情況。

12.在建工程工地的消防安全管理和消防設(shè)施配置、維護(hù)情況。

四、職責(zé)分工

（一）公安派出所：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的歌舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧、桑拿浴室、賓館和“三合一”制衣場等單位的火災(zāi)隱患排查治理工作。

（二）安監(jiān)局：負(fù)責(zé)易燃易爆場所的火災(zāi)隱患排查治理工作。

（三）消防大隊：負(fù)責(zé)對各行業(yè)消防安全重點單位和商場、市場等公眾聚集場所的火災(zāi)隱患排查治理工作，并對各系統(tǒng)、各行業(yè)參加火災(zāi)隱患排查治理的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和火災(zāi)隱患排查治理要求。

（四）文廣局：負(fù)責(zé)影劇院、歌舞廳、網(wǎng)吧、游戲廳等公共娛樂場所的火災(zāi)隱患排查治理工作；督促各新聞媒體大力宣傳火災(zāi)隱患排查治理的重要性、必要性及其內(nèi)容、要求，及時跟蹤曝光典型案例。

（五）建設(shè)局：負(fù)責(zé)新建工程、在建工程、地下建筑物、高層建筑物和亂搭亂建影響人員逃生和滅火救援的違章建筑的火災(zāi)隱患排查治理工作。

（六）教體局：負(fù)責(zé)寄宿制學(xué)校、托兒所和幼兒園的火災(zāi)隱患排查治理工作。

（七）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）和各有關(guān)部門：要加強(qiáng)轄區(qū)“三合一”、“多合一”、“六小單位”和家庭旅館的火災(zāi)隱患排查治理力度。

五、工作步驟

（一）動員部署階段（年12月1日至年12月5日）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）和各有關(guān)部門要按照本方案統(tǒng)一部署，結(jié)合本地、本行業(yè)系統(tǒng)消防工作實際，召開專門會議，對火災(zāi)隱患排查整治工作進(jìn)行全面部署。

（二）組織實施階段（年12月6日至年2月10日）

開展消防安全自查自改，及時開展消防安全巡查和檢查，糾正違反消防法規(guī)行為，整改火災(zāi)隱患。由縣政府組織公安、安監(jiān)、建設(shè)、監(jiān)察、教育、文廣、衛(wèi)生、工商等相關(guān)職能部門，按照消防工作職責(zé)要求，以人員密集場所、高層、地下建筑和易燃易爆單位為重點，以社會單位消防安全主體責(zé)任落實情況、消防安全“四個能力”建設(shè)情況、建筑消防設(shè)施設(shè)置運行情況和建筑使用性質(zhì)及裝修情況等為主要內(nèi)容開展火災(zāi)隱患排查整治專項行動。對排查出的火災(zāi)隱患，能當(dāng)場整改的要督促當(dāng)場整改；不能當(dāng)場整改的要督促單位落實整改責(zé)任人、整改期限和整改措施；對重大火災(zāi)隱患單位由縣政府掛牌督辦，限期消除隱患。

（三）總結(jié)驗收階段（年2月11日至年2月28日）

縣政府將組成檢查驗收組，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）和各有關(guān)部門火災(zāi)隱患排查整治工作開展情況進(jìn)行抽查驗收，驗收結(jié)果報縣政府審定后將在全縣范圍內(nèi)通報。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）和各有關(guān)部門要對本轄區(qū)火災(zāi)隱患排查整治工作進(jìn)行匯總、驗收，并將驗收情況書面上報專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣公安消防大隊，電話3541981）。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織。各單位要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識做好火災(zāi)隱患排查治理工作的重要性、必要性和緊迫性，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合各自實際，迅速制定具體實施方案，確定工作重點，細(xì)化工作要求，明確職責(zé)分工，健全工作機(jī)制，周密部署，層層發(fā)動，全力抓好火災(zāi)防控工作，嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

（二）集中全面排查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）和各有關(guān)部門要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的工作原則和“標(biāo)本兼治、重在治本”的指導(dǎo)思想，堅持全面排查與分類整治相結(jié)合的原則，以人員密集場所、易燃易爆場所、“三合一”、“多合一”建筑場所為重點，認(rèn)真組織開展消防安全大檢查，摸清隱患存量，分類建立檔案，切實找準(zhǔn)制約火災(zāi)隱患整改的突出問題；要層層落實整治火災(zāi)隱患的工作責(zé)任制，采取有針對性的措施逐條消除火災(zāi)隱患，打擊違反消防法律法規(guī)的行為，查處假冒偽劣消防產(chǎn)品，努力做到火災(zāi)隱患“不增新量、減少存量”，切實改善本地消防安全環(huán)境。

（三）加大火災(zāi)隱患治理。以整改火災(zāi)隱患為主要內(nèi)容，政府統(tǒng)一部署火災(zāi)隱患整治行動。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）和各有關(guān)部門要按照“四個一律”（即：凡未經(jīng)過消防設(shè)計審核和消防驗收合格就投入使用的建筑工程，一律依法堅決予以關(guān)閉；凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡公眾聚集場所自動消防設(shè)施損壞、不能正常運行，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡地下營業(yè)性場所安全出口達(dá)不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改）要求，依法予以處罰，并跟蹤整改，督促隱患單位作出整改計劃、明確整改時限、落實整改資金，做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”。特別是對于發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)危險性大、不能及時整改的重大火災(zāi)隱患，要采取果斷措施，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工。

（四）加大宣傳力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）和各有關(guān)部門要借助專欄、標(biāo)語、條幅、傳單等各種載體，在本轄區(qū)、本系統(tǒng)大張旗鼓地開展消防宣傳。要發(fā)揮新聞媒體消防宣傳先鋒作用，通過與縣電視臺制作冬防專題，刊播（登）政府通告、消防知識和公益廣告、典型火災(zāi)案例等，全方位、多角度地宣傳防火、滅火和逃生自救常識。公安消防部門要深入開展消防宣傳“六進(jìn)”，要結(jié)合社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)，強(qiáng)化單位消防安全管理人和重點崗位人員的消防安全培訓(xùn)，提高單位檢查消除火災(zāi)隱患的能力，使單位員工具備撲救初起火災(zāi)和組織疏散逃生的基本技能。

（五）加強(qiáng)信息報送工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）和各有關(guān)部門要及時上報工作進(jìn)展情況、典型事例。行動工作總結(jié)、火災(zāi)隱患排查情況登記表于年2月10日前報專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。