衛(wèi)生引智工程方案

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為建立與籍在外醫(yī)學(xué)專家長(zhǎng)期穩(wěn)定的聯(lián)系溝通和承接幫扶機(jī)制，充分利用他們的智慧、技術(shù)、學(xué)術(shù)專長(zhǎng)，促進(jìn)我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，著力提高全市人民的健康消費(fèi)水平，加快文化生態(tài)名城建設(shè)，推動(dòng)進(jìn)位趕超，特制定本實(shí)施方案。

一、明確引智內(nèi)容

采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去”的辦法，著重提高我市在職衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平，由在外醫(yī)學(xué)專家從醫(yī)療、教學(xué)、科研、管理和人才培養(yǎng)等多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行全方位的幫扶和指導(dǎo)。通過(guò)在外醫(yī)學(xué)專家采取多種形式的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫扶，力爭(zhēng)在“十二五”時(shí)期內(nèi)，建成一批達(dá)到全省、全市先進(jìn)水平的重點(diǎn)醫(yī)學(xué)學(xué)科，培養(yǎng)一批中青年學(xué)科帶頭人和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，形成一套符合我市實(shí)際的醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)機(jī)制，全面提升各級(jí)醫(yī)療單位的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（一）舉辦學(xué)術(shù)高峰論壇。圍繞臨床醫(yī)學(xué)學(xué)科發(fā)展方向，每年以市政府名義邀請(qǐng)?jiān)谌珖?guó)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域有重大影響的若干名醫(yī)學(xué)專家返撫舉辦1-2期學(xué)術(shù)高峰論壇，及時(shí)傳播國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)，積極營(yíng)造學(xué)技術(shù)、勤鉆研的良好求學(xué)氛圍。

（二）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)講座。根據(jù)全市各醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展需要，每年定期由市衛(wèi)生局邀請(qǐng)醫(yī)學(xué)專家來(lái)?yè)幔卦趦?nèi)科、外科、心血管、腫瘤、內(nèi)分泌等專業(yè)方面開展2-3次業(yè)務(wù)培訓(xùn)或講座，力爭(zhēng)使重點(diǎn)學(xué)科專業(yè)的醫(yī)務(wù)人員均能接受培訓(xùn)，提高臨床醫(yī)師的整體水平。

（三）開設(shè)醫(yī)療專家門診。由各醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期邀請(qǐng)?jiān)谕鈱＜曳掂l(xiāng)開展專家坐診，提高診療服務(wù)質(zhì)量，并根據(jù)需要邀請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)會(huì)診、病例討論和手術(shù)帶教。對(duì)專家每次返鄉(xiāng)開展坐診活動(dòng)，通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，吸引內(nèi)外患者來(lái)院就診。對(duì)日常診療活動(dòng)中遇到的疑難雜癥問(wèn)題，可將患者資料傳遞給外地專家，實(shí)行網(wǎng)上遠(yuǎn)程會(huì)診，切實(shí)讓患者在當(dāng)?shù)叵硎艿饺珖?guó)一流權(quán)威的醫(yī)療服務(wù)。

（四）安排人員進(jìn)修培訓(xùn)。每年選送一批技術(shù)骨干由專家聯(lián)系安排進(jìn)修培訓(xùn)。通過(guò)進(jìn)修，培養(yǎng)一批醫(yī)療學(xué)科帶頭人，幫助醫(yī)院開展新技術(shù)和新項(xiàng)目建設(shè)。

（五）實(shí)行帶徒研修培養(yǎng)。每年選送一批有培養(yǎng)前途的中青年醫(yī)務(wù)人員與相應(yīng)專家建立帶徒培養(yǎng)關(guān)系，就讀師從專家的在職研究生或由專家開辦研究生班，努力造就一批高素質(zhì)的中青年醫(yī)學(xué)專業(yè)人才。

二、構(gòu)建承接平臺(tái)

（一）落實(shí)承接單位。全市二級(jí)以上綜合醫(yī)院和中醫(yī)院均為衛(wèi)生引智工程的承接醫(yī)院，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要根據(jù)本地醫(yī)療事業(yè)發(fā)展需求，在認(rèn)真分析現(xiàn)有人才隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，制定發(fā)展規(guī)劃，確立相應(yīng)的重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目和需培養(yǎng)的相關(guān)衛(wèi)技人才梯隊(duì)，積極與現(xiàn)有的籍在外醫(yī)學(xué)專家建立對(duì)口承接幫扶關(guān)系。三級(jí)醫(yī)院至少要確定4個(gè)以上重點(diǎn)醫(yī)學(xué)學(xué)科、二級(jí)醫(yī)院至少要確定2個(gè)以上重點(diǎn)醫(yī)學(xué)學(xué)科進(jìn)行建設(shè)。

（二）編制在外醫(yī)學(xué)人才手冊(cè)。通過(guò)多種途徑收集籍在外醫(yī)學(xué)人才情況，摸清其工作單位、專業(yè)、職務(wù)職稱、主要成就、聯(lián)系方式等資料，編制籍在外醫(yī)學(xué)人才手冊(cè)。對(duì)每位籍在外醫(yī)學(xué)人才信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，掌握其學(xué)術(shù)研究動(dòng)態(tài)，搭建起長(zhǎng)期、穩(wěn)定的信息聯(lián)通平臺(tái)。

（三）建立在外醫(yī)學(xué)專家?guī)臁?duì)籍在外醫(yī)學(xué)專家按專業(yè)、地點(diǎn)進(jìn)行分類，將各專業(yè)副高職稱以上的人才組合成籍在外醫(yī)學(xué)專家?guī)?，列入人才發(fā)展規(guī)劃，作為我市醫(yī)學(xué)學(xué)科發(fā)展和人才培養(yǎng)的儲(chǔ)備資源。每年根據(jù)在外醫(yī)學(xué)人才變動(dòng)及職稱變化情況，對(duì)專家?guī)爝M(jìn)行一次修訂增補(bǔ)，同時(shí)力爭(zhēng)將全國(guó)有較大影響的醫(yī)學(xué)專家納入專家?guī)?，聘?qǐng)為市重點(diǎn)醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)帶頭人。

（四）創(chuàng)辦信息專刊。圍繞在外醫(yī)學(xué)專家的專業(yè)特長(zhǎng)、取得的醫(yī)學(xué)成就、學(xué)術(shù)研究動(dòng)態(tài)、專家訪談等，結(jié)合我市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療水平現(xiàn)狀和急需發(fā)展的重點(diǎn)醫(yī)學(xué)學(xué)科和對(duì)人才培養(yǎng)的需求情況，創(chuàng)辦一份信息?？ㄆ诰幱?，發(fā)送至相關(guān)單位和專家個(gè)人，并通過(guò)政府網(wǎng)、人事人才網(wǎng)、市衛(wèi)生網(wǎng)予以轉(zhuǎn)載，保證在外醫(yī)療專家與對(duì)接醫(yī)療機(jī)構(gòu)能在第一時(shí)間實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。

三、落實(shí)專家待遇

對(duì)籍在外醫(yī)療專家還鄉(xiāng)開展幫扶活動(dòng)，要按有關(guān)規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)待遇。在經(jīng)濟(jì)上，要讓專家得到適當(dāng)?shù)膱?bào)酬，除報(bào)銷往返機(jī)票外，按副高職稱1000元/天、正高職稱1200元/天的標(biāo)準(zhǔn)給予勞務(wù)補(bǔ)助，各縣（區(qū)）和用人單位可根據(jù)邀請(qǐng)到專家的具體情況，結(jié)合各自實(shí)際，在不低于市補(bǔ)助政策的前提下，采取更加優(yōu)惠的政策。在政治上，對(duì)能積極參與返鄉(xiāng)幫扶的醫(yī)學(xué)專家，可以授予其“榮譽(yù)市民”稱號(hào)，并可依照有關(guān)法律政策程序選舉其為各級(jí)政協(xié)委員，提高其在家鄉(xiāng)政治參與熱情和政治地位。尤其對(duì)為我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的專家，應(yīng)納入市杰出人才評(píng)選范圍，由政府給予表彰。

四、建立保障機(jī)制

（一）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。市財(cái)政每年預(yù)算安排不少于60萬(wàn)元的資金，用于保障全市衛(wèi)生引智工程的實(shí)施，解決籍在外醫(yī)學(xué)專家返鄉(xiāng)幫扶活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用以及在市內(nèi)、外地開展衛(wèi)生引智有關(guān)活動(dòng)的費(fèi)用開支。

（二）建立全程接待機(jī)制。對(duì)返鄉(xiāng)開展幫扶活動(dòng)的醫(yī)學(xué)專家，在吃、住、行上一律給予較高規(guī)格的接待。專家來(lái)?yè)岷?，落?shí)專人接待、專人陪同、專車接送，進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。確保每位專家在工作順利，生活舒心。

（三）建立聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制。一是定期走訪慰問(wèn)。市領(lǐng)導(dǎo)、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人和市直醫(yī)院負(fù)責(zé)人經(jīng)常性對(duì)籍在外醫(yī)療專家進(jìn)行走訪慰問(wèn)。二是舉辦懇談會(huì)。每年春節(jié)期間，以市政府名義在舉行一次回鄉(xiāng)醫(yī)療專家懇談會(huì)，通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況，聽取各位專家對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建議。三是舉辦聯(lián)誼會(huì)。根據(jù)大多數(shù)專家意見，每年選擇在北京、上海、廣州等地舉辦一次專家聯(lián)誼會(huì)，進(jìn)行座談交流，互通信息，增進(jìn)感情，促進(jìn)發(fā)展。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

（二）精心組織安排。每年初，在廣泛征求專家意見的基礎(chǔ)上，對(duì)專家返撫開展幫扶活動(dòng)內(nèi)容、次數(shù)和時(shí)間作出初步安排，并保持與每位專家的信息聯(lián)系，視專家的具體行程落實(shí)活動(dòng)安排。原則上商請(qǐng)每位在外醫(yī)學(xué)專家每年至少返鄉(xiāng)工作2-4天，并應(yīng)對(duì)接醫(yī)院的請(qǐng)求，聯(lián)系安排人員進(jìn)修培訓(xùn)。

（三）加大宣傳力度。要通過(guò)多種形式、多種途徑加大對(duì)衛(wèi)生引智工作的宣傳力度，特別是對(duì)專家的動(dòng)態(tài)幫扶活動(dòng)和典型的事跡，要及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道，努力營(yíng)造十分愛惜、尊重在外各類人才的良好氛圍，鼓勵(lì)更多的在外專家返鄉(xiāng)幫扶。