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根據市政府辦公室《關于印發市企業安全生產主體責任落實年實施方案的通知》(政辦號)要求,結合我縣實際,特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為統領,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以企業安全生產法制教育為先導,以督促企業加強安全投入和開展隱患排查治理為手段,促使企業全面履行安全生產主體責任,強化安全生產基礎管理,努力實現安全管理程序化、技術裝備現代化、崗位作業規范化、生產環境優良化。促進企業安全生產,為全縣經濟社會又好又快發展提供良好的安全環境。
二、工作目標
1.深入學習《市生產經營單位安全生產主體責任暫行規定》,企業主要負責人及分管領導的參訓率達到100%,企業從業人員對“企業安全生產主體責任”的知曉率達到95%以上。
2.企業安全生產隱患排查治理工作制度化,各類事故隱患整改率達到100%。
3.企業負責人、安全管理人員和特種作業人員持證上崗率達到100%。
4.企業安全生產各項責任制度完備,安全管理嚴格、規范。
5.安全生產投入到位,各類事故隱患得到及時治理。
6.安全生產宣傳、培訓和教育卓有成效,安全生產法制意識和自我保護意識顯著增強。
7.安全生產應急救援體系完備健全、運轉高效。
8.有效遏制和避免人身傷亡事故。
三、組織領導
成立“古族自治縣企業安全生產主體責任落實年”工作領導小組,具體負責“古族自治縣企業安全生產主體責任落實年”活動的組織協調和檢查指導。
成員單位:安監局、煤炭局、城鄉建設局、經貿局、交通局、總工會、交警大隊、消防大隊、質監局、工商局、衛生局、糧食局、供銷社、農機局、旅游局,伊嗎圖氟化工產業基地、北方精密鑄件產業基地、民族工業發展產業基地、十家子瑪瑙產業基地。
領導小組下設辦公室,設在縣安監局,辦公室主任由安監局局長兼任。具體工作聯系人
四、方法步驟
第一階段:宣傳培訓階段(1-3月)。一是各鄉鎮、各有關部門成立“企業安全生產主體責任落實年”活動領導小組,結合實際,制定方案,明確工作機構,開展宣傳發動和教育培訓,完成宣傳貫徹工作。二是各鄉鎮、各有關部門要根據實際情況分別組織開展各種形式的《市生產經營單位安全生產主體責任暫行規定》學習培訓班。縣級領導小組辦公室負責宣傳掛圖和培訓資料的準備,并負責全縣企業負責人、安全管理人員的培訓工作。3月30日前,各鄉鎮、各有關部門要將《企業安全生產主體責任宣傳培訓情況匯總表》報縣“企業安全生產主體責任落實年”工作領導小組辦公室(縣安監局)。
第二階段:檢查整改階段(4-9月)。一是組織各類企業開展自查自糾。各鄉鎮、各有關部門要將《企業安全生產主體責任落實評分表》發放到各企業,并督促企業對照《市生產經營單位安全生產主體責任暫行規定》,進一步健全安全生產責任制和各項安全操作規程、規章制度,落實各項防范措施。全面開展隱患排查整治,確保生產作業場所及各類設備設施達到國家規定的安全標準。二是加大檢查考核力度。各鄉鎮、各有關部門要按照《企業安全生產主體責任落實考核評分細則》,結合事故隱患排查和專項整治,以高危企業為重點,對落實安全生產主體責任情況組織檢查和考核。對考核評分在70-80分的企業除取消各類評優評先資格外,按“屬地管理”和“行業管理”原則,由相關鄉鎮政府或行業主管部門督促整改,并將整改情況報縣“企業安全生產主體責任落實年”工作領導小組辦公室;對考評分在70分以下的企業,或存在重大安全隱患的,要予以掛牌督辦。對整改不到位的,除取消各類評優評先外,高危企業由發證單位暫扣安全生產許可證,責令停產整改。一般企業由縣安監部門責令停產停業整頓,并函告工商部門不予年檢。各鄉鎮政府、有關部門所轄區域(行業內)有80%的企業得分在70分以下的,取消年度安全生產工作評先資格。9月29日前,各鄉鎮、各有關部門要將檢查整改情況報縣“企業安全生產主體責任落實年”工作領導小組辦公室,領導小組辦公室將對開展情況進行抽查。
第三階段:總結驗收階段(10-12月)。11月20日前,各鄉鎮、各有關部門要將工作情況進行檢查驗收,并形成書面總結報縣安監局備案。年全縣安全生產工作會議上將對各鄉鎮、各部門貫徹落實情況進行通報,并表彰優秀組織單位和典型企業。
五、工作要求
1.強化領導,落實責任。各鄉鎮、各有關部門要結合實際,制定切實可行的工作方案,明確分工,落實責任。要采取切實可行的措施,落實到重點行業領域每個生產經營單位,無一遺漏。
2.突出重點,強化督導。“企業安全生產主體責任落實年”活動要突出高危行業等重點行業和領域的重點企業。各鄉鎮政府及安全監管部門要對重點行業加強督促、檢查和指導,強化安全生產動態考核機制和責任追究制度。
3.立足當前,著眼長遠。要把落實“企業安全生產主體責任落實年”活動與開展安全生產“三項行動”和“三項建設”相結合,與安全生產重點領域專項整治和隱患排查治理工作相結合,與企業安全生產標準化建設相結合,加強安全生產制度建設,建立安全生產的長效機制。
4.大力宣傳,嚴格監管。要充分發揮媒體作用,廣泛宣傳這次“企業安全生產主體責任落實年”的重要性、必要性,加大輿論監督和群眾監督力度,對貫徹落實“走過場”的單位要予以曝光。各縣區、各部門對舉報的違法行為要認真進行核查,督促落實整改。要大力宣傳“企業安全生產主體責任落實年”和安全生產工作中的先進典型與經驗,促進我縣安全生產工作再上一個新臺階。