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為加強全鎮酒類市場監管,維護酒類市場秩序,保障酒類消費安全,保護酒類生產者、經營者和消費者的合法權益,針對我鎮酒類市場現狀,決定用四個月時間對全鎮酒類市場進行一次全面整頓規范,特制訂如下工作方案。
一、指導思想
以深入學習實踐科學發展觀為契機,認真貫徹《湖南省酒類管理條例》和商務部《酒類流通管理辦法》,全面落實酒類市場準入制度和酒類商品溯源制度,切實加強酒類市場監管,嚴厲打擊制假售假行為,努力營造依法經營、競爭有序、監管有力的酒類市場秩序。
二、工作目標
通過整頓規范,要基本實現“三個一”的工作目標:即每位酒類經銷商都依法持證經營;每一瓶酒都有自己的“身份證”;每個都建立酒類市場監管網絡。
三、方法步驟和時間安排
第一階段:全面部署和宣傳發動(5月18日—31日)
全鎮整頓規范酒類市場動員會后,各村(居)委會要全面部署,合理安排,一是要及時召開各村(居)干部會議,傳達會議精神,提出要求,明確責任。同時也要召開所轄區域內酒類經銷商會議,要使廣大酒類經銷商明確這次整頓規范酒類市場的目的和意義、方法及步驟、工作要求和自己應做的工作及應承擔的責任;二是工廣泛宣傳。通過印發宣傳資料和懸掛橫幅標語等多種形式的宣傳,讓酒類經營者增強依法經營、守法經營、誠信經營的意識,讓廣大消費者知法、懂法,增強自我保護和健康消費意識。
第二階段:依法辦證和規范經營行為(6月1日—30日)
各村(居)要安排專人及時摸清所轄區域內所從事酒類批發、零售的經銷商和小作坊酒廠的情況,并如實登記造冊后報縣酒管辦。要把落實市場準入制度和酒類商品溯源制度作為第二階段的工作重點,要求所有從事酒類批發或零售的經銷商在規定的時間內,按要求辦理酒類批發許可證或零售備案登記證,酒類經銷商在進貨時要索取《酒類流通隨附單》,并建立購銷臺帳。
第三階段:建立監管網絡和限期整改(7月1日—20日)
一是鎮政府要明確一保班子成員分管酒管工作,并明確一名干部具體負責。同時各村(居)委會也要明確一名村干部負責該項工作;二是成立縣酒業協會領導下的鎮酒類流通分會。討論通過行業自律約定書,推選分會會長和秘書長,以便開展行業自律;三是每個鄉、鎮民主推薦一名酒類市場協管員(可由鄉鎮酒類流通分會會長或秘書長兼任)。鄉鎮協管員的職責主要是配合縣酒管辦抓好酒類市場監管,傳達有關精神,搜集掌握信息,協調經銷商之間的矛盾,定期或不定期的向縣酒管辦和鎮政府有關領導匯報工作。在此階段,對在7月份未完成辦證和執行《酒類流通隨附單》制度等方面不到位的一定要搞好整改。
第四階段:執法檢查(7月20日—8月31日)
由縣酒管辦同相關部門對各鄉、鎮(區)所轄區域內的酒類市場進行檢查;一是查處無證經營行為。對從事酒類批發和零售的單位或個人在規定時間內未辦理批發許可證或零售備案登記證而從事酒類經營業務的要依法處罰并取締其經營資格;二是查處無《酒類流通隨附單》的行為。對經銷商在經營過程中,在批發和采購酒類商品時未按規定開據或索取《酒類流通隨附單》的,要依法進行處罰;三是查處制假售假等違法行為。對發現有制假售假等違法行為的經銷商要依法處罰。
第五階段:檢查驗收(9月1日—18日)
由縣酒類產銷管理工作領導小組組織人員對各鄉、鎮(區)開展酒類市場整頓規范工作的情況進行檢查驗收。
四、工作要求
1、加強組織領導。成立渡鎮酒類流通管理工作領導小組
2、加強督促檢查。鎮酒類流通過管理工作領導小組要加強督促檢查,及時掌握和了解各村(居)在各階段工作中的情況。