鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)實(shí)施方案

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按照縣委、政府的統(tǒng)一部署和安排，為扎實(shí)開(kāi)展好我鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作，根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，特制訂本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理強(qiáng)基固本工程，密切干群、黨群關(guān)系，圍繞社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)、綜合治理位置明顯提高、群眾滿意度明顯提高的目標(biāo)，全力打造平安社區(qū)（村）、平安，為構(gòu)建和諧湘陰提供堅(jiān)實(shí)的基層基礎(chǔ)保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立鎮(zhèn)“警民攜手創(chuàng)平安”工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組

鎮(zhèn)轄部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人為各自單位本工程實(shí)施的總責(zé)任人，同時(shí)，每單位還要安排一名副職分管此工作，行使直接責(zé)任人的責(zé)任。

三、工作目標(biāo)

開(kāi)展平安創(chuàng)建工作，在全鎮(zhèn)10個(gè)社區(qū)、1個(gè)農(nóng)業(yè)村做到每一社區(qū)（村）建好一個(gè)警務(wù)室、一個(gè)人民調(diào)解室，加強(qiáng)完善社區(qū)（村）的治保和人調(diào)委員會(huì)及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)工作。通過(guò)平安創(chuàng)建工程，達(dá)到使轄區(qū)內(nèi)“兩搶一盜”案件明顯下降，使入室盜竊罪、青少年違法犯罪、吸、販等刑事犯罪率明顯下降，地下等違法賭博活動(dòng)、邪教組織等得到有效遏制；全鎮(zhèn)無(wú)重特大安全事故、無(wú)重特大群體性械斗事件、無(wú)群體越級(jí)上訪；全鎮(zhèn)各重大幫教措施落到實(shí)處，使重新犯罪率、因民事糾紛處理不及時(shí)轉(zhuǎn)為刑事案發(fā)率為零。真正做到一般治安案件處理在社區(qū)警務(wù)室，一般民事糾紛不出組、大糾紛不出社區(qū)、疑難糾紛不出鎮(zhèn)，使群眾生產(chǎn)、生活有序，安全感明顯增強(qiáng)。

四、工作要求與任務(wù)

（一）加大宣傳力度，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍

1、在縣城內(nèi)的湘長(zhǎng)路高嶺社區(qū)段、天成大酒店、糧源大廈、新老汽車(chē)站、太傅花園、湘江大橋等幾處設(shè)立長(zhǎng)久性宣傳標(biāo)牌。

2、在城內(nèi)公交車(chē)、的士車(chē)上張貼平安創(chuàng)建的標(biāo)語(yǔ)，境內(nèi)候車(chē)、停靠點(diǎn)張貼法制宣傳資料。

3、各社區(qū)在大街小巷制作一定張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)。每社區(qū)（村）在轄區(qū)人口集中地區(qū)設(shè)立2—3塊固定宣傳欄。

4、加大青少年法制教育力度，各中、小學(xué)校必須把法制教育列入學(xué)校計(jì)劃，提高學(xué)生的法律知識(shí)。每學(xué)校要設(shè)有“平安創(chuàng)建”工程的專業(yè)課程，由專人授課，讓學(xué)生成為“平安創(chuàng)建”工程氛圍的積極參加者、宣傳員。

（二）加大防控力度

1、加強(qiáng)治、調(diào)組織的建設(shè)和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。充分發(fā)揮社區(qū)（村）治、調(diào)組織的相關(guān)信息聯(lián)絡(luò)員的作用，讓“平安創(chuàng)建”工程無(wú)死角，增強(qiáng)防控工作的力度，讓居民生產(chǎn)、生活更有序，更平安。

2、加大巡邏防控力度。堅(jiān)持專業(yè)與業(yè)務(wù)巡邏相結(jié)合，在縣公安局“110”為主的專業(yè)巡邏的基礎(chǔ)上，全面加強(qiáng)社區(qū)業(yè)務(wù)巡邏隊(duì)伍建設(shè)，每社區(qū)（村）15—20人，主要由黨員、骨干、治調(diào)小組長(zhǎng)、信息聯(lián)絡(luò)員、治安積極分子等組成。

3、加強(qiáng)內(nèi)保工作力度。加強(qiáng)鎮(zhèn)轄范圍內(nèi)縣直單位、廠礦企業(yè)，鎮(zhèn)屬社區(qū)所管單位、廠礦企業(yè)的內(nèi)保工作，每單位、廠礦企業(yè)必須聘請(qǐng)專業(yè)保安人員全天候值班，進(jìn)一步落實(shí)門(mén)衛(wèi)保安制度，內(nèi)保單位做到管好自己的人，看好自己的門(mén)。新建小區(qū)完善物業(yè)管理措施，必須有專門(mén)保安人員負(fù)責(zé)小區(qū)的治安管理。

4、加強(qiáng)技術(shù)防控。在縣城交通監(jiān)控的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大投入，配合縣公安局在城內(nèi)建立全方位的監(jiān)控系統(tǒng)，使居民的安全感明顯增強(qiáng)。

（三）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)

1、加強(qiáng)社區(qū)、農(nóng)業(yè)村的基層基礎(chǔ)工作建設(shè)，各社區(qū)（村）的“平安創(chuàng)建”工作有專門(mén)機(jī)構(gòu)、有牌子、有場(chǎng)所、有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建好較齊全的警務(wù)室、人調(diào)室，充分發(fā)揮兩室的“平安創(chuàng)建”工程工作中的作用。

2、建立完善相關(guān)工作制度。各社區(qū)要建立完善下列工作制度：流動(dòng)人員管理制度、出售（租）房屋管理制度、重點(diǎn)人口的管理幫教制度、矛盾糾紛的排查調(diào)處制度、安全隱患與督促檢查制度、巡邏工作制度、信訪工作制度、定期矛盾糾紛的排查、匯報(bào)制度等。

3、做好臺(tái)賬工作，為“平安創(chuàng)建”工程提供可靠“情報(bào)信息”，各社區(qū)、農(nóng)業(yè)村要做到一社區(qū)（村）一臺(tái)賬，社區(qū)（村）每月將民情及時(shí)上報(bào)。

4、加強(qiáng)社區(qū)（村）與鎮(zhèn)屬各公安派出所、司法所的聯(lián)系，健全完善警務(wù)室、人調(diào)室的建立工作，進(jìn)一步充實(shí)力量，完善工作機(jī)制，搞好警民攜手創(chuàng)建平安工程。

五、督查、獎(jiǎng)懲、驗(yàn)收

1、建立督查機(jī)制。由鎮(zhèn)“平安創(chuàng)建”工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員，根據(jù)本方案的要求，定期與不定期地對(duì)全鎮(zhèn)各社區(qū)（村）該工作進(jìn)行督查，協(xié)調(diào)兩頭促中間。

2、建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)此項(xiàng)工程進(jìn)行年終檢查，綜合今年定期不定期對(duì)各社區(qū)（村）的督查情況進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)全鎮(zhèn)“平安創(chuàng)建”工作落實(shí)得好進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；因工作失誤，造成社區(qū)（村）發(fā)生重大不穩(wěn)定問(wèn)題的，按照相關(guān)規(guī)定實(shí)行問(wèn)責(zé)。