村級組織收費專項清理方案

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根據臨負監辦[]1號《關于轉發〈縣開展向村級組織收費專項清理整頓活動工作方案》的通知〉的文件精神，經鎮黨委、政府研究，決定在全鎮范圍內全面開展向村級組織收費的專項清理整頓活動。特制定如下工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，以維護農民和村集體合法權益為中心，不折不扣落實各項減負政策，進一步落實和完善各項監管制度，努力構建防止農民負擔反彈的長效機制，確保不因政策不落實的農民負擔加重而發生涉負惡性案件和嚴重群體性事件及造成重大影響的其他案（事）件。

二、工作目標

通過開展向村級組織收費專項清理整頓活動，糾正和查處各種名目向村級組織違規收費行為，落實村級組織公費訂閱報刊限制度，取消各種要求村級組織出錢出物出式的達標升級活動，切實減輕村級組織和農民負擔，促進農業增效，農民增收和農村穩定。

三、清理內容

重點對年1月1日以來（以發票和收據日期為準）各部門或單位向村級組織的收費情況進行清理，主要內容包括：

（一）應由政府承擔或配套的農村公益事業建設項目資金轉由村級組織承擔：

（二）農村義務教育階段學校要求村級組織提供捐款、贊助、教師工資獎金等；

（三）各站辦所、社會團體、中介組織違規向村級組織收費、報銷相關費用，或以各種形式要求村級組織提供捐款、贊助、會費、治安費等；

（四）各部門以強制性措施要求村級組織超限額公費訂閱報刊；

（五）各種要求村級組織出錢出物出工的達標升級活動；

（六）其他違反國家法律、法規和政策規定，向村級組織收取種費用的行為。

四、實施步驟

（一）部署啟動階段（8月9日前完成）。主要是組建工作班子，制定工作方案，印發相關資料，召開相關會議，搞發宣傳發動。

（二）集中排查階段（8月10日一8月31日）。主要是組織人員集中進行專項清理整頓。通過查看會計賬簿、憑證、發票、查閱檔案資料，召開座談會，走訪相關村（居）干部群眾等方式，對有關單位和部門向村級組織收費情況以及村級組織財務開支情況進行排查，整理相關線索。

（三）清退整改階段（9月1日一10月10日）。主要是對排查出的問題及時組織核實和整改，凡違規收取的費用一律清退，情節嚴重的，追究相關責任人員的責任。

（四）總結報告階段（10月20日前）各村（居）要對清理整頓工作進行認真總結，在此基礎上，全鎮進行全面綜合匯總，研究建立向村級組織收費審核制度和村級組織向農民收費申報制度，組織開展檢查驗收等。

五、清理方式

全鎮開展向村級組織收費專項清理整頓活動采取各村（居）自查，政府檢查驗收的方式進行。各村（居）自查選取3-5個組，每組抽查3-5個農戶，鎮經管站負責業務指導，政府抽調專人對各村自查情況進行督促檢查。

六、工作要求

（一）加強組織領導。鎮政府成立清理整頓工作領導小組

（二）精心組織部署。各村（居）要制定專項清理整頓活動工作方案，由村支部書記任第一責任人，并抽調精干力量，形成工作合力，全力抓好此項工作，

（三）嚴格責任追究。在全鎮開展各村級組織收費專項清理整頓活動中，鎮清理整頓小組將進行定期督導，定期通報工作情況和信息。對各村（居）自查出的問題，拒不整改和整改不徹底的將追究相關責任人的責任，情節嚴重的報送鎮紀委進行處理。