礦區(qū)資源整治實施方案

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為貫徹落實《省深入整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作方案》（政辦）和《市深入整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作方案》（政辦函號）文件精神，從根本上解決紅旗嶺礦區(qū)采礦權平面投影重疊問題，區(qū)政府決定對紅旗嶺礦區(qū)的紅旗嶺礦、飯壟堆北段有色金屬礦、白沙壟鉛鋅礦進行資源整合。為確保該項工作順利進行，特制定本方案。

一、工作目標和任務

通過本次資源整合，實現紅旗嶺礦區(qū)由一個聯合開發(fā)主體對礦區(qū)內礦產資源實施一體化開發(fā)的目標，使礦山平面投影重疊的歷史遺留問題得到根本解決，使礦山企業(yè)“散、小、亂、差”的面貌得到明顯改善，礦產資源開發(fā)利用水平明顯提高，礦產、礦區(qū)、礦山管理長效機制不斷健全，礦業(yè)經濟對社會秩序可持續(xù)發(fā)展的保障能力和推動能力明顯增強。

二、組織領導

為加強對紅旗嶺礦區(qū)整合工作領導，確保資源整合工作落到實處

整合工作領導小組建立例會制度，及時研究解決整合工作中存在的問題和困難，及時通報工作進展情況，統(tǒng)籌推進各項工作。各部門要在領導小組的領導下，認真履職、分工合作、協(xié)調配合，按時完成任務。

三、職責分工

區(qū)政府辦：負責整合工作的安排和部署；負責協(xié)調、督促落實礦山企業(yè)簽訂整合協(xié)議；組織對整合工作的驗收。

國土資源分局：負責聘請有資質單位編制紅旗嶺礦區(qū)整合實施方案；負責辦理整合礦山采礦許可證的資料報送；督促礦山企業(yè)完善相關證照；負責整合后礦山采礦權標識牌的設立。

區(qū)財政局：負責保障整合實施方案編制經費和整合工作經費。

區(qū)安監(jiān)局：負責整合工作中礦山安全生產工作，根據區(qū)政府的關閉決定對被整合礦山下達停產通知書，并督促整合后的礦山企業(yè)及時辦理安全生產許可證。

公安分局：負責整合礦山火工產品管理工作,依法處置關閉礦山的火工產品,依法核定整合后礦山火工產品的用量。

區(qū)行政綜合執(zhí)法大隊：負責對直接關閉礦山和不利用井口按照“六個不留”、被整合礦山按照“四個不留”的要求關閉到位；對關閉的井口打好厚度不低于5米的永久性密閉墻，對關閉的礦山和不利用井口落實監(jiān)管責任。

環(huán)保分局：負責做好關閉礦山的環(huán)境綜合治理，合理棄置尾礦和廢石，杜絕破壞環(huán)境和占用土地資源；督促整合礦山企業(yè)做好環(huán)境影響評價報告。

區(qū)經濟和信息化局：負責做好礦山供電管理工作，對區(qū)政府決定關閉的礦山，停供生產用電，依法拆除供電設施。

工商分局：負責吊銷關閉礦山的工商營業(yè)執(zhí)照，辦理整合后礦山企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照。

白露塘鎮(zhèn)政府：負責簽訂礦山整合協(xié)議；負責關閉礦山不利用井口的監(jiān)管工作。

區(qū)監(jiān)察局：負責監(jiān)督檢查整合工作責任部門的行政效能，對整合工作不力的有關單位和責任人實施問責。

四、工作步驟和時間要求

（一）宣傳發(fā)動階段。年9月10日前召開動員會議，對紅旗嶺礦區(qū)的紅旗嶺礦、飯壟堆北段有色金屬礦、白沙壟鉛鋅礦三個采礦權整合進行宣傳發(fā)動。核定各自礦山的設備及保有資源儲量。

（二）編制整合實施方案階段。年10月20日前完成紅旗嶺礦區(qū)整合實施方案的編制和評審工作，并報市政府批準。

（三）簽訂整合協(xié)議階段。年11月30日前，完成紅旗嶺礦、白沙壟鉛鋅礦和飯壟堆北段有色礦整合協(xié)議簽訂工作。

（四）辦理采礦許可證階段。年12月30日完成整合礦山采礦許可證變更的初審工作。

（五）整合工作驗收階段。年2月20日前，區(qū)整合工作領導小組對整合工作進行驗收，并上報市政府。

五、保障措施

礦產資源整合工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及多方面利益關系的調整，工作量大，政策性強，難度大。因此，在礦山資源整合工作實施過程中，必須采取有效的推進措施：

（一）強化領導，建立共同責任機制。各部門要認識整合工作的長期性、復雜性和艱巨性，認真履行整合工作主體責任，加強協(xié)調，相互配合，建立共同責任機制，進一步規(guī)范整合工作中的礦業(yè)權審批、生產許可、安全許可、環(huán)評審查、企業(yè)設立等各項管理行為，確保整合工作的有序推進。

（二）加大力度，扎實推進整合工作。區(qū)政府下達整合決定后，參與礦產資源整合的礦山必須實行先整合后生產的原則。未取得相關證照前，整合主體礦和被整合礦山均不能生產，公安部門和電力部門應停止供應火工產品和電力供應。經區(qū)政府驗收合格的，證照齊全的保留的主體礦方可恢復生產。

（三）加強督導，確保整合工作規(guī)范實施。整合工作領導小組將加強對整合工作的督導，及時研究解決整合工作中出現的新情況、新問題。加強對整合礦區(qū)實地檢查，確保整合到位，防止走過場、假整合。

（四）加強宣傳，發(fā)揮典型引導作用。整合工作領導小組在整合工作中，要加強宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向和監(jiān)督作用，大力宣傳整合工作的重要意義、目標任務和工作成效，營造良好的輿論氛圍，確保整合工作順利進行。