個(gè)人出租房屋稅收管理方案

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根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，按照《市地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人出租房屋稅收管理工作的通知》（地稅發(fā)號(hào)）要求，為加強(qiáng)全縣個(gè)人出租房屋稅收管理，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

維護(hù)國(guó)家和省市稅收管理法律法規(guī)嚴(yán)肅性，依法加強(qiáng)稅收征管。以推進(jìn)稅收征管體制改革為突破口，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量開展協(xié)稅護(hù)稅，積極推進(jìn)個(gè)人出租房屋稅收管理工作，建立“政府主導(dǎo)、稅務(wù)主管、財(cái)政主體、部門參與、信息共享”的綜合治稅機(jī)制，實(shí)行財(cái)政收入的可持續(xù)增長(zhǎng)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

二、工作內(nèi)容

針對(duì)個(gè)人出租房屋的稅收管理工作，稅務(wù)部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)債征收并簽定委托代征協(xié)議，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所發(fā)放《委托代征稅款證書》。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員轄區(qū)的稅務(wù)分局、公安派出所、工商分局及社區(qū)等社會(huì)力量，組建專兼職征收管理隊(duì)伍，聯(lián)合組織開展日常管理和稅款征收工作。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣出租房屋稅收委托代征工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)委托代征工作?？h政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員由縣財(cái)政、稅務(wù)、公安、工商、房產(chǎn)、行政執(zhí)法等部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣財(cái)政局，負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)委托代征工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立相應(yīng)的委托代征工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、動(dòng)員轄區(qū)的社會(huì)力量，組織開展日常的聯(lián)合管理和稅款征收工作。

財(cái)政部門要全面加強(qiáng)委托代征的綜合協(xié)調(diào)及財(cái)政政策的調(diào)研工作。建立政策激勵(lì)機(jī)制，對(duì)委托代征入縣庫稅收實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。按照征收稅款15%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。

稅務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)代征稅款單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策培訓(xùn)，提供專用軟件系統(tǒng)進(jìn)行管理，與代征部門簽訂委托代征協(xié)議，建立模式化的業(yè)務(wù)流程和格式化的業(yè)務(wù)文本，制定配套的出租房屋稅收管理相關(guān)政策。

工商部門要在工商登記環(huán)節(jié)強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)用房登記管理，依法做好出租房屋的清理及辦照工作，按屬地管轄要求，及時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提供相關(guān)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的登記信息。

公安部門要從流動(dòng)人口、消防安全、治安管理等環(huán)節(jié)入手，參與、配合出（承）租房屋、未辦理稅務(wù)登記等個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的信息采集、漏征漏管戶清查及打擊涉稅違法行為。

房產(chǎn)部門要協(xié)助提供房產(chǎn)租賃信息及地段房屋租金最低標(biāo)準(zhǔn)。

行政執(zhí)法部門要從工作職能出發(fā)，重點(diǎn)對(duì)出(承)租房屋且未辦理稅務(wù)登記的個(gè)體經(jīng)營(yíng)用戶的違規(guī)、違法行為依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，以營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所要做好專、兼職協(xié)稅人員配備及辦公設(shè)施配置，進(jìn)行政策宣傳、解釋工作，全面摸清征管對(duì)象信息，積極協(xié)調(diào)、組織相關(guān)部門開展聯(lián)合征收工作。

四、工作要求

（一）建立工作例會(huì)制度。定期召開委托代征工作會(huì)議，交流、研究委托代征工作開展情況。

（二）建立信息反饋制度。每月組織各部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所開展信息傳遞和交流，暢通信息共享渠道。

（三）建立監(jiān)督檢查制度。加強(qiáng)對(duì)依法代征行為的有效監(jiān)督、檢查和管理，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。定期對(duì)委托代征開展情況進(jìn)行檢查，對(duì)違反委托代征規(guī)定，采取欺騙等手段取得的收入，追繳違規(guī)所得，追究有關(guān)人員責(zé)任。

（四）建立和諧納稅秩序。建立長(zhǎng)期配合的綜合治稅工作機(jī)制，形成全縣上下齊抓共管、協(xié)稅護(hù)稅的良好氛圍和合力，嚴(yán)厲打擊偷稅、逃稅、抗稅行為，維護(hù)稅收秩序。

（五）各部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所結(jié)合各自工作實(shí)際，制定相應(yīng)的實(shí)施辦法及實(shí)施方案。