衛(wèi)生鎮(zhèn)綜治工作方案

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9月19日20日，自治區(qū)愛衛(wèi)辦主任一行來我旗進(jìn)行自治區(qū)衛(wèi)生城鎮(zhèn)復(fù)檢。檢查結(jié)束后，檢查組及時下發(fā)了復(fù)檢情況通報(bào)，各位專家在充分肯定我旗在鞏固自治區(qū)衛(wèi)生鎮(zhèn)工作中取得的成績同時，深刻指出了我旗察鎮(zhèn)當(dāng)前在鞏固自治區(qū)衛(wèi)生鎮(zhèn)方面存在的14個方面的問題，要求我旗要在農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和管理，環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市衛(wèi)生執(zhí)法管理，城市道路交通管理，食品衛(wèi)生管理，城鄉(xiāng)結(jié)合部舊居民小區(qū)城中村衛(wèi)生管理方面要下力氣進(jìn)行改進(jìn)。否則，將會直接影響到我旗鞏固自治區(qū)衛(wèi)生鎮(zhèn)的進(jìn)程。為全面落實(shí)上級精神，現(xiàn)制定如下整改方案：

一提高認(rèn)識，明確整改工作目標(biāo)

到2012年6月底前，將鞏固自治區(qū)衛(wèi)生城鎮(zhèn)工作列入一項(xiàng)重點(diǎn)工作，提上重要議事日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府區(qū)域服務(wù)中心及有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要真正把衛(wèi)生鎮(zhèn)的整改工作擺上重要議程，真正實(shí)施一把手工程，要集中精力，履行職責(zé)，親臨一線，靠前指揮。要廣泛動員，全面發(fā)動，迅速在全旗范圍內(nèi)掀起整改鎮(zhèn)內(nèi)衛(wèi)生新高潮。要抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，采取有效措施，深入整改，到明年6月前全面完成自治區(qū)愛國衛(wèi)生專家提出的整改任務(wù)和要求。

二突出重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，全面整改

（一）開展集貿(mào)市場改造，加強(qiáng)市場衛(wèi)生管理

1開展集貿(mào)市場改造。由旗工商局牽頭，察鎮(zhèn)政府配合。按照旗政府改善民生攻堅(jiān)戰(zhàn)行動，關(guān)于加快衛(wèi)生城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場和農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)要求。列出鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造進(jìn)度表，抓緊施工。完善市場上下水公廁垃圾中轉(zhuǎn)站等配套設(shè)施。要規(guī)范出攤賣熟食餐飲魚肉的攤販及燒烤攤點(diǎn)實(shí)現(xiàn)進(jìn)廳進(jìn)店經(jīng)營。察鎮(zhèn)所轄社區(qū)村也應(yīng)因地制宜，盡快建設(shè)部分符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的小型廳店型市場。

2規(guī)范部分便民市場

察鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)在規(guī)模較大的居民小區(qū)規(guī)范部分便民市場。吸納安排部分賣蔬菜水果的攤販進(jìn)行經(jīng)營，但要嚴(yán)格上下市時間，專人管理，達(dá)到凈菜上市，蔬菜進(jìn)筐，垃圾進(jìn)袋，攤位周邊潔凈。旗工商局要把好市場準(zhǔn)入關(guān)，環(huán)境條件和管理不達(dá)標(biāo)的門市不允許開業(yè)。

3強(qiáng)化市場衛(wèi)生管理

各市場主辦單位要全面落實(shí)衛(wèi)生管理責(zé)任，健全市場衛(wèi)生管理制度，做到市場內(nèi)商品劃行歸市，擺放整齊，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊備，環(huán)境隨時保潔，垃圾日產(chǎn)日清，病媒生物防制達(dá)標(biāo)，場外停車秩序良好，市場公廁需按國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，專人負(fù)責(zé)，保證衛(wèi)生。

（二）迅速開展鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配置工作

1旗財(cái)政局旗建設(shè)規(guī)劃局察鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，按照建設(shè)部《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，按照管理責(zé)任劃分，配齊鎮(zhèn)內(nèi)垃圾中轉(zhuǎn)站封閉式收集容器果皮箱冬季道路鏟雪所需設(shè)備。

2由旗市容管理局旗財(cái)政局察鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，按照建設(shè)部《環(huán)境衛(wèi)生勞動定額標(biāo)準(zhǔn)》配足鎮(zhèn)區(qū)道路環(huán)衛(wèi)清掃人員，實(shí)現(xiàn)兩班作業(yè)16小時清掃保潔，（每萬平方米每班次保潔人員達(dá)到3人），使鎮(zhèn)區(qū)道路衛(wèi)生達(dá)到清潔干凈，無煙頭紙屑等雜物。

3旗市容局旗財(cái)政局旗建設(shè)規(guī)劃局負(fù)責(zé)，按照建設(shè)部《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求，一是鎮(zhèn)區(qū)公共廁所建設(shè)的數(shù)量和質(zhì)量符合要求，解決好鎮(zhèn)內(nèi)公廁數(shù)量不足和群眾入廁難的問題。二是加快公廁改造進(jìn)程，使鎮(zhèn)區(qū)主次干道行人交通量大的道路沿線公共汽車首末站汽車客運(yùn)站火車站旅游景點(diǎn)所設(shè)置的公廁不低于二類標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)衛(wèi)設(shè)施標(biāo)志標(biāo)示規(guī)范。三是解決好公廁管理特別是保潔人員工資水電暖及維護(hù)維修等費(fèi)用。四是建設(shè)一座與察鎮(zhèn)目前存在部分旱廁相適應(yīng)的糞便無害化處理場。

（三）加大執(zhí)法力度，落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制

旗市容管理局牽頭，衛(wèi)生局食藥監(jiān)局環(huán)保局公安局負(fù)責(zé)察鎮(zhèn)政府及相關(guān)街道辦事處配合，對沿街各單位“門前五包”工作予以重點(diǎn)監(jiān)管。監(jiān)管從單位門口四周墻體到道路路牙左右至鄰墻，監(jiān)管到每一個煙頭一個紙屑一塊磚一個樹坑。要求沿街各單位每周對門前進(jìn)行沖洗或擦洗，使察鎮(zhèn)沿街各單位門前衛(wèi)生達(dá)到整潔清新。

（四）強(qiáng)化道路交通管理，提升城鎮(zhèn)交通形象

旗公安局旗市容局旗建設(shè)規(guī)劃局負(fù)責(zé)。一是增設(shè)機(jī)動車輛停放點(diǎn)。二是整治車輛亂停亂放（含自行車）。三是對電動車人力三輪車進(jìn)行徹底整頓。要做到限量限路限時，使因三輪車亂行駛影響我旗形象和交通秩序的現(xiàn)象徹底好轉(zhuǎn)。

（五）整頓中小飲食服務(wù)行業(yè)，保證食品安全

1結(jié)合年食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治行動，旗衛(wèi)生局食藥監(jiān)局及察鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，旗市容管理局旗公安局旗工商局旗質(zhì)監(jiān)局等部門配合，全面整治中小飲食服務(wù)行業(yè)。凡無照經(jīng)營的一律取締，凡不符合衛(wèi)生要求的實(shí)行停業(yè)整改，對拒不整改或整改后仍不符合衛(wèi)生要求的，由旗工商局衛(wèi)生局吊銷營業(yè)執(zhí)照。對市場內(nèi)零散出售飲食熟食燒烤的攤點(diǎn)進(jìn)行全面整治，特別是要規(guī)范食品制作流通出售流程和出售條件。

2旗衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，工商食藥監(jiān)局質(zhì)監(jiān)環(huán)保市容公安等部門配合，對轄區(qū)內(nèi)旅店美容美發(fā)店網(wǎng)吧酒吧浴池等進(jìn)行嚴(yán)格衛(wèi)生管理，使“五小”行業(yè)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。

（六）認(rèn)真整治舊居民小區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生

1由察鎮(zhèn)政府旗市容管理局旗財(cái)政局旗建設(shè)規(guī)劃局及相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)，完成所轄舊小區(qū)改造任務(wù)，特別是在舊小區(qū)硬化綠化上下功夫。

2由察鎮(zhèn)政府旗市容管理局旗財(cái)政局負(fù)責(zé)。按照《自治區(qū)衛(wèi)生城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》，城鄉(xiāng)結(jié)合部開展創(chuàng)建活動。將察鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生納入鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌統(tǒng)一管理，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，配足環(huán)衛(wèi)人員，建立長效機(jī)制，使城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生達(dá)到自治區(qū)衛(wèi)生城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)要求。

三加強(qiáng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)，確保按期完成任務(wù)

（一）旗“鞏固自治區(qū)衛(wèi)生鎮(zhèn)”領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)察鎮(zhèn)整改工作，全面組織協(xié)調(diào)察旗有關(guān)部門按整改方案進(jìn)行整改，鎮(zhèn)內(nèi)各單位及有關(guān)部門要調(diào)配力量，整合資源，全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)的整改行動。

（二）落實(shí)整改工作經(jīng)費(fèi)。旗鎮(zhèn)兩級財(cái)政要重點(diǎn)加大對市場建設(shè)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配置城市環(huán)衛(wèi)管理等方面的投入。旗級各牽頭負(fù)責(zé)部門將需增加鞏固自治區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)納入本單位年度部門預(yù)算，旗財(cái)政局應(yīng)予以支持。

（三）堅(jiān)持各單位鞏固制度，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，倒排工期掛牌督辦，進(jìn)一步健全工作網(wǎng)絡(luò)。察鎮(zhèn)和旗有關(guān)部門每半月向旗愛衛(wèi)辦報(bào)送一次整改情況。旗愛衛(wèi)辦及時印發(fā)各單位整改工作進(jìn)展。

（四）旗愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)加強(qiáng)對整改工作檢查監(jiān)督和跟蹤督辦，并會同有關(guān)部門落實(shí)工作考評行政效能監(jiān)察，干部考核及獎懲機(jī)制。