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      區節能工作方案

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      區節能工作方案

      為進一步貫徹落實科學發展觀,確保完成2012年度區萬元GDP同比下降3.5%的目標,結合我區實際,特制定此方案。

      一、強化目標責任

      (一)認真貫徹落實節能工作目標

      根據中央、自治區、市節能工作會議精神,全區各單位、各部門要按季度召開節能工作會議,認真貫徹落實有關節能降耗文件和會議精神,同時要認真分析節能工作所面臨的形勢,突出重點、以點帶面,對節能工作的開展作出具體部署、強化責任。

      (二)確立節能工作監管機制

      為切實抓好節能降耗工作,我區成立了以政府區長為組長,分管副區長為副組長,發改、經委、環保、統計、城建、科技、交通、財政等相關部門主要負責人組成節能工作領導小組成員,對節能整體工作統一組織、統一實施、落實和督導。領導包聯責任制有效延續,年耗標煤萬噸以上企業由政府區長、副區長直接包聯。要按年度對重點用能企業的產品能耗限額標準執行情況和機電設備的使用情況進行督察。

      (三)落實節能責任到人

      每年對節能目標按重點節能領域都要進行量化分解,確保責任落實到位。針對年耗能3000噸以上標準煤的企業,要與其簽訂節能目標責任書。挖潛能、抓技改,鼓勵和扶持重點企業進行節能改造和技改升級。

      二、強化重點領域節能

      (一)抓好工業節能

      繼續強化企業節能主體責任,切實加強對16戶年耗能3000噸標準煤以上的重點用能企業節能管理,實行月報監控制度。開展企業能源管理績效評價,強化企業節能目標責任考核,5月底前完成對區屬7戶重點能耗企業2011年節能指標完成情況進行考核,對于考核結果為“超額完成”和“完成”等級的企業予以通報表彰;對未完成年度節能任務的企業,強制進行能源審計,限期整改。督促和指導企業加強節能工作組織領導,健全能源管理負責人和管理機構,完善能源管理制度,要求企業建立《重點能耗企業檔案》。

      (二)推動建筑領域節能

      要加強對選用的建筑節能材料、產品的抽查和對建筑節能重要部位的檢查,要對建筑物的圍護結構(含墻體、屋面、門窗、玻璃幕墻等)、供熱采暖和制冷系統進行監督檢查;檢查中發現有違反或未達建筑節能設計標準的,應當責令建設單位整改,整改不合格的工程項目通知有關單位不予辦理竣工驗收備案手續。對違反建筑節能相關法規的單位和個人,要按照有關法規進行處罰。

      (三)強化交通領域節能

      一是加快推進農村公路建設步伐,注重加快斷頭路的改造力度,全面提升和改善公路路網結構,提高道路運輸的通行能力,保障車輛經濟運行速度。二是適時在出租車行業逐步推廣燃氣汽車,目前在全區投放并運行燃氣出租車1425輛,直接有效地降低尾氣污染。三是限制和淘汰能源消耗超標的交通工具和農業機械設備,鼓勵使用醇類、燃料電池等節能環保型混合動力交通工具。四是加快推進交通物流建設,進一步推進物流龍頭企業培育、基地建設及信息化推廣技術,打造城鄉配送體系,推進集裝箱甩掛運輸試點。同時,進一步優化運力結構,提升運輸裝備水平。

      (四)全面開展公共機構節能

      根據公共機構節能特點,有針對性的搞好宣傳教育,切實提高廣大干部職工節能意識,樹立節約光榮、浪費可恥的意識,增強節約能源的自覺性。一是把公共機構節能教育納入到機關干部學習內容,使機關干部認識到公共機構節能的重要性、緊迫性和必要性。二是發揮好各種媒體作用,充分利用報紙、電視、網絡等媒體,開展形式多樣、豐富多彩的節能宣傳活動。印制節能宣傳單,發放到各公共機構,在行政中心辦公樓、公共場所和辦公室電腦、復印機等設備設施及用電、用水處,張貼節能溫馨小提示等,起到隨時宣傳教育的作用。三是組織開展以節電、節水、節能、節材、節費為主要內容的“五節”活動,展示各單位的節能工作和節能成效,組織機關干部參與活動,進行節能教育。四是組織各公共機構進行《公共機構節能條例》和有關節能常識的知識競賽或有獎答卷活動。對節能工作意識強、效果好的單位及工作成績突出的個人給予表彰。

      三、推進結構性節能

      (一)嚴把項目準入關口

      針對招商引資落地建設項目,嚴把審批關,對不符合國家產業發展的項目堅決不引進、不審批、不準入;切實強化對“兩高”和產能過剩行業新上項目的審批、核準工作;從源頭抓起,對“兩高”和產能過剩行業擴大產能項目要停止審批、核準或備案:對不進行節能評估的項目不允許開工:從嚴把好企業技術改造項目審核關,嚴格控制高耗能項目建設和產能過剩行業盲目發展。

      (二)堅決淘汰落后產能

      按照國家、自治區關于加強淘汰落后產能的文件精神,進一步把落后產能淘汰落實到具體企業、具體項目。切實加強落后產能淘汰工作的督促檢查,加強對淘汰落后產能任務完成情況進行考核。對未按規定期限淘汰落后產能的企業,不予審批和核準新的投資項目,不予安排技術改造專項資金。加快建立上大與關小結合、等量或減量置換等長效機制,推動利用市場手段淘汰落后產能。對已經取締的3戶小水泥廠和關停的22戶高耗能小煉鋼廠繼續監督跟進,防止死灰復燃。

      四、推進工程性節能

      (一)推進清潔生產工作

      繼續引導工業企業開展清潔生產審核工作,2012年力促成2戶工業企業進行強制性清潔生產審核工作;2012年力爭推出一例循環經濟建設項目。

      (二)實施重點節能工程

      督促綜合能耗超3000噸以上尚未開展節能技改的工業企業,按照國家“十大節能工程”實施節能技術改造;幫助正實施技改的企業爭取國家和自治區級節能財政獎勵資金,為企業節能增收創造先決條件。

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