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      區農業設施建設辦法

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      區農業設施建設辦法

      為加快社會主義新農村新牧區建設步伐,提高農業產業競爭力,促進全旗設施農業快速發展,切實增加農牧民收入,結合我旗實際,特制定本方案。

      一、總體思路

      我旗設施農業以科學發展觀為指導,以建設社會主義新農村為主線,以市場為導向,以效益為核心,以科技為手段,積極推廣新品種、新技術、新材料和新模式,年內新發展設施農業面積2000畝。

      二、任務目標

      全旗計劃在農區六個鄉鎮發展設施農業2000畝。其中:日光溫室1000畝(370棟),塑料大棚1000畝(833棟)。建設任務落實在鎮500畝(日光溫室250畝,塑料大棚250畝);鎮300畝(日光溫室150畝,塑料大棚150畝);鄉300畝(日光溫室150畝,塑料大棚150畝);鎮300畝(日光溫室150畝,塑料大棚150畝);鎮300畝(日光溫室150畝,塑料大棚150畝);鄉300畝(日光溫室150畝,塑料大棚150畝)。設施農業模式以小區形式建設,新建小區每處規模要達100畝以上。在原小區基礎上擴建的,原小區和新建小區總面積要達100畝以上。

      三、建設標準及模式

      根據全旗農區的氣候特點,日光溫室大棚墻體結構以土墻為主,土墻底寬4—4.5米,上寬2—2.5米,高2.4米(后墻),墻體分五次由濕土堆積,五次鎮壓而成,鋼筋拱架(或竹木結構),防寒棉被防寒。日光溫室大棚建設模式為鋼筋拱架(或竹木結構),每棟日光溫室長80米,寬7米,后墻高2.4米,舉架高4.6米,每棟日光溫室約占地2.7畝,凈栽培面積0.84畝;塑料大棚亦用鋼筋拱架(或竹木結構),棚長80米,寬7米,高2.4米,一棟棚占地1.2畝,凈栽培面積0.84畝。為了充分利用冬季的有限陽光,日光溫室大棚的座落方向應為正南偏西5—15°,其中偏西10°采光效果最好。一個小區內如果建管理房則每棟日光溫室都要統一模式,同時,可以建設一座8立方米的沼氣池,把新能源建設同日光溫室大棚有機結合起來,實現大棚蔬菜生產無公害化。

      四、棚室預算

      1、長80米機建土墻鋼筋拱架內跨7米日光溫室每棟總造價4萬元(包括卷簾機、水電配套設施)。

      2、長80米、寬7米鋼筋拱架塑料大棚每棟總造價1.75萬元。

      3、長80米、寬7米竹木結構塑料大棚每棟造價0.8萬元。

      五、資金及籌措

      (一)資金投入。

      1、建設370棟日光溫室(1000畝)需投入資金1480萬元。

      2、建設833棟塑料大棚(1000畝)需投入資金833萬元。

      3、設施農業試驗示范、聘用農民技術員及工作經費32萬元。

      總計需投入資金2345萬元。

      (二)資金籌措。

      每棟標準日光溫室政府補貼1萬元、每棟標準塑料大棚補貼2000元。加上試驗示范等經費,合計需旗政府無償投入資金568萬元,群眾自籌資金1777萬元。

      六、實施步驟

      (一)項目啟動階段。主要工作:一是對項目區的群眾進行宣傳發動,組織項目村的干部群眾到外地或旗內重點項目實施單位進行參觀學習,對相關的業務人員進行專業技術培訓。設施農業地塊全部落實完成并上報旗農業局。二是以村為單位進行局部土地調整。確定建設日光溫室大棚項目地塊,原則上以有水源的旱平地、旱坡地和一水地為主,不占用一、二等水澆地。三是做好建筑材料的供應準備工作。項目實施地區要以小區或村為單位,精心組織,積極籌備,避免造成缺乏建筑材料導致誤工等損失現象的發生。

      (二)項目實施階段。主要任務:完成日光溫室墻體筑造、棚架、側墻、后坡等建設內容,確保項目全部竣工。塑料大棚確保完成棚體建設,并于5月末之前完成定植。

      (三)項目檢查驗收和項目總結階段。此階段主要工作是確保所有溫室和塑料大棚全部投入生產,做好項目驗收各項準備。根據驗收結果,合格并按規定時間完工的,項目補貼資金全部到位,否則取消項目補貼資金。

      七、主要措施

      (一)提高認識,加強領導。日光溫室大棚建設工程時間緊、任務重、投資大,各部門各單位要加強領導,明確職責,積極配合,確保項目順利實施。各鄉鎮黨委、政府要積極開展工作,建立目標責任制,做好群眾工作,組織項目實施村的干部和部分群眾到外地參觀考察,增強群眾對項目實施的信心。

      (二)實行一票否決責任制。為順利完成設施農業建設任務,旗委、旗人民政府把設施農業項目列入考核鄉鎮領導班子實績內容中,實行一票否決責任制;在落實任務時,各鄉鎮黨委、政府要堅持群眾自愿的原則,不能搞強迫命令,要采取積極有效的辦法,引導農戶發展設施農業。

      (三)強化管理,確保資金專款專用。項目實施單位要與項目戶簽訂項目實施合同,本著“高標準建設,規范化管理”的原則,實行按規劃實施,按項目管理、按規程操作、考核和驗收。旗委、政府及有關部門要定期檢查、監督,建立資金使用跟蹤檢查和審計監督制度,做到項目資金專款專用。

      (四)整合資源,擴大無公害蔬菜生產規模。依靠科技進步,把日光溫室大棚同沼氣建設有機地結合起來,沼氣池內的沼液是優質的液肥,具有殺菌、殺蟲作用,肥效較高;沼渣經過厭氧發酵后,各種蟲卵、幼蟲、蛹等均被殺死,肥質好,是優質的農家肥;生產出的沼氣用于大棚內照明,一方面節省用電,更重要的是提高日光溫室大棚內的二氧化碳濃度,既有效提高蔬菜產量又能凈化環境。

      (五)完善服務體系,增加科技含量。一是加強旗農業部門的技術力量,選派業務人員外出學習考察,同時聘請專家、教授來我旗講課,重點培訓旗、鄉兩級農業技術人員,提高業務人員的業務水平。二是借鑒其它兄弟旗、縣區的經驗,以政府名義聘請外地實踐經驗豐富、技術水平較高的農民技術員來我旗指導大棚建設和蔬菜種植。重點培養農民技術員,把他們培養成為有文化、肯學習、懂技術、會管理的新型農民技術員,力爭實現每300畝設施農業有一名技術員。三是積極引進新技術、新品種。重點推廣節水灌溉技術,黃瓜、西紅柿落蔓技術和工廠化育秧技術等,引進國內外新品種,加強試驗示范,選育出適合阿旗氣候條件的高產優質品種。逐步形成以技術人員為骨干,以農民技術員為主體,以科技示范戶為基礎的新的設施農業推廣體系。四是培育市場體系,發展蔬菜經紀人隊伍。在全旗發展設施農業的鄉鎮逐步建立蔬菜批發市場,成立蔬菜協會,引進蔬菜生產深加工企業,實行蔬菜就地加工轉化,以及同外地客商搞訂單。在蔬菜種植上,盡量避免小而全,要向一村一品或一鄉一品的方向發展,形成產業格局。五是多方籌措資金,旗人民政府將捆綁涉農項目資金加大對設施農業的投入。同時協調信貸資金,給項目戶解決資金不足的問題。建立獎勵制度,對建設快,質量高,利用效果好,利用早的項目戶予以適當獎勵,達到當年建設,當年利用,當年見效。

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