縣區(qū)環(huán)境質量達標辦法

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為進一步改善我縣環(huán)境質量，依據(jù)國家、省、市環(huán)境保護法律和法規(guī)，結合我縣實際，制定本方案。

一、總體工作思路

圍繞縣城“三年大變樣”工作總體部署，以削減大氣、水污染物總量為主線，以火力發(fā)電、鋼鐵、水泥、鐵礦采選綜合整治為重點，堅持“應治必治、應拆盡拆、非拆即改”的原則，以實現(xiàn)節(jié)能減排為工作目標，力爭我縣縣城空氣質量達到國家二級標準，崗南水庫水質達到地表水二類要求，縣域內滹沱河各支流水質達到地表水三類要求。

二、主要工作目標

1、全縣二氧化硫排放量削減2.5%以上。

2、全縣化學需氧量排放量削減3%以上。

3、縣城環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到337天；可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮年均濃度力爭達到國家二級標準。空氣質量得到持續(xù)改善。

4、崗南水庫水質達到地表水二類要求。

5、縣域內滹沱河各支流水質達到地表水三類要求。

三、重點工作內容

（一）嚴格煤炭管制

縣工業(yè)促進局牽頭，縣環(huán)保局配合，繼續(xù)開展優(yōu)質低硫煤炭推廣工作，全縣推廣使用優(yōu)質低硫煤炭15萬噸以上。

（二）二氧化硫和煙粉塵專項治理

縣環(huán)保局負責，加強對燃煤電廠和鋼鐵企業(yè)煙塵和二氧化硫治理工作的日常督導，督導燃煤電廠和鋼鐵企業(yè)完成煙氣脫硫治理工作。加大對縣城建成區(qū)分散燃煤鍋爐的煙氣治理力度。

（三）整治建材行業(yè)粉塵污染

1、水泥機立窯拆除。縣環(huán)保局負責，縣工促局、工商局、供電局配合，6月底前拆除全縣所有水泥機立窯。

2、水泥粉磨站綜合治理。縣環(huán)保局負責，12月底前完成全縣所有水泥粉磨企業(yè)綜合治理工作，對達不到治理要求的粉磨站，全部予以關停。

（四）加強揚塵污染防治工作

1、縣建設局負責，做好建設施工揚塵污染防治工作。建設施工工地要按規(guī)定采取設置圍檔、硬化地面、覆蓋物料、灑水、噴灑抑塵劑等措施。

2、縣建設局負責,做好拆遷施工揚塵污染防治工作。拆遷施工工地要按規(guī)定采取設置圍檔；機械拆除輔以持續(xù)加壓灑水或噴淋；爆破作業(yè)時建筑物內部灑水，在不同高度設置塑料盛水袋、起爆前后噴水降塵措施；拆除工程完成后,3日內清運完畢;風力達4級以上時,應停止拆除作業(yè)。

3、縣建設局牽頭,縣交通局配合,做好交通道路揚塵治理工作。對渣土運輸，采取嚴格密閉或加蓬遮蓋措施。普及道路機械化灑水等措施，推廣道路機械化清掃。

4、縣環(huán)保局牽頭，縣建設局配合，做好堆場揚塵防治工作。對縣城建成區(qū)煤堆、料堆、灰堆實施嚴格的抑制揚塵措施。

（五）加強水污染源的監(jiān)督管理

1、縣環(huán)保局牽頭，安監(jiān)、工商、電力部門配合，做好縣內涉水企業(yè)（主要指選礦、大理石）的污染防治、安全監(jiān)察工作。

2、縣環(huán)保局負責，對重點水污染源進行每月不少于兩次的現(xiàn)場監(jiān)察。

3、縣環(huán)保局負責，實行水質考核機制。將地面水水質考核斷面與排污企業(yè)直接掛鉤。

四、保證措施

（一）加強領導。成立縣環(huán)境質量達標攻堅領導小組，縣長李彥明任組長，縣委常委、副縣長韓學軍、縣人大及縣政協(xié)主管領導為副組長，縣環(huán)保局、縣發(fā)改局等12個部門為成員單位，進行總體調度，研究解決階段性重大問題。攻堅小組下設辦公室，辦公室主任由縣委常委、副縣長韓學軍兼任，縣政府辦公室副主任仇進忠、縣環(huán)保局局長劉書文任副主任。辦公室負責督導檢查各項工作落實情況，協(xié)調解決問題，確保工作深入推進。

（二）明確責任分工。各級各有關部門主要負責人是本地本系統(tǒng)環(huán)境質量達標工作第一責任人，主管領導是直接責任人。要將工作進一步細化，責任進一步明確，落實到具體單位、具體工作人員，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

(三)加大宣傳力度。廣泛開展宣傳活動，進一步加強環(huán)境政策、知識的宣傳，及時報道正面典型。對領導不力、工作不實、進展緩慢的部門、單位強化輿論監(jiān)督，特別是對典型違法行為要堅決予以曝光，并跟蹤報道整改進度。調動全社會參與環(huán)保、監(jiān)督環(huán)保的積極性，推動各項環(huán)保舉措落實到位。

（四）強化技術、資金支撐。縣環(huán)保局負責，加強與有關科研部門的合作，對我縣環(huán)境狀況進行全面分析研究，合理、有效指導全縣環(huán)境質量達標工作。縣財政局將有關建設任務列入本年度預算，落實資金保障。

（五）從嚴依法行政。縣環(huán)保局要加強對各類大氣、水污染源的日常監(jiān)督管理。加大對污染源的檢查頻次，向重點大氣、水污染單位派駐駐廠員，保證在線監(jiān)測設備正常運行。對各種環(huán)境違法行為，裁量上要依法從重處理，經濟上要給予高限處罰。有針對性地開展不同形式的專項行動，嚴厲打擊和懲處違法企業(yè)，堅決杜絕超標排放、偷排偷放等違法行為。

（六）嚴格考核獎懲。制定具體考核辦法，落實減排責任，嚴格治理工作的考評。縣政府督查室、縣監(jiān)察局，要采取明查、暗查相結合的方法，對各級、各部門落實環(huán)保責任情況進行監(jiān)督和檢查，對重要環(huán)保問題掛牌跟蹤督辦；對工作懈怠，完不成任務的，要追究單位主要負責人的領導責任；對失職、瀆職造成不良影響的，要依法嚴肅處理；對未按要求進行管理的相關部門和達不到任務要求的單位，實行“一票否決”，撤銷授予的環(huán)境保護或環(huán)境治理方面的榮譽稱號，有關領導干部不得參加年度評獎、授予榮譽稱號。