縣區(qū)財政資金撥付方案

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第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)財政資金管理，嚴(yán)格資金審批程序，提高資金使用效益，促進(jìn)財政資金管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于行政區(qū)域內(nèi)由縣級財政撥款的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他單位（以下簡稱預(yù)算單位）。

第三條本辦法所指的財政資金包括預(yù)算內(nèi)資金、上級專項資金、地方籌集的重點項目建設(shè)資金（金融機(jī)構(gòu)貸款、國有資產(chǎn)處置收入等）和非稅收入（部門使用部分）。

第四條財政資金管理原則。

（一）量入為出、統(tǒng)籌安排的原則。根據(jù)地方財力，重點項目建設(shè)需要，統(tǒng)籌安排財政資金，突出重點、集中使用。

（二）明確職責(zé)、嚴(yán)格審批的原則。嚴(yán)格按照權(quán)限和程序?qū)徟Y金，不得越權(quán)和超范圍審批，沒有明確資金來源的不審批。

（三）民主理財、公開透明的原則。提高財政資金使用透明度，做到公開、公平、公正，自覺接受監(jiān)督檢查。

（四）依法行政、源頭控制的原則。嚴(yán)格按照資金的用途和范圍使用財政資金，充分運用縣級財政籌集和分配資金的職能把好資金出口關(guān)，加大對財政資金使用的監(jiān)督力度，提高財政資金的使用效益。

（五）統(tǒng)籌安排應(yīng)急搶險資金的原則。

第二章資金審批

第五條財政資金的報請程序。

（一）預(yù)算內(nèi)資金的追加、有償使用的報請。由預(yù)算單位以規(guī)范的公文格式請示縣人民政府直接送縣財政局。

（二）非稅收入的報請。由預(yù)算單位填制非稅收入用款計劃表送縣財政局。

（三）地方籌集重點項目資金的報請。由項目建設(shè)業(yè)主部門填制縣市政重點建設(shè)項目資金申請表送縣財政局、建設(shè)局。

第六條財政資金的報請時限。

（一）財政資金的報請時限。預(yù)算單位在每月15日前將財政資金請示、縣市政重點建設(shè)項目資金申請表、非稅收入用款計劃表送縣財政局，由縣財政局提出意見匯總后于每月20日前按審批權(quán)限呈報審批。

（二）因特殊情況使用財政資金的報請。由預(yù)算單位或項目建設(shè)業(yè)主單位按第五條中的第一款至第三款的報請程序及時送縣財政局，由縣財政局及時提出意見后按審批權(quán)限呈報縣人民政府審批。

第七條財政資金的預(yù)算分配、審批按下列程序辦理：

（一）本級預(yù)算的編制。預(yù)算單位在編制全年的部門預(yù)算時，根據(jù)年度工作計劃和資金來源情況將年度正常性和可預(yù)見性的經(jīng)費計劃送縣財政局，由縣財政局審核匯總后提請縣人民政府常務(wù)會議討論研究，經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)。

（二）上級下達(dá)專項資金的審批。縣財政局在收到上級下達(dá)專項資金指標(biāo)后，根據(jù)資金用途和范圍及時下達(dá)專項資金預(yù)算指標(biāo)。

（三）預(yù)算內(nèi)資金追加的審批。

1．在5萬元以內(nèi)的由分管財政工作的副縣長與分管預(yù)算單位的副縣長會簽后，報請縣長審批。

2．在5萬元以上20萬元以內(nèi)的由分管財政工作的副縣長與分管預(yù)算單位的副縣長會簽后報請縣長審查，提交縣人民政府常務(wù)會議審定。

3．在20萬元以上的由分管財政工作的副縣長與分管預(yù)算單位的副縣長會簽后報請縣長審查，由縣長提請縣委領(lǐng)導(dǎo)集體審定。

（四）縣級籌集重點項目建設(shè)資金的審批。

按計劃、工程進(jìn)度付款，并結(jié)合應(yīng)急性搶險等因素進(jìn)行審批。具體如下：

1．同一個項目在100萬元以內(nèi)的由分管財政工作的副縣長與分管預(yù)算單位的副縣長會簽后報請縣長審批。

2．同一個項目在100萬元以上300萬元以內(nèi)的由分管財政工作的副縣長與分管預(yù)算單位的副縣長會簽后報請縣長審查，提交縣人民政府集體審定。

3．同一個項目在300萬元以上的由分管財政工作的副縣長與分管預(yù)算單位的副縣長會簽后報請縣長審查，由縣長提請縣委領(lǐng)導(dǎo)集體審定。

（五）非稅收入的審批。

1．教育部門

（1）同一個項目在20萬元以內(nèi)的由分管預(yù)算單位的副縣長會簽后報請縣長審批。

（2）同一個項目在20萬元以上50萬元以內(nèi)的由分管財政工作的副縣長與分管預(yù)算單位的副縣長會簽后報請縣長審查，提交縣人民政府常務(wù)會議審定。

（3）同一個項目在50萬元以上的由分管財政工作的副縣長與分管預(yù)算單位的副縣長會簽后報請縣長審查，由縣長提請縣委領(lǐng)導(dǎo)集體審定。

2．其他部門

（1）同一個項目在5萬元以內(nèi)的由分管財政工作的副縣長與分管預(yù)算單位的副縣長會簽后報請縣長審批。

（2）同一個項目在5萬元以上10萬元以內(nèi)的由分管財政工作的副縣長與分管預(yù)算單位的副縣長會簽后報請縣長審查，提交縣人民政府常務(wù)會議審定。

（3）同一個項目在10萬元以上的由分管財政工作的副縣長與分管預(yù)算單位的副縣長會簽后報請縣長審查，由縣長提請縣委領(lǐng)導(dǎo)集體審定。

（六）財政資金有償使用的審批。

1．同一個項目在50萬元以內(nèi)的由分管財政工作的副縣長與分管預(yù)算單位的副縣長會簽后報請縣長審批。

2．同一個項目在50萬元以上100萬元以內(nèi)的由分管財政工作的副縣長與分管預(yù)算單位的副縣長會簽后報請縣長審查，提交縣人民政府常務(wù)會議審定。

3．同一個項目在100萬元以上的由分管財政工作的副縣長與分管預(yù)算單位的副縣長會簽后報縣長審查，由縣長提請縣委領(lǐng)導(dǎo)集體審定。

第三章資金撥付

第八條資金撥付按下列程序辦理：

（一）部門預(yù)算資金的撥付。縣財政按照資金撥付程序和預(yù)算單位支出進(jìn)度撥付資金。

（二）上級下達(dá)專項資金的撥付。縣財政局在預(yù)算指標(biāo)下達(dá)后10個工作日內(nèi)，根據(jù)資金額度分批按專項資金管理辦法撥付資金。

（三）縣級追加財政資金的撥付。縣財政局在審批權(quán)限審批后2個工作日內(nèi)撥付資金。

（四）地方籌集重點項目建設(shè)資金的撥付。按審批權(quán)限審批后，縣財政局與項目建設(shè)單位在5個工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù)并撥付資金；項目建設(shè)業(yè)主與建設(shè)單位在3個工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù)并撥付資金，并跟蹤監(jiān)督資金使用情況。

（五）非稅收入的撥付。縣財政局在審批權(quán)限審批后3個工作日內(nèi)撥付資金。

（六）財政資金有償使用的撥付。按審批權(quán)限審批后，預(yù)算單位與縣財政局在5個工作日內(nèi)辦結(jié)有償使用手續(xù)并撥付資金。

第四章監(jiān)督與管理

第九條監(jiān)察、財政、審計部門要加大對預(yù)算單位資金使用情況的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定的要及時向縣人民政府報告，及時糾正，維護(hù)本辦法的嚴(yán)肅性。