市農業統計數據庫建設方案

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為進一步促進我市農村經濟社會健康快速發展，真實反映我市農村經濟發展和農民收入水平，結合我市農村實際，從2012年開始在全市范圍內開展農業統計數據庫建設。為確保此項工作健康有序開展，制定本實施方案。

一、總體要求

農業統計數據庫建設以科學發展觀為統領，緊緊圍繞更高層次“兩宜”城市和新農村建設目標任務，以科學服務新農村建設為目標，以加強和規范農村統計基礎工作為重點，不斷推動農村基層基礎統計工作再上新臺階。

二、目標任務

從2012年開始，全面開展農村農業統計數據庫平臺建設。通過一年登記建庫，一年完善提升，到2014年，基本形成全市農村統計實現統計內網數據庫“一庫在線”、即時查詢的總體目標。

三、實施范圍

實施范圍：在三（區）兩縣一市全部涉農的鄉（鎮）街道及其行政村開展農業統計數據庫建設。

四、實施內容

1、農業統計數據庫以縣（市）區統計局為總庫，各鄉鎮統計站為分庫，行政村統計所（室）為支點構成全市農業統計數據庫網絡系統。

2、農業統計數據庫內容主要由反映農戶基本生產生活的統計表（戶卡）和反映行政村生產及社會活動的（村卡）兩種電子臺帳構成。其中行政村電子臺帳由農戶電子臺帳匯總得出。

3、戶卡和村卡的電子臺帳所涉及內容、表式、指標、內容填報要求等方法制度由市統計局負責統一制定。其指標內容涵蓋農戶的基本生活生產情況以及行政村基本情況、農作物播種面積和產量、畜牧業生產情況、蔬菜林果及漁業生產情況、人口狀況、農民生活收入情況等。

4、反映村卡、戶卡的電子臺帳中的原始記錄要完整齊全,切實做到“數出有源、有據可查”。電子臺賬各項內容要完整清晰，做到標準化、規范化。

5、各鄉鎮統計站是建立農業統計數據庫的重要節點和組織實施單位，要切實做好對村級電子臺帳建帳的指導工作。村級統計員要切實加強統計資料管理。統計電子臺帳要有電子備份，紙介質數據資料要有資料專柜，立卷歸檔。檔案資料登記齊全，建立索引目錄，實行統一編號，統一格式，統一保管，以便于查閱。各行政村要建立和完善農業統計電子臺帳交接和管理制度，如遇人員調整，對所保管的統計資料要辦理交接手續，確保統計檔案資料連續完整。

五、具體實施步驟

全市農業統計數據庫建設分為以下六個階段實施

（一）數據庫軟件系統研制及試運行階段

由市統計局根據戶卡和村卡的具體內容，在充分調研的基礎上，進行農業數據庫程序研發試驗和試運行。

（二）系統操作業務培訓階段

由市統計局組織對縣（市）區、鄉鎮兩級農業統計人員進行程序使用培訓。

由縣（市）區統計局或鄉鎮統計站對行政村農村統計人員進行業務培訓。

（三）入戶調查填報階段

1、各行政村農村統計人員上半年入戶調查、填報戶卡

2、村級戶卡數據上報鄉鎮統計站審核、錄入、生成村卡

3、縣（市）區統計局對各鄉鎮數據庫建設進行檢查審核

4、村級統計人員查漏補缺、整改提高階段

（四）行政村農村統計人員下半年入戶調查、填報戶卡階段

1、入戶調查填報戶卡

2、村級戶卡數據上報錄入、生成村卡

3、農村農業數據庫文件生成及上傳統計內網

（五）完善提高階段

2013年全年

（六）全面建成階段

2014年全市農村統計實現統計內網數據庫“一庫在線”、即時查詢的總體目標。

六、實施方法及要求

市統計局負責制定農業統計數據庫的建設方法制度，各縣（市）區統計局負責農業統計數據庫建設具體組織實施，鄉鎮統計站具體負責統計數據庫建設的數據審核、錄入和網上傳輸維護工作。具體實施方法要求如下：

1、村級統計人員按時間要求入戶調查，填報紙介質戶卡。要求村不漏戶、戶不漏項，有電腦網絡條件的行政村也可將填報完整的紙介質錄入電腦，建立戶卡電子臺帳。

2、鄉鎮統計站根據要求對上報的戶卡調查資料進行審核錄入，生成村卡數據，并建好電子臺帳。

3、縣（市）區統計局對鄉鎮統計站的戶卡、村卡電子臺帳進行審核。

4、縣(市)區統計局審核無誤后，農村農業數據庫文件生成，進入統計內網。

5、鄉鎮統計站和村級統計人員對農業數據庫文件進行常態維護，確保數據質量。