市區耕地目標考核方案

前言：本站為你精心整理了市區耕地目標考核方案范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、指標解釋

（一）耕地保有量。依據自治區土地利用總體規劃下達的轄區耕地保有量指標，對耕地保有量進行考核。

（二）基本農田保護。依據國務院《基本農田保護條例》相關規定，基本農田保護內容包括保護面積、保護制度、保護責任、保護標識等。保護面積為自治區土地利用總體規劃下達的轄區基本農田保護指標；保護制度為基本農田保護責任制度、基本農田保護質量制度、基本農田保護監督檢查制度、占用基本農田嚴格審批與占補平衡制度、基本農田環境保護制度、基本農田保護區用途管制制度、基本農田保護動態巡查制度、基本農田保護檔案管理制度、基本農田保護碑設立制度等；保護責任為市對所轄鄉鎮、鄉鎮對村組、村組對農戶逐級簽訂的年度耕地保護和基本農田保護責任書；建立“領導干部耕地和基本農田保護責任離任審計制度”，全面加強領導干部耕地保護責任工作；保護標識指基本農田保護擎天柱、雙立柱、保護碑、界碑等。建立全區千萬畝基本農田信息化建設平臺，為基本農田保護管理提供“批、查、補、調”的用地監測管理依據。

（三）耕地占補平衡。依據《耕地占補平衡考核辦法》的相關規定，對耕地占補平衡進行考核。

（四）耕地占用計劃管理。依據《土地利用年度計劃管理辦法》的相關規定，對戰勝耕地計劃進行考核。

（五）依法用地執法監察。依據《違反土地管理規定行為處分辦法》等有關規定，對土地管理相關工作和土地執法監察進行考核。

二、考核目標

（一）耕地保有量。以本輪規劃確定的耕地保有量為考核依據，全市（不含農場）耕地保有量不得低于29.129萬畝。

（二）基本農田保護。以本輪規劃確定的基本農田保護面積為考核依據，全市基本農田保護面積不得低于23.8116萬畝。

（三）耕地占補平衡。配合實施責任區內耕地占補平衡土地整理項目，增加有效耕地面積，提高耕地質量，改善農業生產條件。嚴格落實耕地先補后占制度，確保責任區內耕地總量不減少、用途不改變、質量有提高。

（四）管護基本農田保護標識。對轄區內已設立的基本農田保護標識要嚴格加以保護。

（五）依法用地執法監察。加強土地執法監察，及時發現并制止轄區內土地違法違規案件，配合市國土資源局依法查處。嚴格執行《違反土地管理規定行為處分辦法》。

三、考核辦法

市對各鄉鎮、各鄉鎮對村組、村組對農戶逐級實施考核。年度耕地保護目標責任制實行百分制考核，具體分項如下：

（一）耕地保有量。（川區六鄉鎮20分、山區兩鎮40分）

耕地保有量達到下達指標的得（20分，40分），未達到下達指標的扣（20分，40分）。

（二）基本農田保護工作。（川區六鄉鎮40分）

1、基本農田保護面積。（20分）

基本農田保護面積達到下達指標的得20分，未達到下達指標的扣20分。

2、保護制度。（5分）

年內無違反基本農田保護九項制度的，得5分，抽查中每發現一起違反基本農田保護制度的，扣1分，扣完為止。

3、保護責任。（15分）

（1）耕地保護責任書簽訂。（10分）

鄉鎮與村組、村組與農戶逐級簽訂耕地保護目標責任書。考核采用抽查的方式，每鄉鎮抽查2個村組，每個村組抽查6個農戶，鄉鎮與村組未簽訂責任書的，發現1起扣2分，村組與農戶未簽訂責任書的，發現1起扣1分，扣完10分為止。

（2）耕地保護目標責任檢查落實。（5分）

各鄉鎮開展耕地保護目標責任落實情況考核的，得5分；沒有開展的或未按本通知要求開展的，不得分或酌情扣分。

（三）耕地占補平衡考核（川區六鄉鎮12分、山區兩鎮30分）

1、落實建設項目占用耕地“先補后占”的。（6分，15分）

2、配合實施轄區內耕地占補整理項目。（6分，15分）

鄉鎮領導重視耕地占補整理項目，安排專人協調服務項目實施，項目實施順利的得滿分。鄉鎮領導不重視，有人阻攔項目實施的酌情扣分，扣完為止。

（四）基本農田保護標識維護。（8分）

基本農田保護標識建設規范、內容齊全、能夠保證宣傳和警示效果的，得8分。考核采用抽查方式，每發現1處保護標識受損嚴重的，扣2分，扣完為止。

（五）土地執法監察。（川區六鄉鎮20分、山區兩鎮30分）

年內轄區內無違法占用耕地情況發生的，得滿分。轄區內有違法違規占用耕地情況發生，發現1起未查處的扣（4分，6分）。

四、考核步驟及獎罰措

年初，市人民政府與各鄉鎮簽訂耕地保護目標責任書，明確年度耕地保護目標責任、指標內容、考核辦法、獎罰措施。各鄉鎮、村組要逐級落實年度耕地保護責任，村組與農戶簽訂基本農田保護責任書。各鄉鎮每年分別組織2次自查，并舊6月底前、11月底前向市人民政府報告耕地保護目標責任履行情況。

年中，市人民政府組織相關部門對各鄉鎮耕地保護目標責任履行情況進行年中督查。

年終，市人民政府組織相關部門對各鄉鎮耕地保護目標責任履行情況進行年終考核，考核結果達到95分（含95分）以上的給予一等獎獎勵，90分（含90分）以上的給予二等獎勵，85分以上的給予三等獎獎勵。耕地保護目標責任履行情況將作為鄉鎮年度考核的重要依據之一。