市區石漠化防治考核獎勵方案

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一、考核對象

石漠化綜合治理縣、區（市）人民政府。

二、考核內容及評分標準（100分）

（一）強化領導，落實項目法人制度（35分)

1．石漠化綜合治理納入年度國民經濟和社會發展計劃，列入縣、區（市）黨委、政府年度目標考核內容。（2.5分)

2．組織機構健全，成立了縣主要領導為組長的組織機構，領導小組安排、部署工作有具體的文件或會議記錄。（2.5分)

3．加強部門合作。縣屬水利、林業、農業、國土、扶貧辦、環保、財政、審計、監察等相關部門，按照各自的分工履行工作職責，相互支持、密切配合。（5分)

4．縣級工作經費納入了縣級財政預算，并按國家投資額的3%與國家投資同步撥付到位（以財政撥款憑證為據）。（5分)

5．縣級財政按配套比例足額配備建設資金。到位記滿分，不足按比例扣分（以財務審計為據）。（8分）

6．在縣域內，以規劃為核心，以項目為載體，結合石漠化綜合治理方案，不改變資金投資渠道和管理主體，整合國家、省、市、縣現有投資渠道安排的農業基本建設投資（如：退耕還林、水土流失綜合治理、農村沼氣池、農業綜合開發、扶貧開發、小農水等項目投資），統籌安排項目建設區域，集中投入，連片治理，各記其功，精心打造精品治理小流域。（12分）

（二）工程招標投標制度（3分）

根據《省招標投標條例》和省政府116號令對具備招投標的建設內容實行了招投標。

（三）工程合同管理制度（3分）

工程設計、監理、施工都嚴格實行了合同管理。合同內容全面、規范，雙方責任、義務清楚、明確。

（四）工程監理制度（3分）

聘請了具有農業、水利、生態資質的監理單位，監理履行職責到位，監理檔案規范。

（五）工程資金管理制度（10分）

1．工程資金實行了專賬管理，不擠占、截留、挪用現象。資金撥劃路徑：市財政?縣、區（市）財政?縣（市）石漠化治理辦公室（專戶）。（2.5分）

2．健全工程財務管理制度，嚴格按照工程建設進度撥付工程款項，無拖欠民工工資和工程款現象。（2.5分）

3．及時辦理單項工程財務決算和年度計劃工程竣工財務決算和竣工審計。（5分）

（六）工程建設（35分）

1．嚴格按照批復的年度初步設計組織施工，工程質量合格，工程進度達到計劃要求。（18分）

2．無隨意變更建設地點、建設內容和建設規模。（5分）

3．按時報送本行政區域內石漠化綜合治理工程進度（包括面上）、典型材料、階段性總結。（12分）

（七）竣工驗收（5分）

對完成建設內容的單項工程及時組織交工驗收，按照目標責任制規定時間申請市級綜合竣工驗收。

（八）廉政建設（3分）

建立了項目建設廉政制度，無違規、違紀行為。

（九）檔案管理（3分）

建立了項目資料檔案管理制度，項目檔案歸檔及時，檔案管理規范、齊全。

三、考核辦法

考核工作由市領導小組辦公室具體負責，考核結果經市領導小組審定后報請市人民政府頒發獎勵。考核結果納入市委、市政府對各縣、區（市）黨委、政府行政領導政績考核的內容。

下列情況，取消年度考評資格：

一是被市級以上媒體曝光經查屬實的，或在省、市檢查、驗收中被通報的，或發生截留、挪用、貪污、私分建設資金的；

二是對審計、檢查、驗收發現的問題，不按時整改或整改不到位的；

三是未進行縣級年度工程竣工資金決算和資金審計的；

四是未完成年度工程建設計劃任務的。

五是綜合驗收評分在85分（不含85分）以下的。

四、獎勵

每年預算安排獎勵資金30萬元。設置一等獎1個，二等2個，三等獎3個。其余考核達到85分（含85分）以上但名次落后的為鼓勵獎，分別獎1萬元。市直領導小組成員單位成績突出、成效明顯的發給基本獎，分別獎1萬元。

五、懲罰

（一）縣、區（市）縣（市）。未完成年度目標工作任務，或被取消年度考評資格的，項目第一責任人、項目法人責任人年度考核不得評為優秀等次；調減下一年度投資額度。

（二）市直領導小組成員單位。未履行工作職責的，市目標辦在年度綜合考核結果中扣除1～5分。