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為了認真貫徹落實書記、趙克志省長近期對安全生產工作的重要指示和全省、全市安全生產電視電話會議精神,遏制農業生產事故發生,確保全年“雙降”目標實現,市農委安全生產領導小組決定,從即日起開展全市農業安全生產大整頓大檢查大排除專項行動,為確保整治工作取得實效,特制定本工作方案。
一、組織領導
在市農委安全生產領導小組的統一領導下,成立農業安全生產大整頓大檢查大排除專項整治工作領導小組。
專項整治工作領導小組辦公室設在市農委農機監理科,負責具體指導、協調、督促全市農業安全生產大整頓大檢查大排除專項行動的日常工作。各縣、區(市)農林畜牧部門也要成立領導小組,切實加強領導,制定行之有效的工作方案。
二、工作目標
采取扎實有效的措施,按照全覆蓋、拉網式、梳篦子的方式,全面排查農機、漁業生產行業存在的安全隱患,嚴厲打擊農機、漁業安全生產各類違法行為,排除農機、漁業安全生產隱患,遏制重特大農業生產事故的發生,保障人民生命財產安全,促進農業安全生產形勢持續穩定好轉。
三、時間:
四、專項行動工作重點
(一)農機行業重點查處和打擊下列行為
1、未按照規定辦理拖拉機、聯合收割機登記手續并取得相應的證書和牌照,擅自將拖拉機、聯合收割機投入使用的行為;
2、偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機、聯合收割機證書和牌照的,或者使用其他拖拉機、聯合收割機的證書和牌照的行為;
3、未依法取得相應駕駛操作證件而操作拖拉機、聯合收割機的行為。操作與本人所持證件規定不相符的拖拉機、聯合收割機,或者操作未按照規定登記、檢驗或者檢驗不合格、安全設施不齊全、機件失效的拖拉機、聯合收割機的行為;
4、使用拖拉機、聯合收割機違反規定載人的行為;
5、經檢驗、檢查發現農業機械存在事故隱患,拒不排除并繼續使用的行為;
6、駕駛未檢、帶病、報廢拖拉機違法違規作業行為。
(二)漁業船舶管理重點檢查下列內容
1、漁業船舶注冊登記情況;
2、漁業船舶安全隱患排查處理情況;
3、漁業船舶安全生產目標管理責任制簽定情況;
4、轄區內新增水域的規劃及管理情況;
5、鎮鄉管理人巡查、安全宣傳教育工作記錄及資料建檔情況。
五、工作措施及要求
(一)加強宣傳,強化責任。“大整頓大檢查大排除”專項行動期間,各級農機監理機構、漁政部門要充分利用互聯網、報紙、電視、廣播等媒體,加大宣傳力度;充分利用拖拉機、聯合收割機駕駛學習、安全聯組學習時機,拓展宣傳廣度;充分利用農民群眾喜聞樂見的宣傳方式,注重宣傳實效。積極動員和引導農機服務組織和農機手全面參與和推進“大整頓大檢查大排除”專項行動,營造濃厚的社會氛圍,強化“兩個主體責任”,預防農業生產安全事故發生。
(二)突出重點,嚴厲打擊。各級農機監理機構、漁政部門要重點打擊容易引發農業事故的違法經營行為,全面排除事故隱患,確保農業生產安全。結合當地農機、漁業安全生產工作的實際,認真梳理,科學分類,將重點打擊的農機、漁業安全生產違法經營行為按照層層分解、人人負責的原則,制定詳細的時間計劃表,予以嚴厲打擊。建立常態工作機制,堅決防止經過重點打擊的農機、漁業安全生產違法經營行為死灰復燃。
(三)綜合治理,注重實效。積極配合公安交通管理部門和安全生產監管部門打擊拖拉機違法載人、非法生產、拼裝拖拉機上路行駛和無牌拖拉機上路行駛等行為。對在道路上進行違法經營的拖拉機駕駛人,公安交通管理部門要求追加處罰的,各級農機監理機構要依法予以從重、從嚴處罰,決不姑息。連續發生兩次以上從事違法經營行為的拖拉機駕駛人,要組織其學習農機安全生產工作的法律法規和相關知識。
(四)各縣、區(市)農林畜牧部門要組織精兵強將,集中力量,深入到農機、漁業生產工作第一線,深入到田間、場院、農機作業場所、漁業生產場所、新增水域庫區及流域實地大整頓大檢查大排除安全生產事故隱患,嚴厲打擊違法生產經營行為。凡是在“大整頓大檢查大排除”專項行動中工作開展不到位,走過場、弄虛作假、虎頭蛇尾、麻痹松懈、縱容棄責造成生產安全事故的責任人,一律實行先現場問責,再根據事故調查情況深度問責。
(五)各縣、區(市)農林畜牧局要認真分析、及時研究解決專項行動工作中發現的問題,不斷總結經驗,推動專項行動深入開展。要加強信息報送,請各縣將專項行動總結報市農委農機監理科。