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      市縣耕地保護目標情況核查方案

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      市縣耕地保護目標情況核查方案

      為做好度市耕地保護責任目標履行情況檢查的工作,依照《國務院辦公廳關于印發省級政府耕地保護責任目標考核辦法的通知》和《省度耕地保護責任目標考核工作的通知》結合我市實際,現制定本方案

      一、指導思想

      以黨的十七屆五中全會、省委十屆十四次全會精神為指導,深入貫徹科學發展觀,認真落實最嚴格的耕地保護制度。以《省地市級政府耕地保護責任目標考核辦法》為重點,以市度耕地保護責任目標自查為基礎,進行復核檢查,整改補充完善,全力做好市耕地保護責任目標履行情況檢查的迎檢工作。

      二、復核檢查依據

      省人民政府《關于印發省地市級政府耕地保護責任目標考核辦法的通知》。

      三、復核檢查內容

      重點對度耕地保護情況進行復核檢查。

      具體內容:

      (一)復核檢查耕地保有量變化情況。根據土地利用變更調查,耕地面積變化情況,重點復核檢查建設占用、災害損毀、農業結構調整、生態退耕占用耕地和補充耕地情況,并對耕地凈增減情況及原因作出分析說明。

      (二)復核檢查基本農田面積變化情況。依據《基本農田保護條例》及有關規定,復核檢查基本農田面積變化情況,重點復核非農業建設占用、生態退耕、綠色通道建設、農業結構調整或其它原因減少基本農田情況;非農業建設占用包括國務院批準非農業建設占用、市級以下政府通過修改土地利用總體規劃,實際占用、未經批準占用情況;復核檢查補劃基本農田,包括補劃的面積、區位、質量情況;復核檢查基本農田日常臺帳管理、信息化建設、保護標志的設立等。對基本農田凈增減情況及原因作出分析說明。

      (三)復核檢查土地利用總體規劃執行情況。重點復核檢查我市土地利用規劃調整情況,特別是非農業建設占用基本農田調整土地利用總體規劃情況,包括規劃調整的次數、批準機關、項目性質、涉及的土地面積、地類、區位。對調整原因及情況做出說明。

      (四)復核檢查土地利用年度計劃執行情況。依據土地利用年度和土地利用變更調查成果,重點復核新增建設用地計劃執行情況,包括新增建設占用耕地計劃指標安排和實際使用情況,實際建設占用耕地情況。并對超計劃用地要做出說明。

      (五)復核檢查補充耕地計劃執行情況。依據土地利用年度補充計劃指標,復核檢查實際補充耕地情況,包括使用新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費以及社會資金用于補充耕地的情況,并對未完成補充耕地計劃的情況和原因作出說明。

      (六)復核檢查耕地占補平衡落實情況。依據耕地占補平衡有關規定,復核檢查度完成法定占補平衡任務(城市、集鎮、鄉村和單獨選址建設用地占補)情況,包括建設項目與補充耕地項目掛鉤、先補后占,誰占誰補、補充耕地數量質量、項目后期管理等情況。

      (七)復核檢查耕地質量建設和保護情況。重點復核檢查現有耕地、基本農田建設情況,包括開展耕地及基本農田整理的規模及比例;耕地質量建設和監管的制度建設和落實情況。

      (八)復核檢查耕地保護目標責任制的落實情況。重點復核檢查耕地保護目標責任制落實、實施考核、落實獎懲等情況,耕地保護激勵機制建立、經費保障情況,以及在市政府與鄉鎮政府分解指標、簽訂責任書等情況。

      四、組織領導

      為做好度省級政府耕地保護責任目標履行情況檢查的工作,成立度市政府耕地保護責任目標履行情況檢查工作領導小組,組長為楊桂榕副市長,副組長為政府辦主任胡警鐘,市國土資源局、市農委、市統計局主要領導為成員。領導小組在市國土資源局下設辦公室,主要負責檢查工作的組織實施、綜合協調、材料組織、數據統計、接待聯絡等。

      五、工作分工

      市政府組織國土資源和農業管理等有關部門補充完善各項檢查內容,準確填寫,待市政府審核簽章后將報國土資源局分管室審核,報省農委分管部門審核。

      六、有關要求

      (一)請有關部門高度重視迎檢工作,配合牽頭單位積極參加迎檢,做好匯報準備,及時提交匯報及被檢材料。

      (二)針對自查時提出的問題要認真整改,并在自查工作的基礎上,結合三部局檢查方案逐項對照檢查,查缺補漏,該補充的補充,該完善的完善,該整改的整改。做好三部局檢查的各項現場抽查準備工作,基礎資料要完整,填報的數據要準確,分析問題要合理合法。

      (三)各單位要指定專人負責三部局檢查的接待聯絡、組織匯報、陪同檢查等工作,各單位指定的專人要懂業務、能解釋清楚檢查組提出的各種問題,要能及時提交各種材料。

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