市保障房分配建造辦法

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第一條為加快我市廉租住房建設(shè)，拓寬廉租住房房源籌集渠道，完善保障性住房供應(yīng)體系，有效解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難，根據(jù)《省廉租住房配建實(shí)施辦法》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本市市區(qū)內(nèi)進(jìn)行廉租住房配建，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱配建，指在新建商品房、城市棚戶區(qū)（危舊房）改造項(xiàng)目中，按照總規(guī)劃建筑面積的4％比例配套建設(shè)廉租住房。建成后由政府按當(dāng)年建安成本回購(gòu)，用于解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難。

第三條市住房保障和房地產(chǎn)管理局是廉租住房配建工作的主管部門，發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃、建委等部門按照各自職責(zé)，密切配合，共同做好廉租住房配建有關(guān)工作。

（一）市住房保障和房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)全市廉租住房的配建政策制定。具體負(fù)責(zé)廉租住房配建協(xié)議與配建合同的簽訂，配建廉租住房的檢查驗(yàn)收、使用管理工作。將廉租住房配建情況納入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用檔案。

（二）市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)廉租住房配建項(xiàng)目審批工作。在項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)，審核項(xiàng)目實(shí)施方案（初步設(shè)計(jì)）是否按配建協(xié)議要求配建廉租住房，并將相關(guān)核定內(nèi)容列入項(xiàng)目批復(fù)文件，凡未列入或內(nèi)容與配建協(xié)議約定不符者不予批復(fù)。

（三）市財(cái)政局負(fù)責(zé)配建廉租住房回購(gòu)資金的籌措（雙陽(yáng)區(qū)另行確定）。每年年初，根據(jù)市住房保障和房地產(chǎn)管理局提供的廉租住房配建規(guī)模，結(jié)合我市財(cái)力情況，編制配建廉租住房回購(gòu)資金年度預(yù)算。配建廉租住房項(xiàng)目竣工時(shí)，根據(jù)《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》及《廉租住房配建合同》，市住房保障管理部門提供的驗(yàn)收、交接資料，市財(cái)政局向開(kāi)發(fā)建設(shè)單位結(jié)算配建廉租住房回購(gòu)資金。

（四）市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)廉租住房配建建設(shè)用地管理工作。在土地出讓前，將廉租住房配建指標(biāo)作為前置條件明確告知競(jìng)買人。在簽訂土地出讓合同過(guò)程中要將廉租住房配建的有關(guān)事宜進(jìn)行約定，在《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或者《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥決定書(shū)》中注明配建廉租住房的土地使用性質(zhì)等事項(xiàng)。

（五）市規(guī)劃局負(fù)責(zé)廉租住房配建的規(guī)劃審查工作。在規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中明確配建廉租住房事宜。建設(shè)單位在修建性詳細(xì)規(guī)劃及建設(shè)設(shè)計(jì)方案中明確標(biāo)注廉租住房配建位置、總建筑面積、套數(shù)等事項(xiàng)。市規(guī)劃局在核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前，要征求市住房保障和房地產(chǎn)管理局配建意見(jiàn)。

（六）市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)廉租住房配建的質(zhì)量監(jiān)管工作。在實(shí)施工程建設(shè)管理中，要重點(diǎn)關(guān)注配建的廉租住房工程建設(shè)，確保工程質(zhì)量安全。在進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)審核項(xiàng)目是否按要求配建廉租住房，未按要求配建的不予進(jìn)行備案。

第四條開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在辦理《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)》時(shí)應(yīng)與市住房保障和房地產(chǎn)管理局簽訂委托配建協(xié)議，協(xié)議明確約定配建廉租住房的總建筑面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，與市住房保障和房地產(chǎn)管理局簽訂委托配建合同。合同明確約定配建廉租住房建筑面積、套數(shù)、位置、交付時(shí)間等事項(xiàng)。

第五條對(duì)不宜配建廉租住房的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可采取由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位異地建設(shè)或到指定地塊購(gòu)買符合條件的房屋作為廉租住房的方式解決。

第六條配建的廉租住房所占用土地采取劃撥方式供地，按相關(guān)規(guī)定免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，減半收取經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，享受國(guó)家保障性住房資金補(bǔ)貼及其他稅收優(yōu)惠政策。

第七條配建廉租住房，必須與小區(qū)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)統(tǒng)籌考慮，嚴(yán)格與小區(qū)內(nèi)其他住房建設(shè)項(xiàng)目“同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步竣工驗(yàn)收”。

第八條配建廉租住房應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用原則，滿足設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定基本使用功能要求，達(dá)到平面布局合理，使用功能完備，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合要求。注重推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝，建設(shè)節(jié)能省地環(huán)保型住宅，并同時(shí)滿足以下條件：

（一）單套建筑面積一般為40平方米，最大戶型實(shí)測(cè)建筑面積嚴(yán)格控制在50平方米內(nèi)。房屋內(nèi)的客廳、臥室、廚房和衛(wèi)生間等設(shè)施必須布局合理，符合國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)范要求。

（二）按棟或單元集中安排，不足單元部分按規(guī)定套數(shù)依次由低到高豎向提供房源。

（三）分期建設(shè)的新建住房項(xiàng)目，必須在首期進(jìn)行配建。

（四）應(yīng)進(jìn)行簡(jiǎn)單的裝修，滿足《市保障性住房套內(nèi)裝修標(biāo)準(zhǔn)》要求。

第九條市住房保障和房地產(chǎn)管理局在受理商品房預(yù)售審批及初始登記時(shí)，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位需提交《廉租住房配建合同》或異地建設(shè)、購(gòu)買手續(xù)，否則不予辦理預(yù)售審批和初始登記。

第十條配建的廉租住房具備交付條件時(shí)，由市住房保障和房地產(chǎn)管理局按照配建合同約定接收，作為國(guó)有資產(chǎn)代為登記、管理。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在辦理項(xiàng)目初始登記時(shí)，將廉租住房產(chǎn)權(quán)、國(guó)有土地使用證直接辦理到市住房保障和房地產(chǎn)管理局名下，應(yīng)給予稅費(fèi)減免。

第十一條配建的廉租住房納入所在小區(qū)的物業(yè)管理，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定對(duì)配建的廉租住房承擔(dān)保修、維護(hù)等義務(wù)。