市區(qū)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)考查方法

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為貫徹落實(shí)《中共市委辦公廳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈市文化發(fā)展規(guī)劃綱要〉的通知》精神，建立科學(xué)統(tǒng)一的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，全面、及時(shí)地反映我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、總量規(guī)模、發(fā)展水平及其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重，滿(mǎn)足各級(jí)黨委、政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)決策和宏觀管理需要，特制訂本方案。

一、主要任務(wù)

摸清全市度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體情況，主要是全市文化產(chǎn)業(yè)單位數(shù)量、人員規(guī)模、發(fā)展水平以及在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重及其貢獻(xiàn)等情況；了解和掌握度全市文化產(chǎn)業(yè)分布狀況和特點(diǎn)，主要是文化產(chǎn)業(yè)布局、資源分布和行業(yè)結(jié)構(gòu)；改進(jìn)和完善文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度和文化產(chǎn)業(yè)增加值核算方法；建立區(qū)、縣（市）文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度；對(duì)區(qū)、縣（市）文化產(chǎn)業(yè)增加值進(jìn)行核算并分劈；編輯出版《文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)概覽》。

二、統(tǒng)計(jì)范圍和內(nèi)容

統(tǒng)計(jì)范圍：市從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和提供文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)的法人單位及其所屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，包括私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)。具體統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括：

（一）文化事業(yè)發(fā)展水平統(tǒng)計(jì)。全市新聞、廣播、電視、文化、藝術(shù)、檔案、旅游、報(bào)刊圖書(shū)發(fā)行等文化事業(yè)發(fā)展水平統(tǒng)計(jì)。

（二）文化產(chǎn)業(yè)增加值統(tǒng)計(jì)。全市文化產(chǎn)業(yè)單位的就業(yè)人員、業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)狀況、資產(chǎn)情況及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等方面統(tǒng)計(jì)。

三、統(tǒng)計(jì)表式

文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)表式為經(jīng)濟(jì)核算表和文化事業(yè)發(fā)展水平統(tǒng)計(jì)表。經(jīng)濟(jì)核算表按行業(yè)（或?qū)ο螅┛蓜澐譃椤斗?wù)業(yè)企業(yè)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)表》、《行政事業(yè)單位文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)表》、《社團(tuán)及其他單位文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)表》、《規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)表》、《規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)表》、《限額以上批發(fā)零售業(yè)企業(yè)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)表》、《限額以下批發(fā)零售業(yè)企業(yè)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)表》和《個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)表》。文化事業(yè)發(fā)展水平統(tǒng)計(jì)表詳見(jiàn)《文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》中的HTW01表—HTW38表。

四、調(diào)查時(shí)間和報(bào)送方式

（一）調(diào)查時(shí)間。年報(bào)。調(diào)查時(shí)期為和；調(diào)查時(shí)點(diǎn)為12月31日24時(shí)和12月31日24時(shí)。

（二）報(bào)送方式。采取網(wǎng)上直報(bào)和紙介質(zhì)報(bào)送相結(jié)合的方式，分為三個(gè)層次報(bào)送。報(bào)送時(shí)間為10月底。

1、中、省、市直文化主管部門(mén)將所屬基層單位名錄、本系統(tǒng)文化事業(yè)發(fā)展水平統(tǒng)計(jì)表和本部門(mén)經(jīng)濟(jì)核算表報(bào)送到市統(tǒng)計(jì)局社會(huì)處。

2、區(qū)、縣（市）級(jí)文化主管部門(mén)及其所屬基層單位將經(jīng)濟(jì)核算表分別報(bào)送到區(qū)、縣（市）統(tǒng)計(jì)局。

3、區(qū)、縣（市）統(tǒng)計(jì)局將本級(jí)文化主管部門(mén)及其所屬基層單位；無(wú)歸口行政事業(yè)單位；限額以上文化及其相關(guān)行業(yè)的批發(fā)零售業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；服務(wù)業(yè)、限額以下文化及其相關(guān)行業(yè)的批發(fā)零售業(yè)和規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)以及個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)抽樣單位經(jīng)濟(jì)核算表報(bào)送到市統(tǒng)計(jì)局社會(huì)處。

五、統(tǒng)計(jì)方法

（一）對(duì)中、省、市直文化主管部門(mén)所屬文化產(chǎn)業(yè)單位（包括其部分審批備案單位）采取全面調(diào)查的方法。

（二）對(duì)無(wú)歸口的行政事業(yè)單位、規(guī)模以上文化及其相關(guān)行業(yè)的工業(yè)企業(yè)、限額以上文化及其相關(guān)行業(yè)的批發(fā)零售業(yè)企業(yè)采取全面調(diào)查；對(duì)無(wú)歸口的服務(wù)業(yè)、規(guī)模以下文化及其相關(guān)行業(yè)的工業(yè)企業(yè)、限額以下文化及其相關(guān)行業(yè)的批發(fā)零售業(yè)企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)采取抽樣調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查的方法。

1、規(guī)模以上文化及其相關(guān)行業(yè)的工業(yè)企業(yè)采取全面調(diào)查方法；規(guī)模以下文化及其相關(guān)行業(yè)的工業(yè)企業(yè)采取抽樣調(diào)查的方法，推算出全部規(guī)模以下從事文化及其相關(guān)行業(yè)的工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)。

2、限額以上文化及其相關(guān)行業(yè)的批發(fā)零售業(yè)企業(yè)采取全面調(diào)查方法；限額以下文化及其相關(guān)行業(yè)的批發(fā)零售業(yè)企業(yè)采取抽樣調(diào)查的方法，推算出全部規(guī)模以下從事文化及其相關(guān)行業(yè)的批發(fā)零售業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)。

3、服務(wù)業(yè)中的行政事業(yè)單位進(jìn)行全面調(diào)查；服務(wù)業(yè)中非行政事業(yè)單位以法人單位信息庫(kù)、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位信息庫(kù)、摸底調(diào)查名錄為基礎(chǔ)，采用抽樣調(diào)查與重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合的方法，推算出非行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)。

4、個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)者采取分層等距抽樣的調(diào)查方法，對(duì)《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)》中的二十四個(gè)行業(yè)中類(lèi)，以第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫(kù)為樣框，按30%—35%的比例進(jìn)行抽樣調(diào)查，據(jù)此推算出文化個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)者的數(shù)據(jù)。

5、混合性行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，并由市統(tǒng)計(jì)局確定分劈系數(shù)。

六、統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)

市統(tǒng)計(jì)局對(duì)中、省、市直文化主管部門(mén)和區(qū)、縣（市）統(tǒng)計(jì)局采取以會(huì)代訓(xùn)的方式進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)部分重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)單位直接培訓(xùn)；區(qū)、縣（市）統(tǒng)計(jì)局對(duì)本級(jí)文化主管部門(mén)、抽樣單位（含個(gè)體）、限額以上文化及其相關(guān)行業(yè)的批發(fā)零售業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行直接培訓(xùn)；區(qū)、縣（市）文化主管部門(mén)配合本級(jí)統(tǒng)計(jì)局做好本級(jí)調(diào)查單位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

七、責(zé)任分工

市委宣傳部負(fù)責(zé)牽頭并審定文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施方案；協(xié)調(diào)中、省直文化主管部門(mén)，組織市屬文化主管部門(mén)和單位，指導(dǎo)區(qū)、縣（市）委宣傳部開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。區(qū)、縣（市）委宣傳部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本級(jí)文化主管部門(mén)和單位，配合各區(qū)、縣（市）統(tǒng)計(jì)局開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)全面組織實(shí)施全市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作；制訂和印發(fā)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施方案、統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度及調(diào)查表；中、省、市直文化主管部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作；服務(wù)業(yè)、工業(yè)、貿(mào)易業(yè)企業(yè)及個(gè)體名錄的動(dòng)態(tài)管理和區(qū)、縣（市）抽樣樣本的確定；審核和匯總中、省、市直主管部門(mén)和區(qū)、縣（市）統(tǒng)計(jì)局上報(bào)的統(tǒng)計(jì)資料，并完成全市調(diào)查數(shù)據(jù)的匯總工作；全市文化產(chǎn)業(yè)增加值總數(shù)、三個(gè)層別及二十四個(gè)行業(yè)中類(lèi)增加值測(cè)算工作；各區(qū)、縣（市）增加值總數(shù)的評(píng)估、分劈工作；編印《文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)概覽》；文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)處理程序的設(shè)計(jì)和維護(hù)；協(xié)同市委宣傳部對(duì)有關(guān)文化主管部門(mén)和區(qū)、縣（市）統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作情況進(jìn)行考評(píng)通報(bào)。區(qū)、縣（市）統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)全面組織實(shí)施本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作；建立和維護(hù)本地區(qū)文化服務(wù)業(yè)、工業(yè)、貿(mào)易業(yè)及個(gè)體樣本名錄庫(kù)；做好本地區(qū)服務(wù)業(yè)、工業(yè)、貿(mào)易業(yè)企業(yè)和個(gè)體業(yè)的調(diào)查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)審核、上報(bào)“三上企業(yè)”和其他單位的統(tǒng)計(jì)資料。

市文化和新聞出版局負(fù)責(zé)提供所屬文化產(chǎn)業(yè)單位及部分由其審批的文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)單位名錄，報(bào)送本系統(tǒng)文化事業(yè)發(fā)展水平統(tǒng)計(jì)表和本部門(mén)經(jīng)濟(jì)核算表。區(qū)縣（市）文化局（文化體育局、文化旅游局、教育科學(xué)技術(shù)局）、新聞出版局負(fù)責(zé)報(bào)送本部門(mén)經(jīng)濟(jì)核算表，組織協(xié)調(diào)所屬文化產(chǎn)業(yè)單位及部分由其審批的文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)單位開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作。

市廣播電影電視局、檔案局負(fù)責(zé)提供所屬文化產(chǎn)業(yè)單位名錄，報(bào)送本系統(tǒng)文化事業(yè)發(fā)展水平統(tǒng)計(jì)表和本部門(mén)經(jīng)濟(jì)核算表。市林業(yè)局負(fù)責(zé)提供所屬文化產(chǎn)業(yè)單位名錄，報(bào)送本系統(tǒng)文化事業(yè)發(fā)展水平統(tǒng)計(jì)表。區(qū)縣（市）廣播電視局、檔案局、林業(yè)局負(fù)責(zé)報(bào)送本部門(mén)經(jīng)濟(jì)核算表，組織協(xié)調(diào)所屬文化產(chǎn)業(yè)單位開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作。

市體育局負(fù)責(zé)提供所屬體育組織（包括體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、體育協(xié)會(huì)、體育俱樂(lè)部）、體育場(chǎng)館及其他體育行業(yè)單位名錄，報(bào)送本系統(tǒng)體育事業(yè)發(fā)展水平統(tǒng)計(jì)表和本部門(mén)經(jīng)濟(jì)核算表。

市旅游局負(fù)責(zé)提供所屬文化產(chǎn)業(yè)單位及全市旅行社名錄，報(bào)送本系統(tǒng)文化事業(yè)發(fā)展水平統(tǒng)計(jì)表。

市工業(yè)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)提供全市動(dòng)漫、軟件業(yè)企業(yè)單位名錄，報(bào)送本系統(tǒng)文化事業(yè)發(fā)展水平統(tǒng)計(jì)表。

市民政局負(fù)責(zé)提供全市烈士紀(jì)念建筑物、各類(lèi)彩票發(fā)行單位名錄，報(bào)送本系統(tǒng)文化事業(yè)發(fā)展水平統(tǒng)計(jì)表。

市城管局負(fù)責(zé)提供全市城市綠化管理、風(fēng)景名勝區(qū)管理、公園管理、游樂(lè)園、野生動(dòng)物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)管理、其他游覽景區(qū)管理單位名錄，報(bào)送本系統(tǒng)文化事業(yè)發(fā)展水平統(tǒng)計(jì)表。

市文聯(lián)負(fù)責(zé)提供所屬具有文化屬性的專(zhuān)業(yè)性社會(huì)團(tuán)體和從事社會(huì)人文科學(xué)研究活動(dòng)單位的名錄，報(bào)送本系統(tǒng)文化事業(yè)發(fā)展水平統(tǒng)計(jì)表和本部門(mén)經(jīng)濟(jì)核算表。區(qū)、縣（市）文聯(lián)負(fù)責(zé)報(bào)送本部門(mén)經(jīng)濟(jì)核算表，組織協(xié)調(diào)所屬具有文化屬性的專(zhuān)業(yè)性社會(huì)團(tuán)體和從事社會(huì)人文科學(xué)研究活動(dòng)單位開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作。

市科技局負(fù)責(zé)提供全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)單位名錄，報(bào)送本系統(tǒng)文化事業(yè)發(fā)展水平統(tǒng)計(jì)表。

日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)報(bào)送所屬文化產(chǎn)業(yè)單位名錄及經(jīng)濟(jì)核算表。

中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)市分會(huì)負(fù)責(zé)提供會(huì)展、展覽業(yè)單位名錄，報(bào)送會(huì)展及展覽服務(wù)業(yè)文化事業(yè)發(fā)展水平統(tǒng)計(jì)表。

市政府大型活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)提供全市大型活動(dòng)情況。

市工商局負(fù)責(zé)提供攝影擴(kuò)印服務(wù)、廣告業(yè)（注冊(cè)成立）的單位名錄。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)調(diào)查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)與監(jiān)督。

八、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保全市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作順利進(jìn)行，成立全市文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，由市委宣傳部牽頭，市統(tǒng)計(jì)局及市直各文化主管部門(mén)參加，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施全市調(diào)查工作。各地區(qū)要按照市領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組建模式，建立本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織機(jī)構(gòu)，保證調(diào)查經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)門(mén)人員。各有關(guān)部門(mén)和單位要切實(shí)把文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作擺上重要位置，明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，為文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作開(kāi)展提供保障。要將文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作納入常規(guī)性工作，調(diào)查頻率為年度，每年度上半年開(kāi)展調(diào)查，具體工作要求及相關(guān)事宜詳見(jiàn)各年度市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施方案。各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員要依照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查，并做好宣傳解釋工作，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料，不得遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。