市區推行一表制工作方法

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按照《市政風建設年工作方案》總體安排，經市政風建設年領導小組批準，市政風建設年領導小組辦公室（以下簡稱“市政風辦”）決定在全市各區行政服務中心推行“一表制”。為做好此項工作，特制定本方案。

一、任務主體

（一）區行政服務中心；

（二）市國稅局、市地稅局、市工商局、市質量技術監督局在以上行政服務中心進駐的所屬窗口單位。

二、工作內容

（一）建立“一表制”網絡系統。平房區行政服務中心在原“一表制”網絡系統基礎上，根據新的需求，形成區級行政服務中心“一表制”范本；道里區、南崗區、呼蘭區、道外區、香坊區、阿城區等6個區行政服務中心，按照平房區“一表制”范本進行網絡系統開發。相關軟、硬件開發費用，由各區行政服務中心負責，各區政府予以資金支持。

（二）進駐中心的職能部門實現“三到位”。即市國稅局、市地稅局、市工商局、市質量技術監督局所屬窗口單位，在各區行政服務中心實現人員、職能授權、專網“三到位”。此項工作由市國稅局、市地稅局、市工商局和市質量技術監督局根據本方案對所屬單位提出要求，做出相應調整和安排。各職能部門進駐各區行政服務中心的專網建設及維護費，原則上由各職能部門支持解決；確有困難的，可與各區行政服務中心協商共同解決。

（三）各區行政服務中心做到“三統一”管理。各區行政服務中心以平房區行政服務中心“一表制”運行模式為范本，對涉及企業設立的前置要件、審批流程、審批時限進行規范，建立與推行“一表制”配套銜接的統一標準、統一流程、統一口徑的監督管理體系。

三、方法步驟

（一）調研協調階段

在走訪調研基礎上，由市政風辦召開相關單位（部門）參加的協調會，討論明確“一表制”工作行動方案，各部門會簽后，以市政府辦公廳名義下發執行。

（二）基本條件準備階段

1.平房區行政服務中心對涉及企業設立審批的前置要件、審批流程、審批時限等事項形成“一表制”規范性樣本，經市政風辦綜合評議后，印發各區行政服務中心參照實行。

2.各區行政服務中心以平房區“一表制”規范性樣本為參照，與相關軟件公司合作開發、升級本中心審批辦公局域網軟件，并配套完成相關硬件建設。其中，阿城區、道外區、香坊區行政服務中心要同步做好推行“一表制”網絡系統開發工作，遷入新址后及時啟動相關工作。

3.市國稅局、市地稅局、市工商局、市質量技術監督局要督促所屬進駐窗口單位，按時實現職能授權、人員編制、專網鋪設“三到位”。其中，市國稅局所屬進駐各區行政服務中心的窗口單位，要于省國稅局批準在各區行政服務中心開通網絡節點后及時開通專網，并根據有關要求，及時實現“三到位”。

（三）培訓調試階段

1.各區行政服務中心對“一表制”所需的軟、硬件環境進行調試運行、整體優化。

2.由相關軟件開發公司技術人員及平房區服務中心工作人員對各區行政服務中心入駐窗口人員進行“一表制”工作培訓，講解崗位要求，傳授操作流程。

（四）正式運行階段

市政風辦就推行“一表制”整體情況，向市政風建設年領導小組做專題匯報，經批準后，請市委、市政府和政風建設年領導小組領導參加，舉行全市各區行政服務中心推行“一表制”正式開通運行儀式。

四、組織領導

為做好“一表制”推廣工作，市政風辦成立工作推進小組，由市政府辦公廳副巡視員、市政風辦副主任關世勛同志負責，市政風辦劉文杰、隋春德、李巖、于佳輝、段琛妹及市、區行政審批服務中心有關人員參加。

五、有關要求

（一）各區政府要高度重視推行“一表制”工作，對所屬區行政服務中心的軟、硬件建設給予大力支持，在經費投入上提供有力保障。

（二）市國稅局、市地稅局、市工商局、市質量技術監督局等職能部門要從全市大局出發，從加強政風制度建設、為企業提供優質服務的高度出發，主動承擔任務，在人員配備、經費保障上作出積極安排，確保推行“一表制”工作順利實施。

（三）市政風辦“一表制”推進組，要加強檢查、溝通，及時協調解決出現的問題，確保“一表制”推行工作按照既定目標、時限、標準全面落實，并將各地區、各部門和單位推進“一表制”工作情況，作為年終政風建設年考核評比的重要內容。