集中整治煤礦違法運作活動方案

前言：本站為你精心整理了集中整治煤礦違法運作活動方案范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為深刻吸取近期省內幾起煤礦事故和我市兩起煤礦事故教訓，嚴厲打擊煤礦非法違法生產建設行為，大力推進繼續深化“安全生產年”活動各項工作，落實省政府安委會印發的《全省集中開展打擊煤礦非法違法生產建設行為專項行動方案的通知》精神，根據市政府要求，從即日起至7月底在全市范圍內集中開展三個月的打擊煤礦非法違法生產建設行為專項行動，為確保專項行動的順利開展，特制定本方案。

一、總體要求

以科學發展觀為統領，認真貫徹落實國家及省市領導同志近期關于安全生產工作的一系列批示、指示精神，以突出“預防為主、加強監管、落實責任”為重點，在各級政府的統一領導下，集中各相關部門聯合執法，通過嚴厲打擊煤礦非法違法生產建設行為，進一步落實煤礦企業安全生產主體責任，建立和完善打擊煤礦非法違法生產建設行為監管體系和長效機制，有效遏制煤礦事故，努力實現全市煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。

二、工作重點

專項行動重點打擊以下非法違法生產建設行為：

（一）私挖濫采、無證、證照不全或過期從事煤炭生產的；

（二）關閉礦井死灰復燃的；

（三）未履行建設項目審批程序擅自新建、改擴建及借整合技改或整改之名違法生產的；

（四）超層越界、私設工作面、存在隱蔽工程的；

（五）瓦斯超限作業、存在嚴重水患未采取有效措施冒險蠻干的；

（六）超能力、超強度、超定員組織生產的；

（七）拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；

（八）其他違反安全生產法律法規的煤炭生產行為。

三、工作步驟

專項行動分五個階段進行：

（一）動員部署階段。各產煤縣（區）要結合本地實際情況，制定專項行動工作方案，成立縣（區）政府主要領導為組長的領導小組，成員由安監、公安、國土資源、工商、煤管等部門負責同志組成，明確各部門在專項行動中的職責分工。要設立舉報電話和信箱，接受群眾舉報和社會監督，對舉報煤礦重大非法違法行為查證屬實的要給予重獎，并嚴格保護舉報人權益。要層層召開動員大會，全面發動和部署專項行動，形成強有力的輿論氛圍。各類媒體要大張旗鼓地宣傳打擊煤礦非法違法生產建設行為專項行動，曝光非法違法企業和相關責任人。

（二）縣（區）和煤礦自查階段。各類煤礦對本企業是否存在上述八類非法違法生產建設行為開展自查，縣（區）重點對八類非法違法生產建設行為中的前兩項進行檢查，存在非法違法生產建設行為的要主動向煤礦安全監管、監察部門報告，提出整改意見。

（三）市、縣（區）復查階段。市和各產煤縣（區）安監、公安、國土資源、工商、煤管等部門同步開展聯合執法，逐一檢查轄區內煤礦。對發現有非法違法生產建設行為的煤礦及相關責任人嚴厲處罰，該罰款的罰款、該停產的停產、該關閉的關閉。

（四）督查階段。省政府安委會將組織安監局、國土資源廳、工商局、煤管局、煤監局的廳級領導帶隊，抽調專家和市（地）工作骨干，成立五個檢查組，全面督查各產煤市（地）專項行動開展情況。同時，通過深入煤礦暗訪暗查、隨機抽查、設立舉報電話直接受理舉報等方式，及時發現查處煤礦非法違法行為，抓住典型，重拳出擊，公開嚴懲。

（五）總結階段。全面系統總結打擊煤礦非法違法生產建設行為專項行動工作成果，并通報全市。

四、組織機構

市政府成立打擊非法違法生產建設行為專項行動領導小組。

五、有關要求

（一）加強組織領導。各級政府要以對人民生命財產安全高度負責的態度，切實加強專項行動的組織領導，高度重視，周密部署，明確落實各部門責任，形成合力，扎實深入開展專項行動。要及時掌握專項行動過程中存在的問題，認真剖析研究涉及煤礦安全生產深層次和長效機制方面的突出問題，并提出建設性意見。

（二）嚴肅責任追究。對打擊非法違法行為不力、非法違法行為長期得不到懲處、安全生產秩序混亂的產煤縣（區），要嚴格追究政府和有關部門負責人的責任，視情節給予降級、撤職或者開除的行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任；對非法違法行為造成人員傷亡的煤礦企業和負責人，依法從重處理。

（三）加強信息綜合。市打擊煤礦非法違法生產建設行為專項行動領導小組辦公室建立專項行動信息專報，各產煤縣（區）要加強信息報送工作，及時將專項行動成果及好做法、好經驗向領導小組辦公室報送。7月10日前，各產煤縣（區）要將專項行動工作總結報市打擊煤礦非法違法生產建設行為專項行動領導小組辦公室。