實施團結奮進工程的工作方案

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各黨支部，各組、室、辦：

為深入推進創先爭優活動，推動黨建工作上臺階，根據中共安化縣委《關于大力實施“凝聚力工程”深入推進創先爭優活動的意見》精神，經辦黨組研究，決定在全辦實施“凝聚力工程”，現將有關事項通知如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，加強和改進黨的建設，保持黨的先進性，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，把黨組織建設成為凝聚群眾、團結奮進的戰斗堡壘。

二、總體要求

以提高黨組織戰斗力為重點，切實做好凝聚黨員的工作；以提高黨組織感召力為重點，切實做好凝聚群眾的工作；以提高黨組織影響力為重點，切實做好凝聚社會的工作。

三、主要內容

1．以建設“創新型”班子為契機，培養敢為人先的精神。根據新時期領導班子建設的特點，教育和引導班子成員堅定落實科學發展觀，努力成為德才兼備、實績突出、群眾公認的優秀干部。堅決克服因循守舊、不思進取，只看眼前、不顧長遠的做法，努力營造敢為人先、積極進取的良好環境。在辦領導班子中深入開展以樹立科學發展觀和正確政績觀為主要內容的主題教育活動，重點培養領導干部的創新意識和創新思維，提倡敢闖、敢試、敢于負責任的工作作風，客觀分析創新工作中出現的失誤，保護干部干事創業積極性。

2．以基層黨組織建設為重點，扎實做好黨務公開工作。

一是抓好機關黨建工作。落實黨組成員聯系黨小組制度，努力提高機關黨支部和離退休人員黨支部組織建設水平及服務能力，使機關黨建工作邁上一個新臺階。

二是抓好黨務公開。辦好黨務公開欄，努力創新黨務公開內容、形式和程序，不斷規范黨務公開范圍、方式和時限。及時公開黨組決議、決定及執行情況，以及組織管理、領導班子建設、干部選任和管理、黨風廉政建設等情況。

3．以加強黨風廉政建設作保障，切實樹立良好形象。

一是切實改進作風，創新黨員領導干部密切聯系群眾的方式方法。

二是堅持反腐倡廉，嚴格落實黨風廉政建設責任制，強化黨員教育，提高自覺拒腐防變能力。

三是堅持民主集中制，健全科學民主依法決策機制，積極推進內部民主建設，維護和保障黨員民主權利，做到重大事項集體討論、一般事項全面公開，在工作中開展經常性地批評與自我批評，相互提高、相互促進。切實按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善辦黨組議事和決策機制，為黨員了解和參與黨內事務提供機會。

4．以辦實事、改善民生為落腳點，切實體現以人為本、執政為民的理念。以“民情直達”工作為契機，以服務基層、服務群眾為重點，以改進服務、方便基層和群眾辦事為突破口，認真聽取基層意見，了解基層最關心、最突出、最現實的問題，采取切實有效措施予以解決。

四、實施步驟

1．宣傳動員階段。

一是成立“凝聚力工程”實施領導小組，由辦黨組書記、主任龔悟云任組長，辦黨組副書記、副主任付貴成和副主任陸偉龍、紀檢組長龍專華任副組長，其他辦領導為成員，領導小組下設辦公室，由紀檢組長龍專華兼任辦公室主任。

二是制訂切實可行的實施方案，并在黨務公開欄上公開。

三是組織召開全辦黨員干部動員會，學習縣委關于大力實施“凝聚力工程”的指示精神和本辦實施方案，號召全體黨員干部踴躍投身到“凝聚力工程”實施活動之中。

2．活動開展階段。主要開展三項活動。

一是開展“黨員下基層”活動。黨組成員分管了機關組室的每周至少1次到各自分管組室聽取階段工作匯報，聽取干職工對辦黨組和辦公室工作的意見與建議，對組室和干職工提出工作要求；擔任了村民情直達工作室工作的辦領導和干職工每月至少到村調研走訪1次，聽取村組黨員干部和群眾的意見與建議，并認真整理、及時反饋，努力幫助基層群眾解決實際問題，辦機關黨支部全體黨員要主動深入基層群眾，積極參與調查研究，及時為領導決策當好參謀，服好務。

二是黨支部和黨小組要按照“創先爭優”活動“五個好”、“五帶頭”的目標要求，根據各自工作性質和崗位要求，扎實搞好每半年一次的黨員自評；要在深入調查研究、廣泛征求意見、詳細了解情況的基礎上，堅持搞好每季度一次的領導點評；要不斷拓寬測評渠道，每年組織一次群眾測評，認真收集群眾意見與建議，扎實做好群眾意見與建議的落實、反饋和整改工作，以實際行動和效果取信于社會，取信于民眾。

三是深化“學習型黨組織建設”活動。繼續開展黨支部“五個一”活動。中心組每月集中學習1次以上，并對學習內容進行討論，中心組成員每人每年撰寫學習體會或調研報告2篇以上，其他黨員干部每年撰寫學習體會或調研報告1篇以上。

3．總結提高階段。

一是根據活動進展適時召開實施“凝聚力工程”推進會議，對“凝聚力工程”的實施情況進行檢查督促，確保取得實效。

二是對“凝聚力工程”實施情況進行回頭看，及時總結活動實施過程中取得的好經驗，對活動中涌現出的優秀事跡和先進人物予以表彰和推介，在全辦形成崇尚先進、爭當先進的濃厚氛圍。同時，建立健全“凝聚力工程”實施長效機制，推動創先爭優活動向深度和廣度發展，確保在凝聚黨心民心方面收到實效。