市查處違法治理工作方案

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為進(jìn)一步規(guī)范我市城市規(guī)劃區(qū)和重點(diǎn)控制區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)民建房工作，保持查處違法建設(shè)工作高壓態(tài)勢，堅(jiān)決遏制新增違法用地和違法建設(shè)行為，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《關(guān)于做好春節(jié)期間查處違法建設(shè)工作的通知》、《關(guān)于貫徹<市大規(guī)劃區(qū)農(nóng)民建房管理試行辦法>實(shí)施意見》和城市規(guī)劃管理相關(guān)法律法規(guī)，保證春節(jié)期間不出現(xiàn)查處違法建設(shè)工作空當(dāng)，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以優(yōu)化城市投資環(huán)境、構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，堅(jiān)持建管并重，堅(jiān)決查處各類違法違章建筑，建立和健全城市管理長效機(jī)制，進(jìn)一步提升城市規(guī)劃管理水平，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

建立以城市規(guī)劃區(qū)和控制區(qū)范圍內(nèi)七個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道）、城管局、國土局為主導(dǎo)，公安局等相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)配合的管理機(jī)制，形成分工明確、責(zé)任到位、監(jiān)督管理手段有力的違章建設(shè)行為管理保障體系，實(shí)現(xiàn)事后管理向事前管理轉(zhuǎn)變，有效遏制各類違法建設(shè)行為。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)查處違法建設(shè)工作的力度，確保春節(jié)期間此項(xiàng)工作順利進(jìn)行，成立查處違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下：

組長：市政府副市長

副組長：市政府黨組成員、副縣級干部

成員：市政府辦副主任

市監(jiān)察局局長

市國土局局長

市建設(shè)局局長

市城管局局長

市安監(jiān)局局長

報社社長

市電視臺臺長

市供電公司經(jīng)理

市供水公司經(jīng)理

街道辦事處主任

街道辦事處主任

農(nóng)場場長

鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城市管理局，辦公室主任由饒正英同志兼任，負(fù)責(zé)具體查處工作的組織、協(xié)調(diào)及實(shí)施工作。

四、各成員單位工作職責(zé)及分工

市城管局：負(fù)責(zé)牽頭查處城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)及碼頭區(qū)違法占地與違章建設(shè)行為，對違法占地或違章建設(shè)行為依法下發(fā)責(zé)令停止違法占地通知書或停止工程建設(shè)違法行為通知書，對正在實(shí)施搶建的建筑要堅(jiān)決、及時依法予以拆除。

市公安局：做好查處違法占地與違章建設(shè)執(zhí)法保障工作。對干擾行政執(zhí)法工作秩序者，進(jìn)行勸導(dǎo)教育，對嚴(yán)重干擾行政執(zhí)法秩序、公安部門維護(hù)好清拆現(xiàn)場秩序，防止尋釁滋事、暴力抗法者，依法嚴(yán)肅處理。

市安監(jiān)局：配合城管局對停建的違法建筑逐一進(jìn)行安全隱患排查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即組織排除，確保不出現(xiàn)涉及違法建筑的安全事故。

市監(jiān)察局：加大對違法建筑和違法用地專項(xiàng)工作監(jiān)督力度，對履職不到位的責(zé)任單位和責(zé)任人要依據(jù)《關(guān)于貫徹<市大規(guī)劃區(qū)農(nóng)民建房管理試行辦法>實(shí)施意見》通知的相關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

市供電公司、供水公司：要堅(jiān)決切斷對違法建筑的水、電供應(yīng)。

市電視臺、報社：做好違法占地與違章建設(shè)查處工作的宣傳報道工作，為查處工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

其他相關(guān)成員單位要安排專人負(fù)責(zé)實(shí)施，嚴(yán)格落實(shí)查處違法建設(shè)工作，城管局主要負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)春節(jié)期間違法用地、違章建筑的巡查、發(fā)現(xiàn)、制止和拆除工作。

四、查處區(qū)域

市城市規(guī)劃區(qū)和重點(diǎn)控制區(qū)范圍內(nèi)的

五、工作步驟

1、前期準(zhǔn)備階段。春節(jié)前組織召開查處違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，安排部署，落實(shí)工作任務(wù)。

2、宣傳發(fā)動階段。利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等宣傳媒體，加大此次查處違法建設(shè)工作宣傳力度，為集中整治提供有力的輿論支持。

3、全面實(shí)施階段。在春節(jié)期間發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為，各成員單位要統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，組織查處違法建設(shè)工作專項(xiàng)行動，依法集中強(qiáng)制拆除違法違章建筑。

4、總結(jié)工作階段。集中查處違法建設(shè)工作結(jié)束后，各單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，加大監(jiān)管力度，形成長效管理機(jī)制，并積極發(fā)揮群眾監(jiān)督舉報作用，防止新的違法違章建筑出現(xiàn)。

六、工作要求

1、提高認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要強(qiáng)化責(zé)任意識、大局意識，指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并將人員名單和聯(lián)系電話報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室電話

2、明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)部門要把查處任務(wù)作為春節(jié)期間重點(diǎn)工作來抓，要勇挑重?fù)?dān)，敢于負(fù)責(zé)，加大違法違章查處工作力度，使查處工作順利推進(jìn)，組織力量加大巡查監(jiān)控力度，對違章高發(fā)區(qū)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，對正在實(shí)施搶建的違法建筑要堅(jiān)決、及時依法予以拆除。城市管理局要盡快研究出臺具體工作方案，并于2011年2月1日前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或?qū)㈦娮影姘l(fā)送至電子郵箱。

3、密切配合，形成合力。各相關(guān)部門及有關(guān)人員要密切配合，及時互通信息，交流查處工作中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，互相支持、相互幫助，杜絕出現(xiàn)互相推諉扯皮事件。查處違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)履行協(xié)調(diào)、督查職能，確保查處工作順利推進(jìn)。

4、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。利用多種宣傳手段，宣傳好的典型，更要曝光嚴(yán)重違法行為，在整個整治期間始終保持強(qiáng)大的輿論聲勢。

5、嚴(yán)格紀(jì)律，確保實(shí)效。要一手抓查處，堅(jiān)決查處和拆除各類違法違章建筑；一手抓對群眾的宣傳教育工作，提高居民法律意識，為構(gòu)建和諧社會奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。對不遵守工作紀(jì)律、不服從統(tǒng)一指揮、不盡職盡責(zé)的人員，要通報所在單位嚴(yán)肅處理。對有意漏查、徇私舞弊及濫用職權(quán)等查處不力行為的，要追究個人責(zé)任，對嚴(yán)重違反法律、法規(guī)的，還要移交有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。

6、加強(qiáng)督查，跟蹤問效。由市政府黨組成員、副縣級干部吳瑞平帶隊(duì)，市政府督查室抽調(diào)2名干部，市監(jiān)察局抽調(diào)1名干部，成立春節(jié)期間查處違法建設(shè)工作督查組，對相關(guān)部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場在工作中履職不到位的當(dāng)場責(zé)令改正，并通報。并負(fù)責(zé)與查違辦對接。