整治違法辦學前教育方案

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為認真貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進法》和教育部《關于加強民辦學前教育機構管理工作的通知》精神,全面履行政府職責,進一步規范民辦學前教育辦學行為，促進全區民辦學前教育持續、健康、有序發展，結合我區實際，特制定礦區清理整頓非法民辦學前教育機構工作方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以辦人民滿意的教育為根本宗旨，堅持民辦學前教育發展與規范并重，統籌兼顧，依法治理，優化民辦學前教育發展環境，促進民辦學前教育健康發展。

二、工作目標

1、通過開展清理整頓非法民辦學前教育機構專項行動，基本清除無證辦園現象，同時有效遏制這種現象的反彈。

2、切實建立以政府為統籌的民辦學前教育長效管理機制，齊抓共管，集中治理，形成規范有序、健康發展的民辦學前教育環境。

三、清理整頓范圍

區域內無證非法舉辦的民辦學前教育機構和已被取締辦園資格但目前仍違法舉辦的民辦學前教育機構。

四、組織領導

成立“礦區清理整頓非法民辦學前教育機構工作領導小組”，統籌協調清理整頓非法民辦學前教育機構工作。

領導小組下設辦公室。辦公室設在區教育局，辦公室主任：趙全榮（兼）。

五、職責分工

區政府辦公室：負責召開聯席會議，協調街道及相關部門落實職責。

區教育局：負責清理整頓工作的組織、協調和督促檢查。對不符合辦園條件的學前教育機構下達取締通知書，依法取締；對基本符合辦園條件的學前教育機構進行整改督查，負責注冊登記手續的審批。

區公安分局：負責學前教育機構的治安、園所安全教育指導、消防設施檢查、校車審驗、交通安全檢查等工作，配合相關部門對無證學前教育機構下達取締通知書，對無理取鬧、阻撓執法者予以嚴肅查處。

區衛生局：負責審查學前教育機構的食品衛生許可，檢查學前教育機構的衛生保健工作。

區建設局：負責學前教育機構建筑物的安全檢查、鑒定及新建建筑物的審批等工作。

區安監局：負責對學前教育機構安全進行監察管理。

區司法局：負責查封非法學前教育機構。

區物價局：負責學前教育機構的收費審核工作。

區人民法院：負責對拒不關閉的非法學前教育機構處罰、查封，依法進行強制執行。

街道辦事處:負責宣傳依法辦學的政策法規，督查轄區內民辦學前教育機構依法辦學；配合相關部門對轄區內的非法辦學情況進行摸底、登記；對依法取締的民辦學前教育機構的關閉情況進行監督、跟蹤，及時上報區清理整頓非法民辦學前教育機構工作領導小組辦公室；配合相關部門妥善做好被取締學前教育機構在園幼兒的安置及幼兒家長的穩定工作；指導基本達到注冊條件的學前教育機構進行登記注冊，并做好長效管理工作。

六、工作步驟及任務

（一）、宣傳發動階段）

1、成立區“清理整頓非法民辦學前教育機構工作領導小組”及專項辦公室，制定《礦區清理整頓非法民辦學前教育機構工作方案》。

2、召開“清理整頓非法民辦學前教育機構工作領導小組”成員工作會議，布置全區清理整頓非法民辦學前教育機構工作，統一步驟，明確職責，確保清理整頓工作不走過場，取得實效。

3、走訪群眾，廣泛宣傳，廣造輿論，形成濃厚氛圍，讓全社會了解整治非法民辦學前教育機構的目的意義及科學保育與教育的重要性，確保清理整頓工作得到群眾的擁護、支持，得到家長、教師、辦學者的理解和認可。

（二）疏導排查階段

1、區教育局會同街道、社區，對轄區內的民辦學前教育機構進行全面深入的“地毯式”排查，詳細填寫《礦區非法民辦學前教育機構情況登記表》，認真剖析轄區內非法民辦學前教育機構的現狀，確定整頓對象和取締對象，建立專項工作檔案，分類進行整治。

2、召開非法民辦學前教育機構負責人會議，進行政策宣講，使其明確政府整治非法民辦學前教育機構的態度和要求，動員其在規定時限內自行清退，對拒不清退者，由政府依法取締。

（三）依法取締階段

1、對辦園條件差、管理混亂、達不到辦園要求且不符合我區教育布局規劃的非法民辦學前教育機構，按法律程序，下達“教育行政處罰告知書”，督促其自行終止辦園。對不能自行終止辦園的，下達“教育行政處罰決定書”，依法予以取締。

2、對基本符合辦園條件且符合我區教育布局規劃的非法民辦學前教育機構，下達“限期整改通知書”，督促其在規定的期限內對照標準進行整改，整改合格后按程序申辦，登記注冊。

（四）集中整治階段

在區政府的統一部署下，全面展開集中整治專項行動，對依法取締的非法民辦學前教育機構進行集中關閉。

1、對拒不關閉的非法民辦學前教育機構，區教育局會同公安、衛生、安監、司法等相關執法部門，視情節輕重，依法予以罰款、扣押財物和查封。

2、對情節惡劣且拒不關閉的民辦學前教育機構區教育局將提請人民法院強制執行，并在新聞媒體公示、曝光。

3、對已下達“限期整改通知書”的民辦學前教育機構進行復查，對無法改造或限期未能整改完畢的，依法下達“教育行政處罰決定書”，進行取締。

3月份上旬，對關閉情況進行追蹤，鞏固整頓成果；對整改達標的民辦學前教育機構登記注冊，辦理審批手續。

（五）檢查驗收階段

區清理整頓非法民辦學前教育機構工作領導小組將對清理整頓工作進行檢查驗收，對開展清理整頓非法民辦學前教育機構專項行動進行全面總結。屆時，將通過媒體對依法取締的非法民辦學前教育局機構名單進行公示，引起全區廣大群眾的廣泛監督、高度警惕、自覺抵制。

（六）規范管理階段

清理整頓非法民辦學前教育機構是一項長期艱巨的任務，各街道辦事處，區直各有關部門要采取切實措施，建立健全聯席會議制度、聯動制度，建立長效機制，定期、不定期地對非法民辦學前教育機構進行清理整頓，發現一處，查處一處。

七、工作要求

1、統一認識，加強領導。各街道辦事處及有關部門要充分認識到清理整頓非法民辦學前教育機構工作的重要性和緊迫性，要站在維護我區民辦學前教育機構師生生命財產安全，構建平安、和諧礦區的高度，嚴格按照方案要求，積極開展工作，確保清理整頓工作到位。

2、責任到人，任務到位。各街道辦事處及有關部門行政一把手是第一責任人，要明確一名班子成員專門負責，按照各自工作職責，切實抓好清理整頓工作。要密切配合、齊抓共管，形成合力，共同做好非法民辦學前教育機構的查處工作。

3、嚴格執法，依法行政。在清理整頓工作中，各相關單位要進一步加強執法隊伍建設，提高隊伍素質，全面落實行政執法責任制，做到依法行政，文明執法。