整頓污染減輕排量方案

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各鄉鎮人民政府、開發區管委會，縣直各有關單位，各有關企業：

為鞏固擴大全縣環境保護成果，進一步推進治污減排工作，根據長治市人民政府《關于做好治污減排工作的實施方案》，縣政府決定從3月至12月底，在全縣范圍內繼續開展治污減排工作。現制定如下實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，牢固樹立科學發展觀，全面落實省、市治污減排工作部署，緊緊圍繞縣委“一三三”戰略，堅決淘汰落后生產工藝和設施，依法關閉嚴重污染環境的企業，嚴厲查處和打擊各種破壞環境的違法行為，保障群眾環境權益，維護社會和諧穩定，推動全縣經濟社會又好又快發展。

二、工作目標

通過大力實施治污減排，全面完成我縣主要污染物削減指標，改善環境質量，保障人民群眾健康。

三、工作內容

（一）堅決淘汰落后生產工藝和設施

1、按照山西省人民政府《關于關停未完成煙氣脫硫限期治理任務燃煤機組的決定》的要求，淘汰關停武鄉鑫興電力開發有限公司1＃、2＃、3＃、4＃機組。

2、根據長治市人民政府辦公廳《關于印發長治市電石行業清理整頓實施方案的通知》要求，淘汰關閉隆鑫電石廠4200KVA電石爐，進行廢毀處理，恢復地貌。

對違法轉讓淘汰設備的，按照有關規定予以處罰，并追究有關人員的責任。

（二）全面完成治污減排重點工程建設

1、泰昌焦化有限公司必須在3月31日前拆除99—2型焦爐高煙囪及生產設施；在6月30日前完成焦爐廢氣脫硫設施建設并投入正式運行，脫硫效率達到95%以上；在6月30日前完成焦化廢水生化處理工程建設，實現閉路循環不外排。

2、祥輝華遠煤焦化有限公司必須在3月31日前拆除SK3225型焦爐高煙囪及生產設施；在6月30日前完成焦爐廢氣脫硫設施建設并投入正式運行，脫硫效率達到95%以上；在6月30日前完成焦化廢水生化處理工程建設，實現閉路循環不外排

3、縣城生活污水處理廠要在6月底前完善管網配套建設并投運，通過工程竣工驗收，出水水質達到設計要求。

4、縣集中供熱中心要在6月30日前完成鍋爐煙氣脫硫環保設施建設，縣城其它單位要在8月31日前完成燃煤設施煙氣脫硫除塵環保設施建設。對在2007年未完成鍋（茶）爐煙氣污染治理的單位，在3月31日前采取查封鍋（茶）爐、切斷鍋（茶）爐供電強制措施。

5、任興、晉王和華凱鎂業公司要在3月31日前全部拆除高煙囪。晉王和同翔鎂業公司要在3月31日前完成鍛白爐煙氣污染治理環保設施改造任務，在6月30日前完成還原爐出渣場粉塵污染、精煉車間二氧化硫廢氣污染治理及煤場安裝防風抑塵網治理。任興和華凱鎂業公司在投產時，要全部完成鍛白爐煙氣、還原爐出渣場粉塵、精煉爐二氧化硫廢氣及煤場安裝防風抑塵網治理，達到環保要求。

對逾期未完成治理任務的金屬鎂企業，采取斷電停產治理措施。

6、全縣各煤礦企業要在6月30日前完成建設礦井水和生活污水處理設施，做到礦井廢水（污水）零排放；在6月30日前完成鍋（茶）爐及熱風爐除塵設施改造，建設濕法脫硫除塵環保設施。

7、全縣各石子廠要在6月30日前完成粉碎機粉塵污染治理，安裝布袋除塵器。對逾期未完成治理的石子廠，采取斷電停產治理措施。

（三）全面完成洗煤、石灰和電石行業清理整頓

根據長治市人民政府辦公廳印發的全市洗煤、石灰和電石行業清理整頓實施方案，在6月30日前完成我縣電石行業清理整頓任務，在8月31日前完成我縣洗煤、石灰行業清理整頓，以此促進產業結構調整，優化工業布局，治理環境污染。

四、組織領導

1．成立專門機構。為確保治污減排工作的深入推進，取得實效，縣政府決定成立治污減排工作領導組，負責對全縣治污減排工作的組織領導。縣治污減排工作領導組辦公室設在縣環境保護局，

2．明確工作職責。在治污減排工作中，政府各職能部門要加強配合，不斷完善定期協商、聯合辦案和環境違法案件移交、移送、移辦等制度，充分發揮部門聯動優勢，切實形成政府統一領導、部門聯合行動、社會廣泛參與，共同解決環境問題的工作格局。

環保部門負責對企業環境違法行為的統一監督管理，要會同有關部門做好清理對象的調查摸底工作，為政府決策提供依據。同時，要加大執法檢查力度，及時發現和查處環境違法問題。

發改部門要按產業政策，嚴把項目審批關，對未完成治污減排任務的單位，不得安排投資計劃，今后不再審批高污染、高能耗的火力發電、焦化、普通鋼鐵生產等工業建設項目。

經濟主管部門負責監督檢查應淘汰的落后生產能力、工藝和產品，依法提請縣人民政府予以關停、實施淘汰。

工商行政管理部門負責協助執行政府對違法企業下達的取締關閉決定，依法注銷或吊銷其營業執照；對無照經營的違法企業依法取締。

監察部門負責對各部門各單位及其工作人員的環境行為進行監察，對違反環保法規造成嚴重后果的，依照《中華人民共和國行政監察法》和《山西省違反環境保護違法違紀處分暫行規定》追究相關人員的行政責任。

司法部門負責組織環保法制的宣傳教育，為開展專項行動營造良好的法治環境，對群眾維護環境權益的行為提供必要的法律幫助。

安全監督管理部門負責加強對企業安全生產的監督管理，促使企業完善安全生產條件，以防止或減少因生產安全事故引發的環境污染。

公安部門負責協助配合環境執法專項檢查，對暴力抗法依法進行嚴厲打擊。

城建部門負責組織縣城污水處理廠管網配套建設工作，并對縣城污水處理廠運行情況進行監督。

國土資源部門負責對取締關閉土小企業和違法建設項目的土地占用情況進行清理整頓，依法收回違法占用的土地。

電力部門負責對淘汰、取締、關閉的違法企業及排污不達標企業實施強制斷電措施。

五、工作步驟和時間安排

（一）動員部署階段

結合我縣實際情況，確定我縣治污減排重點，印發武鄉縣治污減排實施方案，進行動員部署。

（二）集中整治階段

嚴格按照我縣治污減排實施方案的要求，依法采取淘汰關停、限期整改和責任追究措施，全面完成治污減排任務。

（三）檢查驗收階段

縣治污減排工作領導組對各單位治污減排工作的完成情況，進行專項督查及考核驗收，并將考核驗收結果向社會公布。同時，認真總結治污減排工作，迎接市治污減排工作領導組的考核驗收。

六、主要措施

（一）加強組織領導。治污減排工作是落實科學發展觀，構建和諧社會的政治任務。各有關部門和單位要把治污減排工作作為提高執政能力和領導水平的重要內容，把治污減排工作擺上突出位置，加強領導，密切配合，協同作戰，確保責任到位、措施到位、落實到位。

（二）加大督辦力度。縣環保局、監察局要圍繞治污減排工作重點，動真碰硬，確定一批影響較大的環境違法案件，由縣政府實行掛牌督辦。列入掛牌督辦的案件，要報市環保部門備案并向社會公布，要明確目標任務、解決時限、責任單位、督辦部門、督辦程序及獎懲措施，切實做到查處到位、整改到位、責任追究到位。

（三）嚴肅責任追究。要實行嚴格的問責制和責任追究制。縣監察機關要把治污減排工作擺在重要議事日程，積極參與和推動治污減排工作的深入開展，加大案件查處力度，重點查處庇護或縱容違法排污、阻撓和干預環保執法、決策重大失誤、徇私舞弊、失職瀆職的行為，嚴格按照《山西省環境保護違法違紀行為處分暫行規定》嚴肅追究有關人員的責任。

（四）接受社會監督。治污減排工作事關全縣人民的共同利益，事關武鄉的未來發展。新聞媒體要對治污減排工作進行深入宣傳，詳細報道，形成強有力的輿論監督氛圍，公開曝光掛牌督辦的環境違法案件。縣環保部門要充分發揮12369環保熱線作用，暢通投訴渠道，積極鼓勵群眾舉報環境違法問題，營造社會廣泛參與和監督的良好氛圍。