關于行政發言人制度方案

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各鄉鎮人民政府，各社區管委會，縣直各單位，省市駐平各單位：

隨著我縣經濟社會的快速發展和對外開放的進一步擴大，建立權威性、規范性的新聞制度，對于準確及時傳達縣委、縣政府的重大決策部署及工作措施，宣傳全縣經濟社會發展情況及重大工作的進展和成就，具有十分重要的意義。現根據我縣實際，就建立政府新聞發言人制度制定如下方案：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以堅持正確輿論導向為出發點，以保障人民群眾的知情權為目的，在全縣逐步建立職責分明、管理集中、運轉高效的新聞制度和突發事件新聞報道制度，確保新聞主動、及時、準確、權威，為加快晉商文化旅游中心城市建設營造良好的輿論環境。

二、新聞發言人的確定

縣政府新聞發言人由縣政府辦公室主任擔任，具體負責縣政府的新聞工作。

三、的內容與范圍

1、縣政府的各項重大決策和制定出臺的重大改革方案及政策措施等，并對其出臺背景、主要內容及相關問題進行必要的說明；

2、全縣改革開放、經濟建設和社會發展的重要舉措、階段性成就；

3、縣政府重要工作部署及實施情況，縣政府為人民群眾辦實事的落實情況；

4、涉及全局的重大問題和廣大群眾普遍關心、社會關注的熱點、難點問題的解決意見或即將采取的主要措施；

5、縣境內發生的各類突發性、災害性、緊急性事件的情況通報、處置意見、處置進展及處置結果；

6、舉辦的各類重大活動的工作進展及取得的效果；

7、回答各級新聞媒體及公眾關注的熱點、焦點、難點問題；回應和澄清不實新聞報道或有關社會謠言等；

8、其它需要向社會及公眾的事項。

四、的主要方式

縣政府進行新聞，可根據實際需要，分別采取以下形式：

1、通過舉辦新聞會、記者招待會、新聞通氣會、媒體集中采寫等新聞信息；

2、通過書面形式發送新聞稿件；

3、通過政府網站新聞或信息；

4、邀請新聞媒體參加政府有關工作會議；

5、接受多家媒體的共同采訪或獨家媒體專訪；

6、向新聞媒體發表談話和接受記者采訪。

五、新聞會的時間

縣政府新聞會可定期或不定期舉行。原則上每季度舉辦一次；如遇重大事項和緊急事件等特殊情況，可隨時舉行。

1、定期新聞。縣政府每季度召開一次新聞會，主要對全縣經濟、社會發展的主要情況進行通報。如遇特殊情況，縣政府可以決定取消或延遲舉行。

2、不定期新聞。縣政府組成部門可根據本部門工作實際，提出舉行新聞的申請，縣政府辦公室根據實際需要，經請示政府主要領導同意后，組織協調相關部門進行新聞。

3、突發事件新聞。對于發生的森林火災、地質災害等危及人民生命財產安全和影響全縣經濟社會發展的突發事件，要客觀、及時地對事件發生的時間、地點、原因、人員傷亡、財產損失和事件處置等情況進行新聞，并表明政府的態度，及時澄清事實，解疑釋惑，正確引導；對情況復雜的，要對基本事實進行簡要，并根據事件的調查處置情況及時做好后續工作。

六、組織機構和工作職責

（1）、組織領導。

為確保新聞發言人工作有序開展，成立縣人民政府新聞發言人領導組，組長由縣長擔任，副組長由各位副縣長和政府黨組成員擔任，成員由政府辦、發展改革局、經貿局、教育局、科技局、民政局、財政局、勞保局、安監局、城建局、衛生局、統計局、新聞辦、廣電中心等單位負責人組成。領導組下設辦公室，地點設在政府辦，辦公室主任由政府辦主任兼任。

（二）、工作職責。

1、組長、副組長的職責：組長要對是否進行新聞及新聞的時間、地點、方式和新聞的內容等進行宏觀指導和審核把關；副組長要根據職責分工，加強對已確定的要公布事項所涉及部門

的協調聯系，并重點負責分管部門上報稿件的審核及宣傳口徑的把關等具體事宜。

2、領導組辦公室的職責：新聞工作由縣政府辦公室具體負責實施，根據掌握的各類信息，對組長提出是否進行新聞的意見建議；要對擬定召開的新聞活動，做好組織、協調和承辦工作

，包括新聞的方案制定、記者及有關人員的邀請、新聞材料審閱、宣傳口徑把關、會務后勤保障等。

3、各成員單位的職責：各成員單位要確定一名具備較高政治理論水平和綜合業務素質，熟悉工作動態，了解法律、政策的分管領導擔任聯絡員。各成員單位聯絡員的主要職責是：

——加強同縣政府新聞發言人的聯系溝通；

——完成新聞前相關資料的起草、審核、把關，并上報縣政府辦公室；

——根據實際需要，出席新聞會，并協助縣政府新聞發言人補充回答涉及本部門、本單位相關工作的問題；

——負責非新聞會期間各類媒體對本部門、本單位采訪的新聞稿件審核工作；

——跟蹤反饋效果。新聞以后，要進行效果的評估，了解媒體報道以后社會各界和公眾的反映，并針對社會各界和公眾的反映研究提出相應的意見和建議。

新聞辦、廣電中心等部門要在認真、客觀地做好宣傳報道的同時，對邀請上級媒體記者參加的新聞活動要提前安排，積極溝通，主動聯系，努力使新聞取得預期效果。

七、新聞稿的制審程序

1、起草。綜合性新聞稿由相關部門配合、縣政府辦公室起草；專題性新聞稿由相關部門起草，并經部門主要領導審核后上報縣政府辦公室。

2、審定。新聞稿經縣政府辦公室修改把關后，報政府辦主任審閱，政府辦主任審閱后，逐級請示政府分管領導和縣長審定。

3、歸檔。使用后的新聞稿，由政府辦公室立卷歸檔，以便查閱。

八、工作紀律及要求

1、新聞內容必須符合黨和國家的路線方針政策，與上級黨委、政府的決策精神相一致，做到嚴肅、準確、權威，內容必須按照確定的口徑統一對外，不得違反政策，不得違背事實，不得泄露秘密。

2、新聞發言人必須以黨、國家和人民的根本利益為重，堅持黨性原則，遵循新聞規律，遵守宣傳紀律，按照有關規定和程序新聞。

3、未經授權，任何人不得以單位名義和公職身份擅自縣政府新聞信息。對違規新聞信息，尤其是造成不良社會影響的單位和個人，將進行通報批評，情節嚴重的予以嚴肅處理。

4、新聞活動要嚴格把關，嚴禁將規定之外的、新聞價值不突出的內容納入新聞活動。嚴禁濫用新聞會、記者招待會等新聞形式。