環(huán)境整頓實(shí)施方案

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為以良好的城市面貌迎接全省林業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開(kāi)，全面推進(jìn)全縣“五城聯(lián)創(chuàng)”、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和農(nóng)村環(huán)境“創(chuàng)三優(yōu)”工作，把段真正建設(shè)成為一流的文明樣板路，按照市委、市政府城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和晉中市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市一級(jí)目標(biāo)地段的總體要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以迎接全省林業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)為契機(jī)，以環(huán)境綜合整治為手段，以全面推進(jìn)全縣“五城聯(lián)創(chuàng)”、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和農(nóng)村環(huán)境“創(chuàng)三優(yōu)”工作為重點(diǎn)，大力開(kāi)展環(huán)境綜合整治工作，努力把段建設(shè)成為安全暢通、路面完好、平整舒適、標(biāo)志齊全、標(biāo)線清晰、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的旅游大道、景觀大道、文明大道，展示古城的良好形象。

二、整治目標(biāo)

在境內(nèi)有22.2公里，途經(jīng)古陶、中都、南政和洪善4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)村，過(guò)城路段6公里，平交道口18處，全線面向公路經(jīng)營(yíng)的商鋪100余戶。通過(guò)大力度的整治，要達(dá)到以下四個(gè)目標(biāo)：

1、安全暢通。路基要堅(jiān)實(shí)穩(wěn)定，路面平整、舒適，無(wú)影響行車(chē)安全的路面病害，橋涵構(gòu)造物要排水暢通，無(wú)安全隱患，沿線安全設(shè)施無(wú)缺損，常年保持“十新八無(wú)”，花池、排水溝、擋墻修繕完好并有特色，標(biāo)志、標(biāo)線配套完善。

2、環(huán)境優(yōu)美。保持路面清潔、無(wú)破損，路牙完整、整齊，通道綠化帶無(wú)積存垃圾，通道兩側(cè)無(wú)煤堆（料土堆）、建筑垃圾，無(wú)亂搭亂建等現(xiàn)象，道路兩側(cè)基本達(dá)到綠化、亮化、美化和硬化。

3、設(shè)施齊備。環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施布局合理，設(shè)有固定垃圾池和垃圾填埋點(diǎn)，垃圾做到日產(chǎn)日清，定點(diǎn)填埋；公共廁所數(shù)量足，干凈衛(wèi)生，有專人保潔。

4、秩序井然。公路沿線無(wú)亂擺亂賣(mài)、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象；車(chē)輛停放規(guī)范有序，無(wú)占道停車(chē)阻礙交通現(xiàn)象；各類(lèi)攤亭亭體干凈整齊，亭外無(wú)堆放物。

三、整治重點(diǎn)及責(zé)任分工

1、拆除違章建筑。拆遷兩側(cè)的違章、違法建筑，達(dá)到兩側(cè)無(wú)影響規(guī)劃、有礙路容的違章、違法建筑。沿線兩側(cè)50米范圍內(nèi)在建項(xiàng)目立即停工，今后一律禁止在此范圍內(nèi)搞任何建筑。

牽頭單位：古陶鎮(zhèn)、南政鄉(xiāng)、中都鄉(xiāng)、洪善鎮(zhèn)

配合單位：公路段、規(guī)劃局、土地局、公安局

2、清理環(huán)境衛(wèi)生。要開(kāi)展國(guó)道兩側(cè)的環(huán)境衛(wèi)生整治，保持國(guó)道兩側(cè)目擊范圍內(nèi)的環(huán)境清潔、整齊，無(wú)煤堆、糞堆、柴草堆，生活垃圾要入池、定時(shí)清運(yùn)，無(wú)白色污染。

責(zé)任單位：古陶鎮(zhèn)、南政鄉(xiāng)、中都鄉(xiāng)、洪善鎮(zhèn)

3、粉刷沿線墻面。對(duì)沿線100米以內(nèi)的建筑物墻面進(jìn)行全面整修，顏色粉刷統(tǒng)一，并保持整潔。

責(zé)任單位：古陶鎮(zhèn)、南政鄉(xiāng)、中都鄉(xiāng)、洪善鎮(zhèn)

4、實(shí)行門(mén)前三包。108沿線沿街店鋪要嚴(yán)格按照“門(mén)前三包”責(zé)任制的具體要求，做到不亂吊掛商品、亂豎亂掛牌匾，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，并保持12小時(shí)干凈整潔；無(wú)不規(guī)范或破損的廣告、牌匾。

牽頭單位：古陶鎮(zhèn)、南政鄉(xiāng)、中都鄉(xiāng)、洪善鎮(zhèn)

配合單位：工商局、愛(ài)衛(wèi)辦

5、整治橋梁河溝。加快對(duì)108沿線涉及的惠濟(jì)河、嬰澗河的橋下河溝地段進(jìn)行全面治理。

責(zé)任單位：水務(wù)局

整治國(guó)道所經(jīng)橋梁及周邊環(huán)境，做到無(wú)雜草及各類(lèi)生活垃圾堆放、無(wú)建筑垃圾堆放的任務(wù)及監(jiān)管沿線各村禁止向河溝及路旁倒垃圾的任務(wù)仍由屬地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。

6、開(kāi)展村莊治理。國(guó)道兩側(cè)1公里范圍內(nèi)的村莊，要配置垃圾池、公廁和垃圾填埋點(diǎn)，做到有充足的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施；村莊房前屋后、道路兩側(cè)無(wú)暴露垃圾（白色垃圾），無(wú)污水橫流，無(wú)亂堆、亂放雜物；主要道路兩側(cè)基本達(dá)到綠化、亮化、美化和硬化，無(wú)亂搭亂建；國(guó)道沿線500米內(nèi)耕地嚴(yán)禁荒蕪，空白地帶要種植花草、蔬菜或其他經(jīng)濟(jì)作物。

責(zé)任單位：古陶鎮(zhèn)、南政鄉(xiāng)、中都鄉(xiāng)、洪善鎮(zhèn)

7、沿線綠化管護(hù)。對(duì)段城區(qū)段要栽植各種樹(shù)木重點(diǎn)綠化和管護(hù)，對(duì)其他段要確保沒(méi)有死株、枯枝，綠化帶內(nèi)雜草、黑土要全部鏟除、填埋新土，做到協(xié)調(diào)美觀。（原則按20—50米控制范圍，無(wú)障礙的路段統(tǒng)一執(zhí)行50米，過(guò)城、過(guò)鎮(zhèn)、過(guò)村路段暫時(shí)執(zhí)行20米，其它有零散建筑路段要拆建綠化）

責(zé)任單位：園林局、林業(yè)局、公路段

配合單位：古陶鎮(zhèn)、南政鄉(xiāng)、中都鄉(xiāng)、洪善鎮(zhèn)

8、養(yǎng)護(hù)路基路面。具體實(shí)施路基、路面、標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)施等公路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及長(zhǎng)效管護(hù)，并對(duì)影響景觀的龍門(mén)架和擎天柱及道路兩側(cè)的非公路廣告牌進(jìn)行全面拆除。

責(zé)任單位：公路段、廣電中心

9、其他區(qū)域整治。農(nóng)機(jī)校校門(mén)附近及玻璃鋼廠附近的環(huán)境衛(wèi)生的清理，對(duì)建材廠附近垃圾的清理，良種廠區(qū)域內(nèi)的環(huán)境整治，沿線原磚瓦廠區(qū)域內(nèi)的環(huán)境整治。

牽頭單位：古陶鎮(zhèn)、南政鄉(xiāng)、中都鄉(xiāng)、洪善鎮(zhèn)

配合單位：農(nóng)機(jī)校、農(nóng)業(yè)局、環(huán)衛(wèi)局、建設(shè)局、勞保局

四、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法

采取市、縣考核相結(jié)合的辦法，市考核以市政府臨時(shí)出臺(tái)的考核評(píng)分表為準(zhǔn)。縣考核主要以縣環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室不定期督導(dǎo)檢查為主，采取百分考核辦法（見(jiàn)附表），分補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)兩部分。

1、補(bǔ)助。縣政府將撥出專項(xiàng)資金用于對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在環(huán)境綜合整治的補(bǔ)助。具體標(biāo)準(zhǔn)為對(duì)過(guò)城路段每公里補(bǔ)助8000元，其他路段每公里補(bǔ)助2000元。根據(jù)日常保潔效果，年底一次性撥付，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任被各級(jí)下發(fā)整改通知、媒體曝光或上級(jí)通報(bào)批評(píng)的地段將酌情扣減。

2、獎(jiǎng)勵(lì)。縣政府將定期不定期對(duì)沿線四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整治情況進(jìn)行督促檢查并評(píng)比評(píng)分，年底均分在90分以上的獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，均分在80分以上的獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，均分在70分以下的通報(bào)批評(píng)；凡在省市等上級(jí)部門(mén)考核中受到書(shū)面表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)的在均分中酌情加3—5分，因其工作不力受到省市等上級(jí)部門(mén)批評(píng)通報(bào)或被媒體曝光一次酌情扣3—5分。

五、實(shí)施步驟

環(huán)境綜合整治工作具體分四個(gè)階段全面推進(jìn)。

（一）組織發(fā)動(dòng)階段（至3月下旬）。召開(kāi)各個(gè)層次的動(dòng)員會(huì)議，廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，制定完善方案，明確責(zé)任。

（二）集中整治階段（至4月中旬）。逐一排查，全面推進(jìn)，綜合整治，全面完成段環(huán)境綜合整治任務(wù)，營(yíng)造整潔有序的環(huán)境。

（三）全面提高階段（至5月下旬）。按照各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任分解，狠抓重點(diǎn)整治任務(wù)的落實(shí)，全面完成整治工作計(jì)劃，按期完成目標(biāo)任務(wù)。

（四）檢查鞏固階段（至年底）。對(duì)段環(huán)境綜合整治工作開(kāi)展回頭看，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查遺補(bǔ)漏，評(píng)選表彰一批先進(jìn)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)整治不力的給予通報(bào)批評(píng)，追究責(zé)任，并強(qiáng)化日常長(zhǎng)效監(jiān)督管理，鞏固整治成果，健全完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保環(huán)境綜合整治工作順利推進(jìn)，縣政府將堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，部門(mén)配合，綜合推動(dòng)”的工作機(jī)制，成立縣段環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組成員如下：

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣愛(ài)衛(wèi)辦，辦公室主任由郝永忠兼任。辦公室具體負(fù)責(zé)對(duì)段環(huán)境衛(wèi)生整治工作的指導(dǎo)、督促和考評(píng)。

七、整治要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。段環(huán)境整治工作是全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)落實(shí)，都要及時(shí)成立專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，責(zé)成一名專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組建專門(mén)的管理隊(duì)伍，真正把此項(xiàng)工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的重中之重來(lái)抓，集中財(cái)力、物力、精力，把此項(xiàng)工作完成好，落實(shí)好。

2、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。愛(ài)衛(wèi)辦要精心組織，全面發(fā)動(dòng)，組織好環(huán)境綜合整治的宣傳工作，宣傳部門(mén)要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極搞好發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)工作，特別是新聞媒體要開(kāi)辟專題、專欄及時(shí)宣傳，營(yíng)造良好的氛圍。

3、加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格考評(píng)。段環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要采取巡檢、暗查、抽檢等方法，了解、掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直相關(guān)單位整治工作的進(jìn)展情況、完成質(zhì)量情況、存在問(wèn)題等，強(qiáng)化考評(píng)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù)，對(duì)工作不力，行動(dòng)遲緩、貽誤工作，造成不良影響和后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

4、建章立制，長(zhǎng)效管理。沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合“三化”建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生村建設(shè)。要制定嚴(yán)格的管理辦法，形成撥款、收費(fèi)、罰款相結(jié)合的資金來(lái)源，確保整治成果能長(zhǎng)效保持。