土地利用和監管情況整頓方案

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根據《市土地利用和管理情況清查工作方案》的通知要求，為全面了解掌握全縣土地利用和管理的基本情況，切實加強項目用地供應和監管，嚴厲查處各種違法違規用地行為，經縣政府研究決定，從6月6日，在全縣開展土地利用和管理清查工作，特制定本方案：

一、總體目標

通過開展清查工作，全面了解和掌握全縣土地利用和管理情況，依法清理和查處各種違法違規用地行為，督促各級政府和有關部門建立健全管理機制，強化保護耕地和依法依規用地的責任意識，有效規范土地管理秩序。

二、清查主要內容

在全縣范圍內，全面清查各級政府土地管理法定職責履行情況和全縣范圍內建設用地審批事項。主要內容如下：

（一）以來涉及土地管理法律法規、國家產業政策和土地年度執行情況，土地利用總體規劃編制和實施情況，年度計劃執行情況，耕地保護目標責任制落實情況，建設用地審批、供應、利用和土地違法違規情況，土地管理改革政策執行及規范情況文件合法合規性情況。

（二）度土地供應和利用情況。重點對涉及是否違反產業政策和供地政策，土地供應不落實，出讓金欠繳，違法違規出讓和擅自改變用途，土地閑置和執行利用地標準不到位進行清查。

（三）結合方案用地專項整治工作，重點檢查是否存在干預土地出讓價格，違規設置出讓條件，擅自改變土地用途的行為；是否嚴格按照國土資源部和國家工商總局規定的統一合同文本簽訂并全面填寫合同內容，是否存在違反合同約定，供而未用，用而未盡的閑置土地。

三、清查工作的方法和步驟

清查工作自6月6日開始，于6月20日結束，分兩個階段進行。

（一）認真清查，及時總結。全縣統一部署，抓緊清查工作進度、按照清點內容的要求，逐項進行清查，分類統計。掌握情況，認真填寫統計表格和上報工作。并將清查情況書面總結于6月15日前報縣清查工作領導小組辦公室。

（二）自查自糾，整改到位。將我縣清查工作全部結束，形成書面清查工作情況報告，以及工作中發現的典型案件具體情況和查處結果，于6月20日前一并上報市執法工作領導小組辦公室。對本次清查工作中發現的土地利用和管理工作中存在的問題，應嚴格按照《違反土地管理規定行為處分辦法》（監察部、國土部、人力資源和社會保障部第15號令）的規定處理，追究相關人員的責任。深入分析存在的問題和出現的原因，提出解決處理問題方式、方法，爭取有效的措施及時整改到位，做好上級迎檢準備工作。

（三）組織領導。為確保此次清查工作的順利開展，縣政府成立土地利用和管理情況清查工作領導小組，組長由縣委副書記、代縣長趙長滿擔任，副組長由副縣長李繼東、李杰擔任，成員由縣國土資源局、縣監察局、縣發改委、縣財政局、縣建設局、縣公安局、縣法院、縣房產局、縣開發區主要領導擔任。領導小組辦公室設在國土資源局，主任由國土資源局局長王殿富擔任，常務副主任由國土資源局紀檢書記封殿偉擔任，副主任由國土資源局執法監察局局長范寶山擔任，成員由國土局地籍股、用地股、耕保股、規劃股、執法局負責人擔任。辦公室負責全縣清查具體協調工作。