行政作風建設(shè)方案

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為深入貫徹落實好《市行政問責規(guī)定》，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、總體目標

認真學習貫徹《市行政問責規(guī)定》，打造風清氣正的行政環(huán)境，和諧寬松的發(fā)展環(huán)境，助推“強縣”戰(zhàn)略實施。

二、重點任務

通過集中學習《問責規(guī)定》，了解和掌握問責的情形、程序，明確崗位職責，對照《問責規(guī)定》查擺工作上存在的問題，達到警示和教育的作用；對工作存在嚴重問題，造成較大經(jīng)濟損失，或造成較大社會影響的單位領(lǐng)導和工作人員啟動問責程序，予以責任追究，從而促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門、各單位執(zhí)行力明顯增強，服務質(zhì)量和行政效能明顯提高，群眾和企業(yè)對政府工作滿意度明顯提升。

三、組織領(lǐng)導

為加強對此項工作的領(lǐng)導，成立通河年政風建設(shè)年工作領(lǐng)導小組

辦公室內(nèi)部分三個工作組：

（一）綜合協(xié)調(diào)組：負責指導和協(xié)調(diào)政風建設(shè)有關(guān)工作。

（二）學習宣傳組：負責指導、檢查各單位《問責規(guī)定》學習，上報政風建設(shè)信息，編發(fā)《政風建設(shè)》簡報，總結(jié)先進的典型經(jīng)驗做法等項工作。

（三）督導檢查組：負責督促、檢查各單位《細則》制定、崗位確責、自查自糾、問題整改等項工作，負責對有嚴重失誤單位領(lǐng)導和工作人員進行問責。

四、實施步驟

（一）啟動和學習階段。深入學習《市行政問責規(guī)定》，開展“我們的權(quán)力是誰給的”的主題討論活動。各單位要對照《規(guī)定》，制定本單位的貫徹落實《規(guī)定》的實施細則，通過學習達到熟練掌握《規(guī)定》內(nèi)容、明確個人崗位職責、警示和教育干部的目的。

（二）實施階段（4月1日—10月31日）。1、自查整改。各單位要對照實施細則和個人崗位職責開展自查自糾，認真查擺民主決策、科學管理、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務等方面存在的問題，查擺工作中的不作為、慢作為、亂作為、假作為問題，并認真剖析問題存在的思想根源，制定有操作性的整改措施。要對查擺出的問題進行分類梳理，按照整改措施和時限認真整改，整改后要跟蹤復查，直到問題徹底解決。整改的問題要立卷歸檔，以便備查。2、督查問責。采取集中檢查、明察暗訪、受理群眾舉報等方式，對各單位履職盡責中存在的突出問題和開展行政問責工作的情況，進行全面監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)和查實的問題，堅決問責，嚴肅處理，并將情況上報給縣委、縣政府的主要領(lǐng)導。

（三）總結(jié)階段。總結(jié)工作成果，對活動中的好經(jīng)驗、好做法和典型案例進行總結(jié)、提煉，予以制度化，形成政風建設(shè)長效管理機制。

五、工作措施

（一）開展自查自糾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關(guān)單位，要根據(jù)本方案確定的時間段，認真對照《問責規(guī)定》開展自檢自查。充分征求各方面意見，找準政風建設(shè)中存在的突出問題，按照“誰主管、誰負責”的原則，采取切實有效措施，積極整改、及時糾正，建立制度、強化約束。

（二）開展服務對象評議政風活動。定期組織開展“企業(yè)評政風”、“代表委員評政風”等專項活動，對各級行政機關(guān)和有關(guān)單位進行政風建設(shè)民主大評議，并打分排序，通報全全縣，依靠公眾輿論和民主的力量強化政風建設(shè)。

（三）強化輿論宣傳、引導和監(jiān)督。在縣電視臺開設(shè)學習貫徹《問責規(guī)定》專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，在縣長公開電話開設(shè)政風建設(shè)專線，縣行政服務中心設(shè)置政風問題投訴箱，開展“論政風、樹典型”活動，強化輿論監(jiān)督，樹立正面典型，曝光反面典型。

（四）加大明察暗訪力度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。政風辦定期對政風建設(shè)情況進行檢查，查找存在的不作為、慢作為、亂作為、慢作為行為，并交由所在單位或相關(guān)部門集中處理和整治。同時，要通過暗訪的形式，將發(fā)現(xiàn)的政風建設(shè)中較嚴重的問題，提交縣政風建設(shè)年工作領(lǐng)導小組進行處理。

（五）嚴肅紀律，強化問責。對上級新聞媒體曝光的事件，和檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)、群眾反映的突出問題，要對當事人和單位負責人進行誡勉談話、通報批評，問題嚴重的，予以行政問責直至做出組織處理。

六、工作要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位主要領(lǐng)導作為政風建設(shè)第一責任人，要高度重視學習貫徹《問責規(guī)定》工作，擺上日程，精心籌劃、抓緊抓實，確保各項工作取得實效。要加強宣傳教育，提高各級干部和工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，增強自覺抵制歪風邪氣的能力，增強為企業(yè)和群眾服務的能力，增強執(zhí)行縣委、縣政府決策的能力。要有效發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，樹立正確導向，弘揚正風，鞭笞歪風，形成全縣上下關(guān)注、支持、參與政風建設(shè)工作的濃厚氛圍。要堅持集中整治與規(guī)范管理并重原則，在整治政風建設(shè)存在突出問題的同時加強制度建設(shè)，規(guī)范日常監(jiān)督管理，建立和完善長效管理機制，鞏固政風建設(shè)成果。政風辦要辦好“政風簡報”，縣電視臺要開設(shè)“政風建設(shè)”專欄，各部門、各單位要將本單位學習貫徹《問責規(guī)定》工作開展情況及時報送到政風辦（行政中心527室），以便在“政風簡報”上及時刊發(fā)。