煙草市場百日會戰方案2篇

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第一篇

為認真貫徹落實全省卷煙打假工作會議和全省煙草市場管理行政執法工作會議精神，嚴厲打擊涉煙違法經營行為，確保我縣“中秋、國慶”等節日期間煙草市場穩定有序運營，現根據全市煙草市場整治“百日會戰”動員大會的統一部署，并結合我縣實際，特制定本行動方案。

一、目標任務

嚴厲打擊煙草違法犯罪行為，實現我縣市場上無假冒卷煙、無非法流入卷煙，杜絕無證經營行為，進一步凈化煙草市場，規范市場秩序，努力營造一個令人放心滿意的卷煙消費環境。

二、行動安排

“百日會戰”專項行動自2010年9月20日——2010年12月31日，為期100天，共分三個階段進行：

（一）宣傳準備階段（9月20日-9月30日）

廣泛動員，大力宣傳，制訂方案，明確目標，細化措施，落實責任，提前做好各項準備工作。

1、各專賣中隊在全縣各主要鄉鎮街道張貼《市人民政府關于整頓和規范煙草市場秩序的通告》及市煙草專賣局和市工商行政管理局聯合下發的《關于打擊和取締無證照經營卷煙違法行為的通告》。

2、各專賣中隊逐戶向零售戶發放“12313”舉報宣傳單和相關煙草專賣法律法規宣傳單。

3、各專賣中隊對全縣范圍內的無證經營戶進行摸底排查，建立健全檔案資料。

4、各專賣中隊對全縣范圍內的賓館、酒店、網吧、茶樓、物流配送站、快遞公司、大型建筑工地及閑置廠房等進行登記造冊。

（二）集中整治階段（10月1日-12月15日）

各成員單位要充分發揮各自的職能作用，形成打擊合力，采取日常管理、重點打擊和集中整治相結合的辦法，按計劃、分步驟地組織實施。

1、煙草稽查部門要以市場巡查為依托，加強日常監管力度，每月對全縣范圍內的卷煙零售戶、無證經營戶進行一次普查，做好勸退、清理和日常管理工作。

2、煙草、公安、工商等部門每月對各主要鄉鎮街道的重點大戶、無證經營戶開展一次聯合大檢查，嚴厲打擊涉煙違法行為，集中清理取締無證違法經營行為。

3、煙草、公安、工商等部門每月對全縣范圍內的賓館、酒店、網吧、茶樓等高檔煙消費場所開展一次集中檢查，嚴防其成為非法卷煙滋生的溫床。

4、煙草、公安、工商、交通、郵政等部門每月對物流配送站、快遞公司、沿淮碼頭、客運站點、大型建筑工地及閑置廠房等重點場所進行一次集中清理。

5、煙草、公安、交通部門每月不定期地對合蚌路、蚌西路、鳳淮路、明亳路及南洛高速公路出口進行監控與檢查，切斷非法煙草制品流通渠道。

（三）總結驗收階段（12月16日-12月31日）

1、縣整頓和規范煙草市場秩序領導小組負責對行動開展情況進行預驗收，縣煙草專賣局負責做好專項行動總結工作。

2、縣煙草專賣局要認真做好專項行動的資料整理和數據報備工作，迎接市整頓和規范煙草市場秩序領導小組的驗收。

三、健全制度

（一）建立信息通報制度。縣煙草部門要定期將執法中發現的違法案件，向相關執法部門通報，相關執法部門也要把執法中掌握的的涉煙信息或線索，及時反饋給煙草部門。

（二）完善案件分析會議制度。公安、煙草等部門要繼續堅持每月一次的案件分析會，分析研究卷煙市場動向，排查案件線索，研究制定案件查處方案。

（三）建立案件督辦制度。煙草部門對所查獲的大要案件要及時向縣整頓和規范煙草市場秩序領導小組匯報。特殊、重大案件，縣委政法委將主抓督辦，協調解決案件查辦過程中存在的問題。

（四）建立法院強制執行制度。對煙草專賣案件處罰不到位的，煙草部門要完備手續，及時移送法院，實施強制執行，確保處罰到位。

四、工作要求

（一）統一思想，提高認識。各成員單位要充分認識開展煙草市場“百日會戰”行動對整頓和規范市場經濟秩序的重大意義，做到思想重視，目標明確，重點突出，配合密切，堅決查處一批涉煙非法經營案件。

（二）明確職責，落實到位。縣整頓和規范煙草市場秩序領導小組各成員單位要充分發揮職能作用，各司其職，各負其責，密切配合，協同作戰，確保煙草市場“百日會戰”取得實效。

全縣小麥高產工作方案

省政府決定，自2010年秋種至2015年，在全省小麥主產區開展新一輪小麥高產攻關活動。為保障我縣新一輪小麥高產攻關活動扎實開展，進一步提升我縣小麥生產能力，根據省政府辦公廳《關于開展新一輪小麥高產攻關活動的通知》等文件精神，現結合我縣實際，制定縣新一輪小麥高產攻關活動方案。

一、目標任務

通過高產攻關活動的開展，進一步挖掘小麥單產增長潛力。到2015年，全縣小麥畝產力爭達到400公斤以上；核心示范區畝產達到460公斤以上，統一供種率、良種覆蓋率、關鍵技術到位率達到100%；繼續開展小麥高產創建活動，利用5年時間，打造鎮、鄉2個小麥畝產超千斤鄉鎮。

二、主要技術

（一）推廣農機農藝結合。抓好機械配套、機收培訓和規范作業。做到秸稈還田必須深翻、旋耕整地必須耙實，堅決克服旋耕不實帶來的播種過深、透氣跑墑、易旱易凍等弊端，切實提高整地質量。重點推廣小麥機條播和機開溝技術，實現“四溝”（墑溝、腰溝、田頭溝、田外溝）配套，墑溝、腰溝開直開深。到2015年，全縣小麥機條播比例達到80％，機開溝比例達到50％以上。

（二）推廣良種良法配套。根據氣候變化、茬口變化和機械化程度的實際情況，調整品種布局，進一步擴大半冬性品種比例，充分利用光熱資源，化解生產風險。加快優質專用小麥品種推廣，進一步提高小麥優質率，增強市場競爭力。力爭到2015年，全縣小麥主導品種實現更新換代一次，商品化供種水平達到90％。

（三）推廣科學配方施肥。堅持有機肥與無機肥相結合、大量元素肥料與微量元素肥料相結合、基肥與追肥相結合的施肥原則，大力提倡施用農家肥，推廣秸稈還田，培肥地力。重點推廣氮肥后移技術，降低氮肥基施比例，因苗追施返青肥，重點追好拔節肥和后期葉面噴肥。著力推進施肥方式改進，促進施肥方法由撒施向深施、條施、穴施等發展，提高肥料利用率。到2015年，全縣小麥測土配方施肥面積達到80％以上，其中核心示范區全部實行測土配方施肥。

（四）推廣病蟲害統防統治。堅持“預防為主、綜合防治”的方針，重點加強小麥紋枯病、赤霉病、蚜蟲、麥蜘蛛等病蟲害的測報與防控，及早制定防控預案。大力推進綠色防控技術，選用高效低毒農藥，科學防治，減少環境污染，提高生態效益。積極推進病蟲害統防統治，組織機械防治專業服務隊，開展統防統治，解決防治時期不銜接、防治技術不到位的問題，降低防治成本，提高防控水平和效果。到2015年全縣病蟲草害綜合防控面積達到95％以上，專業化統防統治面積達到50％以上，核心示范區全部實現統防統治。

三、保障措施

（一）推進高產高效示范區建設。繼續組織開展“萬千百”高產攻關示范建設活動，做到縣抓萬畝部級高產創建示范片、鄉抓千畝示范方、村抓百畝競賽點。全縣15個鄉鎮都要建立1個千畝以上的高產創建示范片、競賽田。核心示范區要做到“五定”、“五有”和“五統一”，即：定區域、定目標、定措施、定人員、定獎懲；有方案、有組織、有措施、有布點圖、有標示牌；實行統一技術方案、統一高產優質品種、統一配方施肥、統一病蟲害防治、統一機械作業。

（二）加強服務能力建設。一是“三情”監測。建立苗情、墑情、病蟲情“三情”監測點，采取定地點、定時間、定專家、定期會商“四定”辦法，對小麥全生育期開展苗情、土壤墑情和病蟲情“三情”監測，及時有效的指導面上生產；二是新品種、新技術試驗。由縣種子管理站負責建立小麥新品種、新技術引進試驗展示區，對引進和通過審定的新品種進行適應性試驗，探索良種良法配套和綜合組裝，為大面積生產提供技術儲備和更新基礎；三是專業化服務。大力發展農民專業合作社和專業化服務隊建設，構建新型社會化、專業化服務體系。到2015年，全縣各鄉鎮都要建立1個以上小麥生產合作社，各行政村都要成立1個以上機耕隊和機防隊；四是農技人員能力提升。積極與農業科研院所對接，以基層農技推廣體系改革和農技推廣示范縣項目為平臺，組織對農技人員、農機人員開展能力提升培訓，進一步提高其服務現代農業的水平。

（三）加大政策扶持力度。組織實施好小麥良種補貼和農機購置補貼，確保惠農政策落實到位。自2010年秋種開始，對我縣小麥高產攻關核心示范區良種良法配套補貼的發放方式進行改革，實行以獎代補和物化補貼試點。配套補貼資金統一用于機條播、機開溝補助和肥料、農藥的招標采購，進一步推進我縣小麥核心示范區的農機統一作業、病蟲害統防統治、肥料統配統施等工作開展，提高關鍵技術到位率。

（四）強化新型農民培訓。結合新型農民培訓、農技推廣示范縣等項目實施，以專業農民、種糧大戶、農民專業合作社、專業服務隊為重點，開展小麥生產技能培訓，培育一批適應現代農業發展需求的有文化、懂技術、會經營的新型農民隊伍，使之成為小麥高產攻關活動的主要力量。

（五）加強組織領導。縣政府成立由分管領導任組長，農委、農機、財政、監察、水利、糧食等部門以及攻關示范區所在鄉鎮負責人為成員的新一輪小麥高產攻關領導小組，負責全縣小麥高產攻關活動的重大決策、組織協調和管理。示范區所在鄉鎮也要成立相應的領導小組，切實加強組織領導。各有關部門要各司其職，密切配合，農業部門要加強小麥高產攻關的協調指導；農機部門要強化農機裝備，進一步提高機械作業質量；糧食部門要加強產銷銜接，大力推進小麥產業化經營；縣直其他相關部門，也要結合各自的職能，積極支持新一輪小麥高產攻關活動的開展，確保我縣小麥高產攻關活動各項目標任務順利完成。

（六）做好技術服務。成立縣新一輪小麥高產攻關技術指導組，指導組由縣農技、農機、土肥、植保、種子方面專家組成，承擔新一輪小麥高產攻關活動中的建設規劃、技術培訓、技術指導、技術咨詢、配套技術試驗、示范區測產與驗收等任務。縣農業、農機部門要采取開現場會、辦培訓班、科技趕集、印發技術資料、開辦廣播電視講座等方式，加強宣傳，營造開展小麥高產攻關的氛圍。全縣農技人員要按照科技入戶工程和農技推廣示范縣項目要求，開展入戶指導，從秋種開始，把各項關鍵技術落實到戶。使示范區做到一戶一張技術明白紙，一戶一個技術明白人。保證“12316”農技咨詢熱線暢通運行，及時為農民解決生產過程中遇到的關鍵技術難題。

（七）推進小麥生產產業化發展。以農民專業合作社為依托，以依法流轉土地承包經營權為手段，以發展專業化服務組織為支撐，提高全縣小麥生產的組織化、規模化程度。發揮縣小麥加工能力強的優勢，組織龍頭企業與農戶或專業合作組織對接，發展小麥訂單生產，鞏固優質專用小麥生產基地建設，推進小麥產業化的發展。形成利益聯結和風險共擔機制，推進產銷一體化經營，帶動農民增產增收。

（八）建立考核獎懲機制。由縣農委牽頭，農機局、財政局和監察局等部門參與，專門成立小麥高產攻關核心示范區建設督查組和專家驗收組，建立以單產、質量、效益、技術推廣和攻關規模為主要內容的小麥高產攻關考核指標體系，對高產攻關鄉鎮進行考核。對小麥高產攻關核心示范區建設工作嚴格考核驗收和獎懲。對工作開展扎實，成效顯著的鄉鎮予以表彰，每年開展評比一次，設一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名。對工作開展不力的鄉鎮予以通報批評。