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為深入學(xué)習(xí)貫徹總書記“七一”重要講話精神,全面落實省、市群眾工作電視電話會議精神和市、區(qū)黨代會的部署,緊密結(jié)合當(dāng)前正在開展的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包案(帶案)下訪等活動,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,按照省委《關(guān)于開展以訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生為主題的五級書記帶頭大走訪活動的通知》和市“四級書記帶頭大走訪’’活動的要求,結(jié)合區(qū)統(tǒng)計局實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入落實科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)貫徹總書記“七一’’重要講話精神,堅持群眾路線,健全聯(lián)系群眾制度,創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式,以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。
(二)工作目標(biāo)。通過廣泛開展“三級書記帶頭大走訪’’活動,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在聯(lián)系和服務(wù)群眾中的帶頭和推動作用,進(jìn)一步提高各我局領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識,增強(qiáng)密切聯(lián)系群眾的自覺性和堅定性;進(jìn)一步拓寬社情民意反映渠道,切實維護(hù)群眾利益,形成推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的長效機(jī)制。
二、對象范圍
區(qū)統(tǒng)計局主要負(fù)責(zé)人。
三、活動步驟
(一)總體時間安排:2011年9月至2012年2月底。
(二)分階段組織實施
1、組織動員階段:
時間安排:2011年9月26日至9月30日。
工作重點(diǎn):結(jié)合我區(qū)實際,制定“三級書記帶頭大走訪”活動具體的實施方案;召開相關(guān)會議,并抓好貫徹落實。
2、集中走訪階段:
時間安排:2011年10月1日至2012年2月15日。
工作重點(diǎn):區(qū)統(tǒng)計局主要負(fù)責(zé)人帶頭,局領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部積極參與,集中開展進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校走訪活動,訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生,努力實現(xiàn)群眾工作上水平、解決問題見行動、轉(zhuǎn)變作風(fēng)有成效、人民群眾得實惠的目標(biāo),凝聚推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大合力。
3、匯總總結(jié)階段:
時間安排:2012年2月16日至2月20日。
工作重點(diǎn):對在走訪活動中發(fā)現(xiàn)的典型和經(jīng)驗,及時總結(jié)推廣;對存在的矛盾和問題,制定整改方案和措施,建立長效機(jī)制。
四、活動內(nèi)容
1、走訪群眾。帶頭走村(社區(qū))入戶,統(tǒng)計調(diào)查對象全面掌握基層情況,重點(diǎn)走訪上訪戶、困難戶、老黨員、老干部、老模范、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村致富帶頭人等,深入了解基層群眾生產(chǎn)生活中的實際困難問題。及時掌握在上面難以聽到、不易看到和意想不到的新情況、新問題,進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,為各級黨委、政府定政策、作決策、抓工作提供依據(jù)。
2、集中民智。拜人民為師,問計于民,集中民智,凝聚民力,加快發(fā)展,既是各級黨委、政府的現(xiàn)實選擇,也是領(lǐng)導(dǎo)干部虛懷若谷、求賢若渴、尊重民意、民主執(zhí)政的具體體現(xiàn),更是“群眾是真正的英雄’’、發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民的唯物史觀的生動實踐。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著問題下去,帶著思路上來,堅持解決問題的方案到群眾中去訂,辦法到群眾中找,在群眾的集體建議中發(fā)現(xiàn)破解難題的方法,尋求解決問題的“金點(diǎn)子”,在群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗中尋找推動發(fā)展的思路和對策。
3、宣講政策。大力宣傳黨的路線方針政策和省市區(qū)的重大決策部署。特別是要深入淺出地宣講總書記的“七一”講話精神,確保黨的政策家喻戶曉。重點(diǎn)加大對新出臺的土地征收法規(guī)、新人口與計劃生育條例、信訪條例、土地承包法、城市規(guī)劃法、勞動合同法、物權(quán)法和統(tǒng)計法等涉及人民生產(chǎn)、生活,適用的法律法規(guī)宣傳,同時注重宣講各種民生工程的相關(guān)政策。
4、化解矛盾。要把解決群眾反映的突出問題作為大走訪活動的著力點(diǎn),積極化解人民內(nèi)部矛盾,最大限度減少社會不和諧因素。一是深入開展領(lǐng)導(dǎo)包案化解矛盾。二是帶著問題“沉下去’’走訪。本次活動局主要負(fù)責(zé)人帶頭,局領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部參與,帶著問題開展針對性的走訪,做到“進(jìn)得了門,談得上心,交得了友,攀得上親”,真正與群眾打成一片,真誠與群眾溝通,真心為群眾解決問題。三是在走訪中發(fā)現(xiàn)矛盾并化解矛盾。走到群眾中,關(guān)鍵是勤于思考,善于梳理,抽絲剝繭,發(fā)現(xiàn)矛盾,并利用群眾所創(chuàng)造的經(jīng)驗,探索和尋求解決矛盾的方法和措施。四是深入研究探討化解突出問題的規(guī)律。有針對性地探索解決突出性問題的辦法和措施,把握操作流程,找出內(nèi)在規(guī)律,加大從政策層面上化解矛盾的力度。五是突出重點(diǎn),化解疑難復(fù)雜問題。采取有力措施,集中解決。六是在走訪群眾中注重發(fā)現(xiàn)好的典型和經(jīng)驗,并及時總結(jié)并加以推廣。
5、為民辦事。重點(diǎn)是圍繞開展的民生工程,以群眾滿意為目標(biāo),著眼于解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,幫助群眾解決教育、勞動就業(yè)等實際困難,開展走訪活動,把黨的政策、方針、送到千家萬戶。重大節(jié)日期間要組織開展送溫暖活動。重點(diǎn)對象是基層老黨員和困難群眾,要進(jìn)一步完善結(jié)對幫扶制度,入戶談心、實地談話、想辦法、出主意等有效方式,幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件。
五、走訪形式
1、集中深入基層調(diào)研走訪。活動期間,局主要負(fù)責(zé)人及班子成員下基層調(diào)研,在統(tǒng)計系統(tǒng)走訪每月不少于1周。
2、拓寬聯(lián)系群眾的渠道。區(qū)局主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子成員,要通過公開電子信箱,完善網(wǎng)上留言辦理、在線交流、熱線電話等方式,聽取群眾意見、建議,及時辦理和回復(fù)。同時各級要繼續(xù)完善好群眾工作中行之有效的好方法,進(jìn)一步鞏固大走訪活動成果。
六、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把深入開展三級書記帶頭大走訪活動作為一項重要任務(wù),列入局議事日程,成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保大走訪取得實效。
2、營造輿論氛圍。要充分利用統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)等媒體,加強(qiáng)對活動的動態(tài)、有影響的活動事項進(jìn)行報道,努力營造有利于活動開展的良好輿論氛圍,確保調(diào)研走訪活動取得成效。
3、注重活動時效。統(tǒng)籌安排走訪的地點(diǎn)和時間,活動結(jié)束后要開展一次回頭看活動,做好考評工作,作為年終考核的重要內(nèi)容。
4、把握走訪程序。大走訪活動要抓好“看、聽、問、理、析”五個方面。看:上門入戶,深入廠房車間、田間地頭實地察看,掌握基本情況;聽:召開座談會、民情溝通會、民主懇談會,傾聽民聲、掌握民情、了解民意;問:選擇不同層面、不同對象征求意見,進(jìn)一步掌握重點(diǎn)情況;理:梳理匯總意見建議;析:組織召開民情分析會,專題分析研究收集到的社情民意。
5、推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。對調(diào)研走訪活動中發(fā)現(xiàn)的問題,通過自身努力能夠解決的,堅持即知即改,讓人民群眾切實感受到大走訪帶來的實際成效,使大走訪過程成為順民意、解民憂、惠民生的過程。
6、建立長效機(jī)制。通過大走訪活動,深入分析現(xiàn)階段基層群眾工作中存在的問題,及時總結(jié)推廣本次活動中形成的有效做法。建立健全相關(guān)工作制度,不斷推動群眾工作經(jīng)常化、制度化的建立。
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