交通局執法形象建設方案

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根據省交通運輸廳《關于印發交通運輸行政執法形象建設工作實施方案的通知》（辦政法字[2011]86號）的要求，為加快我市交通運輸行政執法形象建設工作，進一步提高交通運輸行政執法的能力和水平，提升交通運輸行政執法的社會形象和公信力，結合我市交通運輸行政執法工作實際，制定本方案。

一、總體目標

按照交通運輸部和省交通運輸廳行政執法形象建設的有關標準和規范，力爭用2到3年時間，以交通綜合執法、公路路政、道路運政和交通工程質量監督等行政執法領域為重點，實現“四個統一”：統一執法標志、統一執法證件、統一執法工作服裝、統一執法場所外觀。通過加強執法形象建設，進一步提高交通運輸行政執法的嚴肅性和權威性，促進執法隊伍的正規化、規范化、專業化、標準化建設，打造一支政治堅定、素質優良、紀律嚴明、廉潔高效的交通運輸行政執法隊伍，增強交通運輸管理部門的凝聚力和公信力。

二、工作內容

（一）統一執法標志：包括交通運輸行政執法徽標、肩徽、肩杠、領花、胸章、號牌、執法腰帶、武裝帶、臂章、反光背心和其他執法標志。

（二）統一執法證件：包括統一尺寸、樣式的IC卡執法件和皮套。IC卡執法證件印有執法人員身份信息、內置芯片，儲存有執法人員培訓、考核、年審記錄等數據，與執法人員數據庫配合，實現對執法人員的動態管理，與胸掛皮套配套使用。

（三）統一工作服裝：包括日常工作服裝和應急工作服裝兩類，主要由不同季節穿著的標志服以及反光背心、帽子等組成。同時，根據行業內各執法門類分別使用不同門類的執法臂章。應急工作服為印有“交通”字樣的多功能服、作訓服、反光背心等。

（四）統一執法場所外觀：包括各類基層交通運輸執法場所的門楣、牌匾、豎式燈箱、玻璃防撞條和立色面帶等。

三、工作步驟

（一）組織動員階段（2011年8月-12月）

各單位要結合工作實際，按照總體目標任務，成立專門的組織，制定具體的工作實施方案，明確工作任務和職責分工。要加強執法形象建設的宣傳、組織和動員工作，確保執法人員了解執法形象建設的重要意義和主要內容，調動各方面的資源和積極性，確保政策統一、標準一致、協調聯動。

（二）建設實施階段（2011年11月-2013年6月）

各單位要按照規劃和年度工作計劃，將交通運輸行政執法形象建設資金納入年度財政預算，明確階段性目標，落實執法形象建設的人力、物力和財力，并嚴格按照交通運輸部確定的標準規范組織實施。

2011年11月1日起全市統一使用新式IC卡執法證件。按照省交通運輸廳規劃，2012年底前實現全市交通運輸行政執法人員和證件管理系統數據共享和基本信息動態管理。

2012年12月底前全市實現執法標志、執法服飾的全部統一。新購執法標志、服飾必須按照交通運輸部確定的標準規范組織實施。

2013年6月底全市實現基層執法場所外觀統一。全市所有的公路分局、治超站、運管所、交管站、稽查站、質監站要結合新建、改建、擴建和維修工程，分批次逐步實施外觀統一工作，并按照交通運輸部確定的標準規范組織實施。

（三）督查指導階段（2012年1月-2013年9月）

市局將執法形象建設成果作為衡量法制成效的重要內容，按照邊建設邊考核原則和時間節點的要求，組織開展執法形象建設工作專項檢查，推動全市執法形象建設工作的開展，對于沒有嚴格按照“四個統一”的標準規范實施的單位要求限期整改，對不按照要求整改的單位予以通報批評。

（四）總結驗收階段（2013年10月-2014年6月）

各單位要認真總結本地區、本系統執法形象建設工作，并將總結情況報市局。市局將組織驗收評比，評選執法形象建設示范單位，推薦到省廳予以表彰。

四、組織領導

為切實做好交通運輸行政執法形象建設工作，市局成立市交通運輸局行政執法形象建設工作領導小組：

五、工作要求

（一）加強領導、明確責任

各縣區交通運輸主管部門和局執法機構要認真學習領會有關文件精神，要從加強和創新社會管理、推進“三個服務”和增強交通運輸行業凝聚力的高度，充分認識交通運輸行政執法形象建設的重要性、緊迫性，加強領導，明確責任，要成立專門組織機構，由“一把手”負總責，分管領導具體抓，法制工作部門牽頭組織實施，確保執法形象建設工作按計劃、保質保量完成。

（二）強化標準、確保統一

各縣區交通運輸主管部門和局執法機構要將加強交通行政執法形象建設納入法制工作規劃，做到統一部署、統一配置、統一行動、統一考核，嚴格按照交通運輸部確定的各項標準規范組織實施，確保標準統一、形象一致，工作協調。

（三）嚴格制度、規范管理

各縣區交通運輸主管部門和局執法機構要結合各自實際，制定執法標志和工作服裝發放使用管理規定，嚴格控制發放范圍，重點裝備一線執法人員。在服飾定制、場所標識標牌制作等方面，要嚴格遵守政府采購、工程招投標和黨風廉政建設等有關規定，依法依規進行，做到廉潔自律，嚴禁以權謀私。通過執法形象建設，實現執法能力和服務水平與執法形象同步加強，實現內部凝聚力、執行力和外部認可度、公信度的全面提升。

（四）其他

各單位制定的實施方案請于9月23日前報市局